一、HACCP的發(fā)展及其體系的應(yīng)用

HACCP作為一個(gè)系統(tǒng)控制的方法，是現(xiàn)代世界確保食品安全的基礎(chǔ)，其作用是防止食品生產(chǎn)過(guò)程（包括制造、儲(chǔ)運(yùn)和銷售）中食品危害的產(chǎn)生。HACCP不是依賴對(duì)最終產(chǎn)品的檢測(cè)來(lái)確保食品的安全，而是將食品安全建立在對(duì)加工過(guò)程的控制上，以防止食品產(chǎn)品中的可知危害或?qū)⑵錅p少到一個(gè)可接受的程度。 
       目前，HACCP已經(jīng)被多個(gè)國(guó)家的政府、標(biāo)準(zhǔn)化組織或行業(yè)協(xié)會(huì)采用，有的是在相關(guān)法規(guī)中作為強(qiáng)制性要求，有的是在標(biāo)準(zhǔn)中作為自愿性要求予以推薦，或是作為對(duì)分供方的強(qiáng)制要求。如國(guó)際食品法典委員會(huì)（CAC）《食品衛(wèi)生通則》（CAC 2001）及《HACCP體系應(yīng)用指南》（CAC2003），將HACCP應(yīng)用到從初級(jí)生產(chǎn)者到最終消費(fèi)者的食品鏈中去。在加強(qiáng)食品加工環(huán)境要求的同時(shí)，對(duì)食品安全性的保障和HACCP體系的推廣起了重大作用。同時(shí)，對(duì)其進(jìn)行了修訂，對(duì)培訓(xùn)，產(chǎn)品描述，流程圖等方面進(jìn)行完善，使HACCP的應(yīng)用更為方便有效，而且提出，對(duì)于不擁有足夠的資源和必需的專業(yè)知識(shí)來(lái)確保一個(gè)有效的HACCP體系的建立和實(shí)施的組織，可以借助外部資源來(lái)完成。 

二、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)（ISO22000）的形成

食品安全一直都是全球食品供應(yīng)鏈中的一個(gè)重要問(wèn)題。食品安全與在消費(fèi)階段中食品的食源性危害的存在和水平有關(guān)。由于在食品鏈的任何階段都可能引入食品安全危害，對(duì)整個(gè)食品鏈進(jìn)行充分而適宜的控制是必要的，因此食品安全的保證需要參與食品鏈的所有各方共同的努力。

為了幫助食品鏈中的企業(yè)去滿足市場(chǎng)的需求，同時(shí)，也為了證實(shí)這些企業(yè)已經(jīng)建立和實(shí)施了食品安全管理體系，從而有能力提供安全食品，開(kāi)發(fā)一個(gè)可用于審核的標(biāo)準(zhǔn)成為了一種強(qiáng)烈需求。另外，由于貿(mào)易的國(guó)際化和全球化，基于HACCP原理，開(kāi)發(fā)一個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)也成為各國(guó)食品行業(yè)的強(qiáng)烈需求。
     2001年，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）開(kāi)始計(jì)劃開(kāi)發(fā)一個(gè)適合審核的食品安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)，即ISO22000：200X。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步地確定了HACCP在食品安全管理體系中的作用，它既是描述食品安全管理體系要求的使用指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，又是可供認(rèn)證和注冊(cè)的可審核標(biāo)準(zhǔn)。這為我們帶來(lái)了一個(gè)在食品安全領(lǐng)域?qū)⒍鄠�(gè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的機(jī)會(huì)，也成為在整個(gè)食品供應(yīng)鏈中實(shí)施HACCP技術(shù)的一種工具。其可用于食品鏈內(nèi)的各類組織，從飼料生產(chǎn)者、初級(jí)生產(chǎn)者，經(jīng)由食品制造者、運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)者，到零售分包商和餐飲經(jīng)營(yíng)者，以及內(nèi)在關(guān)聯(lián)的組織如設(shè)備、包裝材料、清潔劑、添加劑和輔料的生產(chǎn)者。

三、標(biāo)準(zhǔn)ISO22000的特點(diǎn)

擴(kuò)大了食品安全管理體系的應(yīng)用范圍

此標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求是通用的，旨在適用于食品鏈中運(yùn)作的、希望設(shè)計(jì)和實(shí)施食品安全管理體系的各種類型、不同規(guī)模和提供不同產(chǎn)品的在組織。這包括直接參與食品鏈的一個(gè)或多個(gè)步驟（例如，但不限于：飼料生產(chǎn)者，種植者，原料生產(chǎn)者，食品生產(chǎn)者，零售商，食品服務(wù)商，配料服務(wù)商，提供清潔、運(yùn)輸、貯存、分銷服務(wù)的組織）的組織，以及間接參與食品鏈的其他組織（例如設(shè)備、清潔劑、包裝材料以及其他食品接觸材料的供應(yīng)商）。

2、強(qiáng)調(diào)相互溝通。

  外部溝通：

ISO22000強(qiáng)調(diào)在食品鏈中的溝通: 由于在食品鏈的任何階段都可能引入食品安全危害，只有在食品鏈中加強(qiáng)溝通，才能確保食品鏈中相關(guān)的食品危害在每個(gè)環(huán)節(jié)均得到識(shí)別和充分控制，這也表明了組織與其在食品鏈中的上游和下游組織溝通的需求。

ISO22000強(qiáng)調(diào)與顧客和供方進(jìn)行溝通：基于系統(tǒng)的危害分析獲得的信息，與顧客和供方進(jìn)行溝通，也將有助于證實(shí)顧客和供方在可行性、需求和對(duì)最終產(chǎn)品的影響方面的要求。

ISO22000強(qiáng)調(diào)與官方的溝通：充分利用社會(huì)資源，加強(qiáng)與權(quán)威機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，及時(shí)了解最新的法律法規(guī)的要求，并利用此信息修訂食品安全管理體系。

‚ 內(nèi)部溝通：

通過(guò)建立、實(shí)施和保持與食品安全有關(guān)的人員進(jìn)行有效的溝通，以保持食品安全管理體系的有效運(yùn)行，同時(shí)也使企業(yè)的食品安全小組及時(shí)獲得變更的信息，為最高管理者的管理評(píng)審提供充足的信息。

3、提出了必備方案的概念。

必備方案（PRP(s)）分為兩種類型：基礎(chǔ)設(shè)施和維護(hù)方案，以及操作性必備方案�；�礎(chǔ)設(shè)施和維護(hù)方案用于闡述食品衛(wèi)生的基本要求和可接受的、更具永久特性的良好（制造、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等）規(guī)范；而操作性必備方案則用于控制或降低產(chǎn)品或加工環(huán)境中識(shí)別出的食品安全危害的影響，而且應(yīng)同企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和類型，以及生產(chǎn)和（或）處置的產(chǎn)品性質(zhì)相適應(yīng)，其實(shí)施應(yīng)貫穿整個(gè)生產(chǎn)體系，既可以是應(yīng)用于整個(gè)生產(chǎn)的方案，也可以是應(yīng)用于特定產(chǎn)品或生產(chǎn)線上的方案。

有效的安全產(chǎn)品生產(chǎn)要求，和諧地整合兩種類型必備方案和一個(gè)詳細(xì)的HACCP計(jì)劃。因此，通過(guò)對(duì)包括操作性必備方案和HACCP計(jì)劃中的控制措施組合的初步設(shè)計(jì)和其后的變更，以確認(rèn)控制措施組合能夠達(dá)到確定的食品安全危害控制所要求的預(yù)期水平。

4、引入體系管理的思想，著重持續(xù)完善。

    ISO22000遵從ISO 導(dǎo)則72（它是用來(lái)描述管理體系標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)）標(biāo)準(zhǔn)的要求，這就保證了ISO22000標(biāo)準(zhǔn)將與ISO9001和ISO14001有一致的結(jié)構(gòu)。這樣我們將可以按照這些ISO標(biāo)準(zhǔn)建立整合性的基于風(fēng)險(xiǎn)的管理體系。該標(biāo)準(zhǔn)不僅僅在HACCP的設(shè)計(jì)與在設(shè)計(jì)上運(yùn)用PDCA的方法，而且在整個(gè)體系中將有關(guān)的資源和各項(xiàng)活動(dòng)當(dāng)作一個(gè)過(guò)程來(lái)管理，更加有效地幫助企業(yè)達(dá)到預(yù)期的結(jié)果。同時(shí)，通過(guò)對(duì)各個(gè)過(guò)程的監(jiān)視和測(cè)量，保證體系的有效運(yùn)行，并不斷輸出改進(jìn)建議，使食品安全管理體系不斷完善。

5、提出外包方的管理

如果企業(yè)的食品安全管理體系的開(kāi)發(fā)或驗(yàn)證需要外包方來(lái)運(yùn)作，那么針對(duì)企業(yè)所選擇的任何影響最終產(chǎn)品符合性的外包過(guò)程（如：產(chǎn)品的外包加工，產(chǎn)品的檢驗(yàn)，內(nèi)部審核等過(guò)程），企業(yè)應(yīng)對(duì)此類外包產(chǎn)品和過(guò)程的控制應(yīng)在食品安全管理體系中加以識(shí)別，并確保對(duì)這些產(chǎn)品和過(guò)程實(shí)施控制。

四、標(biāo)準(zhǔn)ISO22000對(duì)食品安全的影響

    此國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用將會(huì)對(duì)整個(gè)食品鏈的各個(gè)過(guò)程進(jìn)行有效的控制，以保證食品的安全，尤其是企業(yè)將HACCP控制體系架構(gòu)在質(zhì)量管理體系之上，使食品安全管理體系的運(yùn)行更為有效。它不僅提出了企業(yè)建立與運(yùn)行食品安全管理體系的基本要求，而且也成為食品安全管理體系審核的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。ISO22000標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)化了體系管理，而對(duì)HACCP七個(gè)原理只是將其作為體系建立與運(yùn)行中的工具而沒(méi)有著重解釋，然而HACCP原理在中國(guó)普及的實(shí)踐時(shí)間還較短，許多企業(yè)對(duì)HACCP的原理的理解還不透徹，若ISO22000標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)早實(shí)施，極易使企業(yè)的食品安全管理體系流于形式。標(biāo)準(zhǔn)中還提出允許小的和/或欠發(fā)達(dá)的組織，如一個(gè)小農(nóng)場(chǎng)、小包裝機(jī)批發(fā)商或小的食品服務(wù)零售商，實(shí)施由外部制定和設(shè)計(jì)的必備方案和HACCP計(jì)劃的結(jié)合。眾所周知，食品安全管理體系是動(dòng)態(tài)的，如何保證體系運(yùn)行過(guò)程中的變化能及時(shí)傳遞給外包方，讓其及時(shí)做出相應(yīng)的調(diào)整，這樣又如何保證體系的符合性和有效性？這樣大大增加了體系在運(yùn)行過(guò)程中的難度。

總之，ISO22000標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合了HACCP（危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)）體系的原則和國(guó)際食品規(guī)范委員會(huì)制定的應(yīng)用步驟，并使之與必備方案(PRP(s))動(dòng)態(tài)結(jié)合，從而把為食品鏈下一階段提供的最終產(chǎn)品中所有已識(shí)別的食品安全危害控制和減少到可接受水平。它不僅僅是通常意義上的食品加工規(guī)則和法規(guī)要求，而是尋求一個(gè)更為集中、一致和整合的食品安全體系，為構(gòu)筑一個(gè)食品安全管理體系提供一個(gè)框架，并將其與其他管理活動(dòng)相整合，為企業(yè)通BRC和GFSI等認(rèn)證打好基礎(chǔ)。同時(shí)，它也覆蓋了CAC關(guān)于HACCP的全部要求，并且要求企業(yè)不斷完善，持續(xù)改進(jìn)。 
 
原文下載： CAC《HACCP體系應(yīng)用指南》到ISO22000，演繹食品安全管理體系的發(fā)展