作為新《食品安全法》的配套規(guī)章,國家食品藥品監(jiān)督管理總局制定的《食品生產(chǎn)許可管理辦法》也于2015年10月1日起同步實(shí)施。近日,國家食品藥品監(jiān)管總局又下發(fā)了《關(guān)于貫徹實(shí)施<食品生產(chǎn)許可管理辦法>的通知》對(duì)《辦法》的實(shí)施做出了進(jìn)一步的明確和要求。
那么《辦法》實(shí)施后食品生產(chǎn)許可工作將有哪些變化呢?“QS”標(biāo)志現(xiàn)在還能不能用?企業(yè)原有的許可證書是否繼續(xù)有效?下面,小編就國家食品藥品監(jiān)管總局的《通知》為大家進(jìn)行解讀。
1、如何按照“一企一證”原則提交許可申請(qǐng)?
食品生產(chǎn)許可實(shí)行“一企一證”,對(duì)具有生產(chǎn)場所和設(shè)備設(shè)施并取得營業(yè)執(zhí)照的一個(gè)食品生產(chǎn)者,從事食品生產(chǎn)活動(dòng),僅發(fā)放一張食品生產(chǎn)許可證。
食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門確定的食品生產(chǎn)許可管理權(quán)限,向有關(guān)食品藥品監(jiān)督管理部門提交生產(chǎn)許可、變更、延續(xù)申請(qǐng)。有關(guān)食品藥品監(jiān)督管理部門受理申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)按照《辦法》的規(guī)定,組織審查、作出決定。
食品生產(chǎn)者生產(chǎn)多個(gè)類別食品的,應(yīng)當(dāng)按照省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門確定的食品生產(chǎn)許可管理權(quán)限,向省、市或者縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門一并提出申請(qǐng)。其中,許可事項(xiàng)非受理部門審批權(quán)限的,受理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知有相應(yīng)審批權(quán)限的食品藥品監(jiān)督管理部門,組織聯(lián)合審查,按照規(guī)定時(shí)限作出決定,由受理申請(qǐng)的食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)決定頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證,并在副本中注明許可生產(chǎn)的食品類別。
2、企業(yè)原有的許可證書是否繼續(xù)有效?
為了保證許可的平穩(wěn)過渡,新《辦法》規(guī)定,食品包括食品添加劑生產(chǎn)者在新《辦法》施行前已經(jīng)取得的生產(chǎn)許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。
同時(shí),國家食品藥品監(jiān)管總局在下發(fā)的《通知》中也提出了鼓勵(lì)持有舊版證書的食品生產(chǎn)者提前換發(fā)新版食品生產(chǎn)許可證。
3、舊版證書如何換發(fā)新版證書?
已獲證食品生產(chǎn)者于2015年10月1日前提出延續(xù)申請(qǐng)但未完成現(xiàn)場核查,且申請(qǐng)人聲明生產(chǎn)條件未發(fā)生變化的,可以不再實(shí)施現(xiàn)場核查,經(jīng)審核申請(qǐng)材料符合要求的,予以換發(fā)新版食品生產(chǎn)許可證。
持有舊版生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)者需要變更或者延續(xù)許可,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門提出申請(qǐng),經(jīng)審查符合要求的,一律換發(fā)新版食品生產(chǎn)許可證。
持有多張舊版生產(chǎn)許可證的,按照“一企一證”的原則,可以一并申請(qǐng),換發(fā)一張新證。也可以分批換發(fā),具體是第一批換發(fā)一張新證后,其他舊版證書可以陸續(xù)在已換發(fā)的新證上通過“變更許可事項(xiàng)”的方式予以換發(fā)。換發(fā)新證后,持有的原許可證予以注銷。新證書副本上應(yīng)當(dāng)一一標(biāo)注原食品生產(chǎn)許可證編號(hào)。
4、“QS”標(biāo)志還是否保留?
新獲證及換證食品生產(chǎn)者,應(yīng)當(dāng)在食品包裝或者標(biāo)簽上標(biāo)注新的食品生產(chǎn)許可證編號(hào),不再標(biāo)注“QS”標(biāo)志。食品生產(chǎn)者存有的帶有“QS”標(biāo)志的包裝和標(biāo)簽,可以繼續(xù)使用完為止。2018年10月1日起,食品生產(chǎn)者生產(chǎn)的食品不得再使用原包裝、標(biāo)簽和“QS”標(biāo)志。
使用原包裝、標(biāo)簽、標(biāo)志的食品,在保質(zhì)期內(nèi)可以繼續(xù)銷售。
消費(fèi)者在選購食品時(shí)要注意:10月1日以后,帶有“QS”標(biāo)志的食品不會(huì)從市場上立刻消失,而是會(huì)隨著時(shí)間的推移慢慢退出市場,這期間市場上帶有“QS”標(biāo)志老包裝的食品和標(biāo)有新的食品生產(chǎn)許可證編號(hào)的食品會(huì)同時(shí)存在。
5、如何理解新的食品生產(chǎn)許可證編號(hào)中的“食品類別編碼”?
食品、食品添加劑類別編碼由3位數(shù)字標(biāo)識(shí),具體為:第1位數(shù)字代表食品、食品添加劑生產(chǎn)許可識(shí)別碼,阿拉伯?dāng)?shù)字“1”代表食品、阿拉伯?dāng)?shù)字“2”代表食品添加劑。第2、3位數(shù)字代表食品、食品添加劑類別編號(hào)。
其中食品類別編號(hào)按照《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第十一條所列食品類別順序依次標(biāo)識(shí),即:“01”代表糧食加工品,“02”代表食用油、油脂及其制品,“03”代表調(diào)味品,以此類推……,“27”代表保健食品,“28”代表特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品,“29”代表嬰幼兒配方食品,“30”代表特殊膳食食品,“31”代表其他食品。
食品添加劑類別編號(hào)標(biāo)識(shí)為:“01”代表食品添加劑,“02”代表食品用香精,“03”代表復(fù)配食品添加劑。
需要注意的是,食品生產(chǎn)許可證編號(hào)一經(jīng)確定便不再改變,以后申請(qǐng)?jiān)S可延續(xù)及變更時(shí),許可證書編號(hào)也不再改變。
6、食品檢驗(yàn)報(bào)告怎么核查?
現(xiàn)場核查時(shí),除首次申請(qǐng)?jiān)S可或申請(qǐng)?jiān)黾邮称奉悇e需提供試制食品檢驗(yàn)合格報(bào)告外,不再要求食品生產(chǎn)者提供檢驗(yàn)報(bào)告。試制食品檢驗(yàn)可由生產(chǎn)者自行檢驗(yàn),或者委托有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。