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一、一般問題
1.什么是食品安全標(biāo)準(zhǔn)？
答：食品安全標(biāo)準(zhǔn)是對食品中各種影響消費者健康的危害因素進(jìn)行控制的技術(shù)法規(guī)。《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）規(guī)定了食品安全標(biāo)準(zhǔn)的范圍，并對其定性為“強制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)”，且“除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，不得制定其他食品強制性標(biāo)準(zhǔn)”。
按照《食品安全法》第二十六條的規(guī)定，食品安全標(biāo)準(zhǔn)包括下列內(nèi)容：
�。ㄒ唬┦称�、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定；
�。ǘ┦称诽砑觿┑钠贩N、使用范圍、用量；
�。ㄈ⿲９⿱胗變汉推渌囟ㄈ巳旱闹鬏o食品的營養(yǎng)成分要求；
�。ㄋ模⿲εc衛(wèi)生、營養(yǎng)等食品安全要求有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)志、說明書的要求；
�。ㄎ澹┦称飞a(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求；
�。┡c食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求；
�。ㄆ撸┡c食品安全有關(guān)的食品檢驗方法與規(guī)程；
�。ò耍┢渌枰贫槭称钒踩珮�(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。
2.食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)主要包括幾類標(biāo)準(zhǔn)？各類標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系是什么？
答：食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)由通用標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、檢驗方法與規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)4大類別的標(biāo)準(zhǔn)組成。各類標(biāo)準(zhǔn)有機銜接、相輔相成，從不同角度管控食品安全風(fēng)險，共同組成食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)體系。截至2024年10月，我國共發(fā)布食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)1610項，其中現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn) 1420項。包括通用標(biāo)準(zhǔn)15項、食品原料及產(chǎn)品和營養(yǎng)與特殊膳食用食品標(biāo)準(zhǔn)82項、食品添加劑和食品營養(yǎng)強化劑質(zhì)量規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)718項、食品相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)18項、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)36項、檢驗方法與規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)551項，具體見圖1。
�。�1）通用標(biāo)準(zhǔn)。通用標(biāo)準(zhǔn)是食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)，對影響各類食品的普遍性食品安全危害和一般性措施進(jìn)行規(guī)定。主要將適用于各類食品的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物、真菌毒素等的限量規(guī)定，食品添加劑、食品接觸材料用添加劑的使用規(guī)定，以及標(biāo)簽標(biāo)識等規(guī)定作為食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的基礎(chǔ)，設(shè)置為通用標(biāo)準(zhǔn)。
（2）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。在引用通用標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，出于食品安全風(fēng)險控制的目的，將仍需予以規(guī)定的某些指標(biāo)限量或非限量條款，設(shè)置為產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)包括各類食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、各種食品添加劑和食品營養(yǎng)強化劑質(zhì)量規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)以及各類食品接觸材料、洗滌劑和消毒劑標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)以產(chǎn)品為著眼點，對來源于產(chǎn)品的特殊危害帶來的風(fēng)險進(jìn)行規(guī)定，制定相應(yīng)的指標(biāo)、限量（或措施）和其他必要的技術(shù)要求。
（3）生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。對食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營過程中為了達(dá)到食品安全這個最終目的，而對在各個步驟所采取的措施和控制手段需要達(dá)到的目標(biāo)進(jìn)行要求，主要包括企業(yè)的設(shè)計與設(shè)施的衛(wèi)生要求、機構(gòu)與人員要求、衛(wèi)生管理要求、生產(chǎn)過程管理以及產(chǎn)品的追溯和召回要求等。
�。�4）檢驗方法與規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定了與食品安全要求有關(guān)的理化檢驗、微生物學(xué)檢驗和毒理學(xué)評價的內(nèi)容，針對不同的目標(biāo)，規(guī)定所使用的方法及其基本原理、儀器和設(shè)備以及相應(yīng)的規(guī)格要求、操作步驟、結(jié)果判定和報告內(nèi)容等。檢驗方法與規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)以校驗證實食品安全管控措施是否實施為著眼點，內(nèi)容以檢驗方法操作過程的要求等描述性條款為主。
根據(jù)需要，標(biāo)準(zhǔn)可以不拘于上述形式，將原料要求、過程要求、終產(chǎn)品要求、檢驗方法整合在一起，便于使用者查閱使用。
圖1 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)體系圖
�。ń刂沟�2024年10月，我國已累計發(fā)布食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)1610項�？蚣軋D中標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量為現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)，共1420項。）
3.在食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的過渡期內(nèi)應(yīng)執(zhí)行原標(biāo)準(zhǔn)還是新標(biāo)準(zhǔn)？
答：食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)公布和實施日期之間一般設(shè)置一定時間的過渡期，供食品生產(chǎn)經(jīng)營者和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行各方做好實施的準(zhǔn)備。在過渡期內(nèi)，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法實施條例》第十三條的規(guī)定，食品安全標(biāo)準(zhǔn)公布后，食品生產(chǎn)經(jīng)營者可以在食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的實施日期之前實施并公開提前實施情況。在實施日期后，食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品安全監(jiān)管機構(gòu)和檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，在實施日期前已經(jīng)生產(chǎn)的食品可在保質(zhì)期內(nèi)繼續(xù)銷售。
4.食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)中引用的標(biāo)準(zhǔn)和文件有些有年份號，有些沒有，具體應(yīng)如何執(zhí)行？
答：參照《國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，國家標(biāo)準(zhǔn)的編號由國家標(biāo)準(zhǔn)的代號、國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的順序號和國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的年份號構(gòu)成。食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)正文中引用的標(biāo)準(zhǔn)和文件，凡是注年份號的，僅注年份號的版本適用；凡是不注年份號的，其最新版本（包括修改單）適用。
二、食品污染物和真菌毒素限量標(biāo)準(zhǔn)
1.藻類制品是否可以執(zhí)行《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中污染物限量》（GB 2762-2022）第3.5條款？
答：《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中污染物限量》（GB 2762-2022）對于污染物數(shù)據(jù)充足的藻類制品規(guī)定了具體的限量要求。GB 2762第3.5條款的折算原則不適用于藻類制品。
2.根據(jù)《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中污染物限量》（GB 2762-2022），干制水產(chǎn)品是否包含干制的藻類制品？
答：《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中污染物限量》（GB 2762-2022）附錄A規(guī)定了食品類別（名稱）說明，干制的藻類制品屬于藻類制品類別，不屬于干制水產(chǎn)品。
3.根據(jù)《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中污染物限量》（GB 2762-2022），葡萄汁飲料的鉛限量，應(yīng)按照“葡萄汁”還是“含漿果及小粒水果的果蔬汁類及其飲料（葡萄汁除外）”的鉛限量要求執(zhí)行？
答：《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中污染物限量》（GB 2762-2022）規(guī)定了飲料中鉛限量要求。單一品種葡萄汁飲料中鉛限量應(yīng)符合葡萄汁的鉛限量要求，混合葡萄汁飲料中鉛限量應(yīng)符合相應(yīng)類屬飲料中的鉛限量要求。
4.《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中污染物限量》（GB 2762-2022）規(guī)定了花粉、蜂蜜的鉛限量指標(biāo)，沒有明確規(guī)定花粉制品、蜂蜜制品的鉛限量指標(biāo)，這兩類產(chǎn)品的鉛限量要求如何確定？
答：《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中污染物限量》（GB 2762-2022）中僅規(guī)定了花粉和蜂蜜中鉛限量要求。花粉制品或蜂蜜制品的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)采用合格原料和合理的控制措施進(jìn)行合規(guī)生產(chǎn)，使相關(guān)制品中污染物含量達(dá)到盡可能低的水平。
5.如何理解《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中污染物限量》（GB 2762-2022）及《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中真菌毒素限量GB 2761-2017》中規(guī)定的“可食用部分”？
答：《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中污染物限量》（GB 2762-2022）及《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中真菌毒素限量》（GB 2761-2017）中“可食用部分”的定義為，食品原料經(jīng)過機械手段去除非食用部分后，所得到的用于食用的部分，如谷物碾磨、水果剝皮、堅果去殼、肉去骨、魚去刺、貝去殼等。這里強調(diào)非食用部分的去除是使用機械手段，不包括非機械手段，如粗制植物油（毛油）通過加工而得到精煉植物油、水分蒸發(fā)、茶葉浸泡等，這些不屬于該定義所指的獲得可食用部分的范疇。
6.“干制品中污染物限量折算”應(yīng)用原則的修訂和應(yīng)用是什么？
答：為解決《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中污染物限量》（GB 2762-2017）中 3.5干制品中污染物限量折算在實施過程中遇到的問題，標(biāo)準(zhǔn)修訂時對于污染數(shù)據(jù)充足的干制品制定了具體的限量指標(biāo)，如干制蔬菜、水果干類；對于主要以干制品形式在市場流通的食品則以干重計的形式規(guī)定限量值，如木耳干制品、銀耳干制品。但肉類干制品、干制水產(chǎn)品、干制食用菌目前尚無足夠的數(shù)據(jù)支持制定相應(yīng)的限量值，仍需按照GB 2762-2017中3.5的規(guī)定執(zhí)行。
《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中污染物限量》（GB 2762-2022）將肉類干制品、干制水產(chǎn)品、干制食用菌等干制品中污染物限量折算原則調(diào)整為“限量指標(biāo)對新鮮食品和相應(yīng)制品都有要求的情況下，干制品中污染物限量應(yīng)以相應(yīng)新鮮食品中污染物限量結(jié)合其脫水率或濃縮率折算”。如果干制品中污染物含量低于其新鮮原料的污染物限量要求，可判定符合“限量要求”。為簡化檢驗結(jié)果判定過程，增加了“低于其新鮮原料的污染物限量要求，可判定符合限量要求”。
干制食品的脫水率或濃縮率是指干制食品質(zhì)量與其相應(yīng)新鮮食品原料質(zhì)量的比值。在實際操作時，需要通過對食品的分析、生產(chǎn)者提供的信息以及其他可獲得的數(shù)據(jù)信息等確定脫水率或濃縮率。如干制食品質(zhì)量及其相應(yīng)新鮮食品原料質(zhì)量無法通過實測獲得而是采用相關(guān)資料估算，則應(yīng)盡可能采用公認(rèn)的科學(xué)依據(jù)，例如《中國食物成分表》等。
三、致病菌限量標(biāo)準(zhǔn)
1.《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品中致病菌限量》（ GB 29921-2021）中提到的“即食食品”和“非即食食品”應(yīng)如何理解？
答：“即食食品”是提供給消費者，不需要進(jìn)一步采取抑（殺）菌處理即可直接食用的食品，如薯片、巧克力、山楂糕等�！胺羌词呈称贰敝感枰M(jìn)一步烹調(diào)的食品，如鮮凍畜禽產(chǎn)品等。
2.“大豆分離蛋白”是否屬于《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品中致病菌限量》（GB 29921-2021）中所涵蓋的“即食豆制品”？
答：GB 29921-2021中的即食豆制品包括非發(fā)酵豆制品、發(fā)酵豆制品以及大豆蛋白類制品，“大豆分離蛋白”是非即食的豆制品，不屬于本標(biāo)準(zhǔn)中“即食豆制品”范疇。
3.《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品中致病菌限量》（GB 29921-2021）中關(guān)于金黃色葡萄球菌檢驗方法的規(guī)定刪除了“第一法”“第二法”等表述，在實際檢驗過程中應(yīng)該如何選擇檢驗方法？
答：刪除第幾法的表述并不影響檢驗方法的選擇，因為檢驗人員可以根據(jù)限量要求的具體單位進(jìn)行判斷。如，限量要求的單位為“CFU/g”時采用平板計數(shù)法；限量要求的單位為“0/25g”或“未檢出/25g”時采用定性方法；限量要求的單位為“MPN/g”時采用MPN計數(shù)法。
四、食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)
1.執(zhí)行《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 糕點、面包》（ GB 7099-2015）的產(chǎn)品，配料中沒有油脂但有芝麻和花生這類富含油脂的原料，是否需要測酸價和過氧化值指標(biāo)？
答：《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 糕點、面包》（GB 7099-2015）中規(guī)定酸價和過氧化值指標(biāo)僅適用于添加油脂的產(chǎn)品，添加芝麻和花生不屬于添加油脂，可不檢測酸價和過氧化值。
2.《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食用菌及其制品》（GB 7096-2014）中的感官要求是否適用于野生白牛肝菌等野生食用菌？
答：《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食用菌及其制品》（GB 7096-2014）適用范圍主要針對人工栽培獲得的食用菌，野生采摘食用菌生長環(huán)境與人工栽培食用菌差異較大，蟲蛀情況難以人為干預(yù)，感官要求中“無蟲蛀”要求并不適用于野生采摘獲得的食用菌。
3.《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 發(fā)酵酒及其配制酒》（GB 2758-2012）第4.5條款規(guī)定“葡萄酒和其他酒精度大于等于10%vol的發(fā)酵酒及其配制酒可免于標(biāo)示保質(zhì)期”，是否可以理解為葡萄酒（不限酒精度）均可免于標(biāo)示保質(zhì)期？
答：根據(jù)《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 發(fā)酵酒及其配制酒》（GB 2758-2012）第4.5條款“葡萄酒和其他酒精度大于等于10%vol的發(fā)酵酒及其配制酒可免于標(biāo)示保質(zhì)期”的規(guī)定，符合GB 2758—2012適用范圍的葡萄酒（不限酒精度）可免于標(biāo)示保質(zhì)期。
4.《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 餅干》（ GB 7100-2015）中菌落總數(shù)指標(biāo)要求是否不適用于添加活性菌種的夾心餅干？
答：餅干中添加活性菌種系新開發(fā)的產(chǎn)品類型，《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 餅干》（GB 7100-2015）中的菌落總數(shù)指標(biāo)不適用于添加了活性菌種（需氧和兼性厭氧）的餅干，該類產(chǎn)品在標(biāo)簽上需標(biāo)示活性菌種含量，以明示產(chǎn)品類型。
5.《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 沖調(diào)谷物制品》（ GB 19640-2016）中菌落總數(shù)指標(biāo)要求是否不適用于添加活性菌種的沖調(diào)谷物制品？
答：沖調(diào)谷物制品中添加活性菌種系新開發(fā)的產(chǎn)品類型，《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 沖調(diào)谷物制品》（GB 19640-2016）中的菌落總數(shù)指標(biāo)不適用于添加了活性菌種（需氧和兼性厭氧）的沖調(diào)谷物制品，該類產(chǎn)品在標(biāo)簽上需標(biāo)示活性菌種含量，以明示產(chǎn)品類型。
五、食品相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)
1.企業(yè)在標(biāo)示食品接觸材料及制品的產(chǎn)品信息時，應(yīng)如何理解“保質(zhì)期（適用時）”的規(guī)定？
答：《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品接觸材料及制品通用安全要求》（GB 4806.1-2016）規(guī)定了食品接觸材料產(chǎn)品信息的相關(guān)要求。其中8.3條款規(guī)定“標(biāo)識內(nèi)容應(yīng)包括產(chǎn)品名稱，材質(zhì)，對相關(guān)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的符合性聲明，生產(chǎn)者和（或）經(jīng)銷者的名稱、地址和聯(lián)系方式，生產(chǎn)日期和保質(zhì)期（適用時）等內(nèi)容�！逼渲�，保質(zhì)期僅適用于需要在一定期限內(nèi)使用的產(chǎn)品，企業(yè)應(yīng)根據(jù)食品接觸材料及制品特性自行確定產(chǎn)品是否需要設(shè)置保質(zhì)期，如需要，則應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)要求標(biāo)示。
2.粽葉、石鍋等使用天然材質(zhì)加工而成的食品接觸材料及制品應(yīng)符合什么食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求？
答：粽葉、石鍋等食品接觸材料及制品為我國具有長期使用習(xí)慣的傳統(tǒng)天然材質(zhì)。目前我國尚未針對粽葉、石鍋等材質(zhì)類別建立專門的產(chǎn)品類食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。該類產(chǎn)品的安全風(fēng)險應(yīng)按照《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品接觸材料及制品通用安全要求》（GB 4806.1-2016）的規(guī)定，由企業(yè)自行進(jìn)行安全性評估和控制，保證該類材料在推薦的使用條件下與食品接觸時，遷移到食品中的物質(zhì)水平不危害人體健康。
3.對于竹木等未在《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品接觸材料及制品用添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（ GB 9685-2016）附錄 A 中列出允許使用添加劑名單的食品接觸材料，其添加劑應(yīng)如何使用？
答：根據(jù)《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品接觸材料及制品用添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB 9685-2016）附錄A中A.13的規(guī)定，在不對食品本身產(chǎn)生技術(shù)功能的情況下，在GB 2760-2014 附錄A表 A.2中列出的物質(zhì)也允許用作食品接觸材料及制品用添加劑，包括竹木等未在GB 9685-2016附錄A中以表格形式列出允許使用添加劑名單的食品接觸材料。相應(yīng)添加劑的使用原則、使用規(guī)定等要求應(yīng)符合GB 9685-2016的要求。
此外，擬用于該類食品接觸材料中的添加劑新品種應(yīng)通過食品相關(guān)產(chǎn)品新品種行政許可程序進(jìn)行申報。相關(guān)物質(zhì)經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門公告批準(zhǔn)后可用于該類材料的生產(chǎn)。
4.不與食品直接接觸的材料及制品是否可以使用未列入相應(yīng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)公告的物質(zhì)？
答：《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品接觸材料及制品通用安全標(biāo)準(zhǔn)》（GB 4806.1-2016）規(guī)定，食品接觸材料及制品是指各種已經(jīng)或預(yù)期可能與食品或食品添加劑接觸，或其成分可能轉(zhuǎn)移到食品中的材料和制品。因此，對于不和食品直接接觸的材料和制品，如其成分可能轉(zhuǎn)移到食品中，則其屬于食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理范圍，其添加劑的使用應(yīng)符合《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品接觸材料及制品用添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB 9685-2016）或相關(guān)公告的要求，樹脂/基礎(chǔ)原料的使用應(yīng)符合相應(yīng)材質(zhì)的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)公告的要求。
然而，根據(jù)GB 4806.1-2016的規(guī)定，未列入相應(yīng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)公告的物質(zhì)（非致癌、致畸、致突變物質(zhì)或納米物質(zhì)）可用于有效阻隔層外側(cè)的食品接觸材料及制品的生產(chǎn)。食品接觸材料及制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對該類物質(zhì)進(jìn)行安全性評估和控制，使其特定遷移量不超過0.01 mg/kg，并保證終產(chǎn)品符合在推薦的使用條件下與食品接觸時，遷移到食品中的物質(zhì)水平不會危害人體健康，不會造成食品成分、結(jié)構(gòu)或色香味等性質(zhì)的改變，不會對食品產(chǎn)生技術(shù)功能等要求。
5.化學(xué)溶劑替代試驗應(yīng)如何選擇化學(xué)溶劑種類和替代試驗條件？
答：《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品接觸材料及制品遷移試驗通則》（GB 31604.1-2023 ）規(guī)定，對于油脂類食品可采用 95%（體積分?jǐn)?shù)）乙醇、正己烷、正庚醇、異辛烷等化學(xué)溶劑替代含油脂食品模擬物，化學(xué)溶劑替代試驗應(yīng)采用最嚴(yán)苛的、有科學(xué)依據(jù)支持的、能夠最真實地反映實際油脂類食品遷移狀況的試驗條件。具體化學(xué)溶劑種類和替代試驗條件的選擇可參考相關(guān)化學(xué)溶劑替代試驗方法標(biāo)準(zhǔn)或指南，如《食品接觸材料 塑料中受限物質(zhì) 塑料中物質(zhì)向食品及食品模擬物特定遷移試驗和含量測定方法以及食品模擬物暴露條件選擇的指南》（GB/T 23296.1—2009）等。
6.對于預(yù)包裝食品中附贈的食品接觸材料及制品應(yīng)如何標(biāo)示？
答：《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品接觸材料及制品通用安全要求》（GB 4806.1-2016）對于食品接觸材料及制品的標(biāo)簽標(biāo)識內(nèi)容、標(biāo)識位置等要求進(jìn)行了規(guī)定。對于與食品一起銷售且與食品配套使用的食品接觸材料及制品，如方便面的叉子、液態(tài)乳的吸管、奶粉桶里的小勺等，此類產(chǎn)品為預(yù)包裝食品的一部分，不屬于食品接觸材料及制品的最小銷售包裝，故不需要在預(yù)包裝食品的包裝上按照GB 4806.1-2016進(jìn)行標(biāo)示。但在食品接觸材料及制品企業(yè)應(yīng)按照GB 4806.1-2016在食品接觸材料及制品的最小銷售包裝或說明書等隨附文件中進(jìn)行標(biāo)示。
7.多材質(zhì)的食品接觸用復(fù)合或組合材料及制品應(yīng)符合哪些要求？
答：對于涉及多材質(zhì)的食品接觸用復(fù)合或組合材料及制品，首先應(yīng)界定其所涉及的食品接觸材料及制品的范圍。例如，對于涉及紙、塑料和黏合劑等材質(zhì)的紙塑復(fù)合食品包裝袋，其各層材質(zhì)中的成分均有可能轉(zhuǎn)移到食品中，則該包裝袋所涉及的各類材質(zhì)均屬于食品接觸材料及制品的范圍；對于涉及金屬、硅橡膠、涂層、塑料等材質(zhì)的電飯煲，如其外殼、發(fā)熱盤、電源開關(guān)等零配件中的成分不會轉(zhuǎn)移到食品中，則不屬于食品接觸材料及制品的范圍；而內(nèi)膽、密封圈、蒸氣閥門等零配件中的成分可能轉(zhuǎn)移到食品中，其涉及的各類材質(zhì)屬于食品接觸材料及制品的范圍。
對于復(fù)合或組合材料及制品中的食品接觸材料及制品，各類材質(zhì)應(yīng)分別符合相應(yīng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。食品接觸用復(fù)合材料及制品還應(yīng)符合《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品接觸用復(fù)合材料及制品》（ GB 4806.13-2023）的要求。
六、食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)
1.食品中的本底是否適用《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)?食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（ GB 2760-2024）根據(jù)食品中食品添加劑的檢驗結(jié)果判斷食品添加劑的使用是否符合標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)注意什么？
答：食品添加劑是為了改善食品品質(zhì)和色、香、味，以及防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。GB 2760旨在規(guī)范食品添加劑使用。如果不是食品生產(chǎn)加工過程中加入而是食品本身天然存在的物質(zhì)（本底），雖然名稱與食品添加劑名稱相同，但不屬于食品添加劑的范疇，不適用于本標(biāo)準(zhǔn)。例如食品中天然存在的苯甲酸、二氧化硫、鋁等不適用于本標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)行業(yè)和企業(yè)宜根據(jù)實際需要對食品中本底情況進(jìn)行系統(tǒng)分析，有針對性地進(jìn)行控制。
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的是食品添加劑在食品中的最大使用量，由于本底、帶入原則等情況的存在，最大使用量并不必然等同于該物質(zhì)在最終食品中的含量。本標(biāo)準(zhǔn)中某種食品添加劑的使用范圍中沒有某個食品類別，僅表明在該食品生產(chǎn)加工過程中不允許使用該食品添加劑，并不表明在該食品中不得檢出該物質(zhì)。在利用食品中食品添加劑含量檢測結(jié)果進(jìn)行判定時，應(yīng)綜合考慮食品中食品添加劑的使用情況、食品添加劑的帶入原則、食品中的本底水平等情況。
2.生產(chǎn)或使用GB 2760中未列出的食品添加劑或者擴大已經(jīng)列入GB 2760的食品添加劑的使用范圍或使用量怎么辦？
答：我國對食品添加劑新品種實行行政許可管理，經(jīng)審批后列入GB 2760和國家衛(wèi)生健康委公告允許使用的食品添加劑名單中的物質(zhì)才可用于食品中。如需使用未列入GB 2760的食品添加劑品種、擬擴大食品添加劑的使用范圍和/或使用量，應(yīng)按照《食品添加劑新品種管理辦法》《食品添加劑新品種申報與受理規(guī)定》以及2011年原衛(wèi)生部29號公告規(guī)定進(jìn)行申報，經(jīng)批準(zhǔn)后方可使用。
3.餐飲環(huán)節(jié)使用食品添加劑如何執(zhí)行GB 2760？
答：餐飲環(huán)節(jié)使用食品添加劑應(yīng)符合我國《食品安全法》第四十條等規(guī)定，按照GB 2760等執(zhí)行。GB 2760的“食品分類系統(tǒng)”是以食品生產(chǎn)經(jīng)營所使用的原料為基礎(chǔ)，結(jié)合食品加工工藝特點的原則進(jìn)行劃分的。食品生產(chǎn)經(jīng)營者可根據(jù)上述食品分類依據(jù)，確定其加工食品的類別，并根據(jù)確定的食品類別按照GB 2760規(guī)定使用食品添加劑。例如，餐飲環(huán)節(jié)制作的焙烤食品可以按照GB 2760中焙烤食品的規(guī)定使用食品添加劑。
2023年國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范餐飲服務(wù)提供者食品添加劑管理的公告》，餐飲服務(wù)提供者應(yīng)遵守公告要求。
4.保健食品中食品添加劑的使用如何進(jìn)行管理？
答：由于目前我國對于保健食品的管理依法實行產(chǎn)品注冊備案制度，其食品添加劑的使用應(yīng)符合《食品安全法》規(guī)定，按照保健食品注冊證書中批準(zhǔn)的內(nèi)容執(zhí)行。
5.當(dāng)一種食品添加劑具有多種功能，或者針對同一種物質(zhì)在不同的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)中有不同的規(guī)定，該如何執(zhí)行？
答：GB 2760中部分食品添加劑品種同時具有食品原料的屬性，當(dāng)作為食品添加劑使用時應(yīng)當(dāng)遵守本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，當(dāng)作為食品原料使用時應(yīng)符合食品原料的相關(guān)要求。如聚葡萄糖是我國允許使用的食品添加劑，具有增稠劑、膨松劑、水分保持劑、穩(wěn)定劑等功能，GB 2760中規(guī)定了其具體的使用范圍和使用量要求，此外該物質(zhì)還是一種可溶性膳食纖維。當(dāng)該物質(zhì)作為食品添加劑使用，應(yīng)遵守GB 2760的規(guī)定，當(dāng)該物質(zhì)作為可溶性膳食纖維使用，屬于食品原料，應(yīng)符合食品原料的相關(guān)規(guī)定。
GB 2760中部分食品添加劑品種同時兼具普通食品添加劑（如防腐劑）和香料的功能，如苯甲酸。當(dāng)其作為防腐劑使用時，應(yīng)遵守GB 2760中食品添加劑的使用原則及附錄A中規(guī)定的具體使用范圍和用量；當(dāng)其作為食品用香料使用時，應(yīng)遵守GB 2760附錄B關(guān)于食品用香料、香精的使用原則等相關(guān)規(guī)定。另外，不管其作為普通食品添加劑使用還是香料使用，均應(yīng)符合相應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)格要求。
GB 2760附錄A規(guī)定的食品添加劑主要在食品中發(fā)揮功能作用，附錄C規(guī)定的食品工業(yè)用加工助劑主要在食品生產(chǎn)加工過程中發(fā)揮工藝作用，不在所生產(chǎn)的最終食品中發(fā)揮功能作用。當(dāng)一種物質(zhì)既在附錄A，又在附錄C時，應(yīng)根據(jù)所發(fā)揮的功能作用，按照相應(yīng)的規(guī)定使用。如乳糖酶作為食品工業(yè)用加工助劑使用時應(yīng)按照GB 2760附錄C的規(guī)定執(zhí)行，其不應(yīng)在最終食品中發(fā)揮功能作用；作為其他功能的食品添加劑用于調(diào)制乳、風(fēng)味發(fā)酵乳等乳制品中應(yīng)按照GB 2760附錄A的規(guī)定執(zhí)行。
例如，維生素C既可以作為抗氧化劑，又可作為營養(yǎng)強化劑。當(dāng)其作為抗氧化劑使用時，應(yīng)符合GB 2760的規(guī)定；當(dāng)其作為營養(yǎng)強化劑使用時，應(yīng)符合《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品營養(yǎng)強化劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱“GB 14880”）的規(guī)定。再如，咖啡因作為食品添加劑，按照GB 2760的規(guī)定僅可以在可樂型碳酸飲料中使用，最大使用量為0.15g/kg；當(dāng)咖啡因用于運動營養(yǎng)食品中時，則按照《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 運動營養(yǎng)食品通則》（GB 24154-2015）的規(guī)定進(jìn)行使用。
6.如何理解食品添加劑帶入原則3.4.1的內(nèi)容？
答：食品添加劑帶入原則3.4.1，適用于食品添加劑不是通過在某個食品生產(chǎn)加工過程中直接添加，而是由于生產(chǎn)該食品的食品原（配）料中使用了該食品添加劑而帶入到食品中的情形。同時符合3.4.1規(guī)定的4條內(nèi)容才能適用帶入原則3.4.1。主要包括，其一，食品配料中添加食品添加劑是為了在食品配料中發(fā)揮功能作用，其中食品添加劑的品種和使用量應(yīng)符合GB 2760及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中對于配料的相關(guān)規(guī)定；其二，在正常的食品生產(chǎn)工藝條件下使用添加了食品添加劑的配料，由此帶入到食品中的食品添加劑的量應(yīng)根據(jù)食品配料中的添加量和食品配料的使用比例進(jìn)行綜合計算；其三，帶入的食品添加劑不以在最終食品中發(fā)揮功能作用為目的，其帶入的量應(yīng)明顯低于在食品中發(fā)揮功能作用時的作用水平。
例如，糕點生產(chǎn)中不允許添加植酸鈉，但是糕點需要使用植物油作為配料，而植物油中允許使用植酸鈉，植酸鈉起到防止植物油氧化酸敗的作用，其最大使用量0.2g/kg。因此在正常生產(chǎn)工藝條件下，糕點中可以含有由植物油帶入的植酸鈉，且其在糕點中的含量不應(yīng)超過由植物油帶入的水平。
7.如何理解食品添加劑帶入原則3.4.2的內(nèi)容？
答：食品添加劑帶入原則3.4.2，主要適用于某一食品（終產(chǎn)品）中按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定可以使用某種或某幾種食品添加劑，但由于生產(chǎn)工藝等原因不便于在食品（終產(chǎn)品）中添加，可以通過在其生產(chǎn)配料中預(yù)先添加食品（終產(chǎn)品）所需食品添加劑的情形。適用上述原則應(yīng)符合以下要求：其一，對于食品配料的要求，如果食品配料預(yù)先添加了某食品類別中的食品添加劑，要求該配料只能用于生產(chǎn)該食品，如為面包生產(chǎn)者預(yù)先添加了面包中食品添加劑的預(yù)拌粉，只能用于生產(chǎn)面包而不能生產(chǎn)其他的食品；其二，對于食品配料中預(yù)先添加的食品添加劑品種和最大使用量的要求，食品配料中為其下游生產(chǎn)者預(yù)先添加的食品添加劑應(yīng)能夠滿足生產(chǎn)食品（終產(chǎn)品）中食品添加劑的品種和最大使用量符合GB 2760的規(guī)定；其三，信息傳遞的要求，通過配料表中標(biāo)示或其他方式，體現(xiàn)預(yù)先添加了某食品類別中某些食品添加劑，避免重復(fù)添加的情形。
按照上述原則，目前市場上常見的產(chǎn)品如添加了飲料中所需食品添加劑的飲料濃漿、添加了面包中所需食品添加劑的面包預(yù)拌粉、添加了蛋糕中所需食品添加劑的蛋糕預(yù)拌粉、添加了冰淇淋中所需食品添加劑的冰淇淋粉、添加了腌漬蔬菜中所需食品添加劑的腌漬用調(diào)味料等。
8.關(guān)于添加劑的功能類別，因同一種添加劑可能有幾種不同的功能，食品生產(chǎn)者如何定義使用到的添加劑屬于哪一種功能類別？
答：食品添加劑在食品中使用時應(yīng)具有工藝必要性，食品生產(chǎn)者應(yīng)根據(jù)所生產(chǎn)食品中使用食品添加劑的實際需求，確定該食品添加劑發(fā)揮的主要功能類別。
9.附錄A的A.4條款中同一功能的食品添加劑中列舉的（相同色澤著色劑、防腐劑、抗氧化劑），是以這3類食品添加劑舉例，還是僅指這3類食品添加劑？
答：僅指這3類食品添加劑。
10.GB 2760中甜菊糖苷的最大使用量以甜菊醇當(dāng)量，在具體使用甜菊糖苷時甜菊醇當(dāng)量如何計算？
答：甜菊糖苷中可能含有甜菊苷、瑞鮑迪苷A、瑞鮑迪苷B、瑞鮑迪苷C、瑞鮑迪苷D、瑞鮑迪苷E、瑞鮑迪苷F、瑞鮑迪苷M、瑞鮑迪苷N、瑞鮑迪苷O、杜克苷A、甜茶苷和甜菊雙糖苷等13種糖苷。由于這13種糖苷的分子量各不相同，GB 2760中所規(guī)定的甜菊糖苷在各個食品類別中的使用量是用甜菊醇當(dāng)量來計算的。甜菊醇的分子量為318，13種糖苷與甜菊醇當(dāng)量的轉(zhuǎn)化系數(shù)如下：
表1 13種糖苷與甜菊醇當(dāng)量的轉(zhuǎn)化系數(shù)表
|
序號 |
糖苷名稱 |
分子式 |
相當(dāng)于甜菊醇當(dāng)量的倍數(shù) |
|
1 |
甜菊苷 |
C38H60O18 |
0.40 |
|
2 |
瑞鮑迪苷A |
C38H60O18 |
0.33 |
|
3 |
瑞鮑迪苷B |
C38H60O18 |
0.40 |
|
4 |
瑞鮑迪苷C |
C44H70O22 |
0.34 |
|
5 |
瑞鮑迪苷D |
C50H80O28 |
0.29 |
|
6 |
瑞鮑迪苷E |
C44H70O23 |
0.33 |
|
7 |
瑞鮑迪苷F |
C43H68O22 |
0.34 |
|
8 |
瑞鮑迪苷M |
C56H90O33 |
0.25 |
|
9 |
瑞鮑迪苷N |
C56H90O32 |
0.25 |
|
10 |
瑞鮑迪苷O |
C62H100O37 |
0.22 |
|
11 |
杜克苷A |
C38H60O17 |
0.40 |
|
12 |
甜茶苷 |
C32H50O13 |
0.50 |
|
13 |
甜菊雙糖苷 |
C32H50O13 |
0.50 |
例如：甜菊糖苷在07.02糕點中的最大使用量為0.33 g/kg（以甜菊醇當(dāng)量計），某種甜菊糖苷中含有90%瑞鮑迪苷A和5%瑞鮑迪苷B，則該甜菊糖苷在糕點中的最大使用量為1.04 g/kg，計算公式為：0.33甜菊醇當(dāng)量 / （90%×0.33 + 5%×0.40） = 1.04g/kg。
11.對于運動營養(yǎng)食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等相關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)中有食品添加劑使用原則的產(chǎn)品如何執(zhí)行食品添加劑的使用規(guī)定？
答：《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 運動營養(yǎng)食品通則》（GB 24154-2015）、《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品通則》（GB 29922-2013）等部分標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了產(chǎn)品中食品添加劑的使用可參照GB 2760中相同或相近食品類別中允許使用的食品添加劑種類和使用量，這些食品類別使用食品添加劑時可以參照上述原則執(zhí)行。例如，當(dāng)某種運動營養(yǎng)食品或特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品與糖果或餅干等食品類別較為相近時，則可以使用GB 2760規(guī)定的相應(yīng)食品類別如糖果、餅干中允許使用的食品添加劑。
但出于特殊膳食食品應(yīng)用人群的特殊需求，當(dāng)其相同或相近的食品類別中食品添加劑使用規(guī)定不能滿足其需求時，可以按照GB 2760中其他特殊膳食用食品（食品分類號13.03）的規(guī)定使用食品添加劑。如GB 2760-2024規(guī)定了達(dá)瓦樹膠可以用在10歲以上人群食用的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中。
12.GB 2760-2024新增了天門冬酰苯丙氨酸甲酯乙�；前匪帷⑺拱吞�、安賽蜜這三個食品添加劑共同使用時的規(guī)定，如何理解執(zhí)行？
答：根據(jù)GB 2760的規(guī)定，如果某種食品中使用了阿斯巴甜或安賽蜜，同時又添加天門冬酰苯丙氨酸甲酯乙�；前匪�，由于天門冬酰苯丙氨酸甲酯乙�；前匪嵩谑称分惺褂脮r，可以轉(zhuǎn)化為阿斯巴甜或安賽蜜，因此應(yīng)乘以相應(yīng)的系數(shù)將天門冬酰苯丙氨酸甲酯乙酰磺胺酸轉(zhuǎn)換為阿斯巴甜或安賽蜜的用量，按照同時使用時總量不得超過阿斯巴甜或安賽蜜的最大使用量的原則進(jìn)行使用。天門冬酰苯丙氨酸甲酯乙酰磺胺酸的使用量乘以0.64可以轉(zhuǎn)換為阿斯巴甜的用量，其使用量乘以0.44可以轉(zhuǎn)換為安賽蜜的用量。
例如，天門冬酰苯丙氨酸甲酯乙酰磺胺酸和阿斯巴甜均可用于12.10.03液體復(fù)合調(diào)味料中，最大使用量分別是2.0g/kg和3.0g/kg。如果在液體復(fù)合調(diào)味料中同時使用天門冬酰苯丙氨酸甲酯乙�；前匪岷桶⑺拱吞�，則天門冬酰苯丙氨酸甲酯乙�；前匪岬挠昧砍艘�0.64，加上阿斯巴甜的用量之和，不得超過阿斯巴甜在液體復(fù)合調(diào)味料中的最大使用量3.0g/kg。
又如，安賽蜜和天門冬酰苯丙氨酸甲酯乙�；前匪峋捎糜�03.0冷凍飲品（03.04食用冰除外）中，最大使用量分別是0.3g/kg和0.68g/kg。如果在03.01冰淇淋中同時使用安賽蜜和天門冬酰苯丙氨酸甲酯乙�；前匪�，則天門冬酰苯丙氨酸甲酯乙�；前匪岬挠昧砍艘�0.44，加上安賽蜜的用量之和，不得超過0.3g/kg。
13.如何理解食品工業(yè)用加工助劑的“除去”？
答：食品工業(yè)用加工助劑的“除去”可以有多種方式，應(yīng)根據(jù)加工助劑的使用原則進(jìn)行判定。例如在終產(chǎn)品制作前通過進(jìn)行中和反應(yīng)實現(xiàn)了去除的目的，也屬于“除去”方式。
14.表C.2中聚二甲基硅氧烷乳液的使用量如何計算？
答：表C.2中聚二甲基硅氧烷乳液是以食品添加劑聚二甲基硅氧烷為原料，加去離子水、輔料，經(jīng)乳化加工而成的產(chǎn)品，其在食品中的使用量應(yīng)按照乳液產(chǎn)品中聚二甲基硅氧烷的含量進(jìn)行折算。
15.某些食品原料如能夠滿足食品工業(yè)用加工助劑使用原則是否可以作為加工助劑使用？
答：在食品生產(chǎn)過程中雖然某些食品原料未列入GB 2760，但是符合食品工業(yè)用加工助劑原則的，也可以作為食品工業(yè)用加工助劑使用。如作為提取溶劑的水、作為澄清劑在葡萄酒生產(chǎn)中使用發(fā)揮了食品工業(yè)用加工助劑功能的蛋清粉等。
16.如何確定GB 2760食品分類系統(tǒng)中的分類？
答：依據(jù)我國《食品安全法》，GB 2760規(guī)定的食品分類系統(tǒng)用于界定食品添加劑的使用范圍，是針對食品添加劑使用特點劃分的食品類別。GB 2760的“食品分類系統(tǒng)”是以食品生產(chǎn)經(jīng)營所使用的原料為基礎(chǔ)，結(jié)合食品加工工藝特點的原則進(jìn)行劃分的，其分類系統(tǒng)包含了最大可能完整的食品類別。同時，與GB 2760配套的《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)實施指南》對該分類系統(tǒng)中每個食品類別進(jìn)行了解釋說明和舉例。食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑在符合《食品安全法》第四十條等法律規(guī)定前提下，可根據(jù)上述食品分類依據(jù)，確定其加工食品的類別，并根據(jù)確定的食品類別按照GB 2760規(guī)定使用食品添加劑。
17.有雙重或者多重屬性的食品如何分類？
答：對于部分有雙重或者多重屬性的食品，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)根據(jù)其主要產(chǎn)品屬性按照GB 2760的食品分類原則明確歸入某一食品類別，按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定使用食品添加劑。部分推薦性國標(biāo)中對于雙重屬性如何歸類已給出示例，如《飲料通則》（GB/T 10789-2015）中規(guī)定：產(chǎn)品采用兩種或兩種以上交叉命名時，應(yīng)同時符合相應(yīng)類別的基本要求，食品添加劑和營養(yǎng)強化劑的使用應(yīng)按照產(chǎn)品命名的末尾類別執(zhí)行GB 2760和GB 14880。如聲稱“果汁碳酸飲料”的產(chǎn)品，應(yīng)同時符合果汁飲料和碳酸飲料的基本要求，食品添加劑和營養(yǎng)強化劑的使用應(yīng)符合GB 2760和GB 14880對碳酸飲料的規(guī)定。
18.由多種食品類別組成的復(fù)合產(chǎn)品如何執(zhí)行GB 2760？
答：GB 2760的食品分類系統(tǒng)主要以食品原料為基礎(chǔ)、結(jié)合食品加工工藝進(jìn)行劃分，對于由多種食品類別組成的復(fù)合產(chǎn)品，可根據(jù)各組成成分的食品原料類別歸屬、加工工藝等信息確定各成分在食品分類系統(tǒng)中相應(yīng)的食品類別，按照相應(yīng)的食品類別規(guī)定使用食品添加劑。如肉餡餃子，餃子皮中食品添加劑使用應(yīng)按照面制品的規(guī)定執(zhí)行，肉餡中食品添加劑使用應(yīng)按照肉制品的規(guī)定執(zhí)行。
19.遇到GB 2760的食品分類與其他食品分類不一致時怎么辦？
答：出于不同的管理目的，目前有多種食品分類原則和食品分類系統(tǒng)。本標(biāo)準(zhǔn)所附食品分類系統(tǒng)用于界定食品添加劑的使用范圍，僅適用于GB 2760。在確定某類食品其生產(chǎn)加工過程中能使用哪些食品添加劑時，應(yīng)根據(jù)GB 2760的食品分類體系進(jìn)行歸類。如植脂末在GB 2760中歸類為“其他油脂或油脂制品”，其他分類系統(tǒng)可能歸類為固體飲料，因此植脂末應(yīng)按照“其他油脂或油脂制品”規(guī)定使用食品添加劑。
20.油炸堅果和籽類是否屬于熟制堅果與籽類？
答：根據(jù)GB 2760的規(guī)定，熟制堅果與籽類（食品分類號04.05.02.01）分為帶殼熟制堅果與籽類（食品分類號04.05.02.01.01）和脫殼熟制堅果與籽類（食品分類號04.05.02.01.02）。熟制堅果與籽類的加工工藝包含了油炸工藝，該工藝同樣適用于其下級類別。
21.表E.1 食品分類系統(tǒng)中的“04.02.02.03腌漬的蔬菜”也可能存在不同程度的發(fā)酵，和“04.02.02.06發(fā)酵蔬菜制品”的區(qū)別是什么？
答：按照是否存在發(fā)酵過程，GB 2760將蔬菜分為發(fā)酵類和非發(fā)酵類，分別為“04.02.02.06 發(fā)酵蔬菜制品”和“04.02.02.03 腌漬的蔬菜”，其食品添加劑的使用按照相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。只要存在發(fā)酵過程的蔬菜，就應(yīng)歸入04.02.02.06發(fā)酵蔬菜制品，并按相應(yīng)規(guī)定使用食品添加劑。
22.商品化食品添加劑產(chǎn)品應(yīng)執(zhí)行什么標(biāo)準(zhǔn)？商品化食品添加劑產(chǎn)品與復(fù)配食品添加劑應(yīng)如何區(qū)分？
答：為實現(xiàn)食品添加劑的加工、貯存、溶解等工藝目的，可在單體食品添加劑中添加輔料（包括食品添加劑、食品原料），制成商品化食品添加劑產(chǎn)品，添加的輔料不在最終食品產(chǎn)品中發(fā)揮添加劑功能作用。目前，部分食品添加劑質(zhì)量規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)已規(guī)定了單體食品添加劑質(zhì)量規(guī)格要求和商品化相關(guān)內(nèi)容，主要包括生產(chǎn)工藝、技術(shù)要求（感官要求、理化指標(biāo)、微生物指標(biāo)等）及其對應(yīng)的檢驗方法，并規(guī)定了允許使用的輔料類別。食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)可按照上述規(guī)定生產(chǎn)商品化食品添加劑，執(zhí)行相應(yīng)的質(zhì)量規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)商品化產(chǎn)品難以符合標(biāo)準(zhǔn)中單體食品添加劑指標(biāo)、檢驗方法時，生產(chǎn)企業(yè)可以根據(jù)產(chǎn)品具體情況依法制定相應(yīng)的控制措施，明確商品化產(chǎn)品的指標(biāo)要求（可包括感官要求、理化指標(biāo)、微生物指標(biāo)）和檢驗方法。
如《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑 維生素E》（ GB 1886.233-2016）規(guī)定了食品添加劑維生素E的質(zhì)量規(guī)格要求及商品化產(chǎn)品相關(guān)要求，生產(chǎn)企業(yè)可以按照 GB 1886.233-2016的相關(guān)規(guī)定生產(chǎn)維生素E及其商品化產(chǎn)品。商品化的維生素E產(chǎn)品應(yīng)執(zhí)行 GB 1886.233-2016的規(guī)定，不屬于復(fù)配食品添加劑。若商品化的維生素E產(chǎn)品與單體食品添加劑維生素E性狀有明顯差異，部分指標(biāo)不適合 GB 1886.233-2016的，可由生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)產(chǎn)品實際情況依法制定相應(yīng)控制措施。
復(fù)配食品添加劑是為了改善食品品質(zhì)、便于食品加工，將兩種或兩種以上單一品種的食品添加劑，添加或不添加輔料，經(jīng)物理方法混勻而成的食品添加劑。用于生產(chǎn)復(fù)配食品添加劑的各種單體食品添加劑應(yīng)均可以用于擬使用的食品類別中（即具有共同的使用范圍），并在擬使用的食品類別中發(fā)揮功能作用，其使用量應(yīng)能保證各單體食品添加劑的最大使用量符合GB 2760及國家衛(wèi)生健康委相關(guān)公告的規(guī)定。復(fù)配食品添加劑應(yīng)執(zhí)行《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 復(fù)配食品添加劑通則》（GB 26687-2011）的規(guī)定。
七、食品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)
（一）基本要求相關(guān)問題
1.預(yù)包裝食品如何判斷？
答：《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB 7718-2011）規(guī)定，預(yù)包裝食品是預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品，包括預(yù)先定量包裝以及預(yù)先定量制作在包裝材料和容器中，并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標(biāo)識的食品。
按照該定義，預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)同時具有兩個基本特征，一是“在一定量限范圍內(nèi)”“預(yù)先定量”，二是“包裝或者制作在包裝材料和容器中”。如對于簡易包裝茶葉，根據(jù)產(chǎn)品銷售實際情況判斷，該產(chǎn)品已經(jīng)預(yù)先包裝完好，且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標(biāo)識，則應(yīng)按預(yù)包裝食品管理。
僅靠是否存在包裝不能判斷一件食品是否預(yù)包裝食品。不同于預(yù)包裝食品，散裝食品和現(xiàn)制現(xiàn)售食品在銷售場所通常會有現(xiàn)場計量過程。這兩類食品通常有保護(hù)性包裝，目的是避免或減少在貯存、運輸和銷售過程中被污染的可能。散裝食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)可以以“計量”“稱重”等字樣在包裝上明確銷售方式，同時也鼓勵散裝食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)盡可能將商品信息在標(biāo)簽上進(jìn)行標(biāo)示。
GB 7718-2011中3.11條款已描述外包裝易于開啟識別或者透過外包裝能識別內(nèi)包裝的相關(guān)標(biāo)示內(nèi)容，僅靠包裝封口與否也不能判斷一件食品是否屬于預(yù)包裝食品。
2.非直接提供給消費者的預(yù)包裝食品包裝和儲運包裝如何區(qū)別？
答：非直接提供給消費者的預(yù)包裝食品中的“消費者”是指我國《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》界定的范疇。
“非直接提供給消費者的預(yù)包裝食品”是指生產(chǎn)者提供給其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用的預(yù)包裝食品，包括下游生產(chǎn)者和經(jīng)營者，也包括生產(chǎn)者提供給餐飲業(yè)作為原料使用的預(yù)包裝食品。
儲運包裝只是便于生產(chǎn)者和銷售者貯存、搬運用途的包裝。儲藏運輸過程中以提供保護(hù)和方便搬運為目的食品包裝是儲運包裝。包裝物可以提供保護(hù)商品、提供方便、傳遞信息、幫助識別等功能，但某包裝物的具體功能由企業(yè)根據(jù)實際需要確定。
3.如何理解“通俗易懂、有科學(xué)依據(jù)”和“貶低其他食品或違背營養(yǎng)科學(xué)常識的內(nèi)容”？
答：這是對食品標(biāo)簽用語、圖案等內(nèi)容的規(guī)范性要求。食品標(biāo)簽上的所有說明應(yīng)使用消費者容易理解的、規(guī)范的語言。所有標(biāo)示內(nèi)容應(yīng)客觀、有科學(xué)依據(jù)�！百H低其他食品”是指不得利用標(biāo)簽宣稱自己的產(chǎn)品優(yōu)于其他類別或同類別其他企業(yè)的產(chǎn)品�！斑`背營養(yǎng)科學(xué)常識”是指不尊重科學(xué)和客觀事實，使用以偏概全、以次充好、以局部說明全體、以虛假冒充真實等形式描述某食品，導(dǎo)致消費者誤以為該食品的營養(yǎng)性超過其他食品，違背了科學(xué)營養(yǎng)常識。
4.如何理解 “不應(yīng)與食品或者其包裝物（容器）分離”？
答：這是要求食品標(biāo)簽的所有內(nèi)容必須牢固地粘貼、打印、模印或壓印在包裝物或包裝容器上。但附加說明產(chǎn)地特征、產(chǎn)品特點、食用技巧等的，附加在容器瓶等包裝物上的吊牌或附屬在包裝物內(nèi)的說明物，如葡萄酒的產(chǎn)地吊牌、調(diào)味品的使用手冊、植物油的推薦用法說明等，不在此條約束之內(nèi)，可根據(jù)實際情況與食品或者其包裝物分離。
“不應(yīng)分離”約束的是生產(chǎn)經(jīng)營者告知消費者的行為，從時間點來說，其終點應(yīng)該在銷售行為發(fā)生后，消費者（或使用者）打開包裝食用（使用）前不可分離。
5.如何理解“標(biāo)簽中使用繁體字”？
答：預(yù)包裝食品標(biāo)簽應(yīng)符合GB 7718-2011的規(guī)定，其營養(yǎng)標(biāo)簽部分應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)規(guī)定；繁體字屬于漢字，但不屬于GB 7718-2011中規(guī)定的規(guī)范的漢字；食品標(biāo)簽應(yīng)使用規(guī)范的漢字（商標(biāo)除外），可以在使用規(guī)范的漢字的同時，使用相應(yīng)的繁體字。
6.當(dāng)標(biāo)簽上使用斜體時，如何計算其字符高度？
答：計算字體的垂直高度。判斷文字、符號、數(shù)字的高度時，原則上，漢字高度以同一字號字體中的上下結(jié)構(gòu)或左右結(jié)構(gòu)的漢字判斷為準(zhǔn)，不以結(jié)構(gòu)扁平的獨體字、包圍或半包圍結(jié)構(gòu)的漢字判斷。數(shù)字的字高應(yīng)大于等于1.8mm；字母，kg、mL等單位符號應(yīng)按大寫字母判斷，無大寫字母時，應(yīng)按b、d、f、g、h、j、k、l、p、q、y等小寫字母判斷。中文大于英文，只是指字的高度，而非字寬。
7.如何理解標(biāo)準(zhǔn)3.10條款中的“不同品種”？一個銷售單元的包裝中含有不同品種，多個獨立包裝可單獨銷售的食品應(yīng)如何標(biāo)示？
答：最小銷售單元是指銷售時不再拆分的計價單元。可以是一件預(yù)包裝食品，也可以是幾件預(yù)包裝食品的組合。3.10條款是對組合裝預(yù)包裝食品的標(biāo)示要求�！昂胁煌贩N”是指銷售單元包含多個獨立包裝食品時，每個獨立包裝的內(nèi)容物不同。
一個銷售單元的包裝中含有不同品種、多個獨立包裝可單獨銷售的食品，外包裝（或大包裝）上應(yīng)按照GB 7718-2011的要求標(biāo)示。如果該銷售單元內(nèi)的多件食品為不同品種時，應(yīng)在外包裝上標(biāo)示每個品種食品的所有強制標(biāo)示內(nèi)容，可將共有信息統(tǒng)一標(biāo)示。例如，一個生產(chǎn)廠家的不同品種預(yù)包裝食品的組合，可只標(biāo)示一次。當(dāng)來自不同生產(chǎn)商的單件預(yù)包裝食品組合包裝成一件預(yù)包裝食品時，應(yīng)分別如實標(biāo)示各單件預(yù)包裝食品的生產(chǎn)商信息，并同時標(biāo)示該預(yù)包裝食品形成最終包裝時的生產(chǎn)商信息。作為贈品贈給消費者的預(yù)包裝食品，需要符合GB 7718-2011的規(guī)定。可以標(biāo)注“贈品”“非賣品”等類似字樣。當(dāng)包裝中既有食品又有非食品時，應(yīng)對非食品進(jìn)行標(biāo)示，明確其非食用。
如內(nèi)含的獨立包裝不可單獨銷售，可不對獨立包裝進(jìn)行分別標(biāo)示。內(nèi)含多件散裝食品的預(yù)包裝食品，大包裝應(yīng)按GB 7718-2011規(guī)定進(jìn)行標(biāo)示，其內(nèi)的小包裝食品是否標(biāo)示和如何標(biāo)示可由企業(yè)自主決定。
8.如何理解標(biāo)準(zhǔn)3.11條款中的“外包裝易于開啟識別”？可否根據(jù)此條款認(rèn)為外包裝上標(biāo)注了全部強制標(biāo)注內(nèi)容后，內(nèi)包裝上不用重復(fù)標(biāo)注？
答：3.11條款是在3.10條款的基礎(chǔ)上的具體要求，是針對外包裝（或大包裝）易于開啟識別或透過外包裝（或大包裝）能清晰識別內(nèi)包裝物（或容器）的所有或部分強制標(biāo)示內(nèi)容的情況做出的規(guī)定。
為了保證消費者在購買食品時能夠充分了解食品的信息，應(yīng)首先保證外層包裝表面標(biāo)示內(nèi)容的完整性，內(nèi)包裝是否標(biāo)示由企業(yè)根據(jù)產(chǎn)品具體情況自主決定，即消費者在購買時充分閱讀外包裝表面文字圖形符號就可以獲取應(yīng)知悉的信息。當(dāng)外包裝物透明，且消費者可以透過外包裝清晰地識別內(nèi)包裝的標(biāo)示內(nèi)容時，可以不在外包裝上重復(fù)標(biāo)示內(nèi)包裝的標(biāo)示內(nèi)容。
另外，除了透明外包裝的情況，還有些預(yù)包裝食品有易于開啟的外包裝，如常見的禮盒、禮品袋、組合包等。這類外包裝在銷售場所容易被消費者開啟，消費者可以通過開啟外包裝識別內(nèi)包裝的標(biāo)示內(nèi)容，并且在了解內(nèi)包裝標(biāo)示內(nèi)容后，外包裝能夠恢復(fù)開啟前的狀態(tài)，也可以不在外包裝上重復(fù)標(biāo)示內(nèi)包裝的標(biāo)示內(nèi)容。
（二）配料表相關(guān)問題
1.標(biāo)準(zhǔn)4.1.3.1條款規(guī)定配料名稱標(biāo)示需要符合標(biāo)準(zhǔn)4.1.2條款，應(yīng)如何理解，如醬油、醋、食用鹽作為食品配料時可以有哪些名稱作為配料名稱？另外當(dāng)強制標(biāo)準(zhǔn)和推薦標(biāo)準(zhǔn)中同時規(guī)定了食品名稱時，是否必須選擇強制標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的名稱作為食品配料名稱？
答：配料名稱標(biāo)示需要符合標(biāo)準(zhǔn)4.1.2條款，是指配料表中各種配料可以使用國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)中已規(guī)定了某食品的名稱之一，也可以使用與標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定名稱的等效名稱。GB 7718-2011中沒有對單一原料的預(yù)包裝食品進(jìn)行特殊規(guī)定，因此，單一原料的預(yù)包裝食品也應(yīng)標(biāo)示配料表。
據(jù)了解，我國制定和頒布了若干項關(guān)于醬油的分類或調(diào)味品名詞術(shù)語的相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。食品生產(chǎn)企業(yè)可根據(jù)實際情況，在配料表中選用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中所使用的名稱進(jìn)行標(biāo)示。醬油作為食品配料時，可選擇與其相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)中的任一名稱，或不引起歧義的等效名稱。采用標(biāo)準(zhǔn)中的名稱時，應(yīng)考慮更具體體現(xiàn)配料真實屬性的名稱，并不以標(biāo)準(zhǔn)是否強制作為挑選原則。
2.產(chǎn)品中使用了新西蘭進(jìn)口奶粉時配料標(biāo)簽是否可以標(biāo)注為“新西蘭奶粉”？
答：配料表中應(yīng)使用能反映配料真實屬性的規(guī)范的名稱，如，國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的名稱等。如有證據(jù)表明使用的原料來自某一產(chǎn)地時，可以在產(chǎn)品介紹中提及。產(chǎn)品配料名稱應(yīng)與實際情況相符。
3.市售的預(yù)包裝大米配料表有的標(biāo)示“大米”，有的標(biāo)示“稻谷”，兩種標(biāo)示方式都可以嗎？哪個對？
答：按照GB 7718-2011對預(yù)包裝食品標(biāo)簽真實、準(zhǔn)確、不誤導(dǎo)消費者的原則，生產(chǎn)者根據(jù)自身生產(chǎn)加工原料的情況進(jìn)行標(biāo)示，若直接使用大米為原料，則配料表中應(yīng)標(biāo)示大米；若使用稻谷為原料，則配料表中應(yīng)標(biāo)示稻谷。類似還有分裝芝麻油的企業(yè)和以芝麻為原料生產(chǎn)芝麻油的企業(yè)。除了配料表標(biāo)示的不同，在標(biāo)示生產(chǎn)者、經(jīng)銷者的名稱、地址時，可以標(biāo)示“生產(chǎn)者”“經(jīng)銷者”“生產(chǎn)商”“制造商”等。對于委托分裝的情況，可標(biāo)示為“分裝商”。
4.食品中使用的菌種應(yīng)如何標(biāo)示？
答：普通食品使用的菌種的標(biāo)簽標(biāo)示，建議按照國家衛(wèi)生健康委《可用于食品的菌種名單》標(biāo)示具體的菌種名稱。
嬰幼兒食品使用菌種的標(biāo)簽標(biāo)示，建議按照國家衛(wèi)生健康委《可用于嬰幼兒食品的菌種名單》標(biāo)示具體的菌株名稱。
添加菌種的含量標(biāo)示建議以10的6次方加單位的方式，即以“n×106CFU/g或n×106CFU/mL”的形式標(biāo)示。
5.復(fù)合配料在配料表中應(yīng)如何標(biāo)示？
答：根據(jù)GB 7718-2011問答二十五，復(fù)合配料在配料表中的標(biāo)示分以下三種：
（1）在配料表中直接標(biāo)示復(fù)合配料中的各原始配料，各配料的順序應(yīng)按其在終產(chǎn)品中的總量決定。
（2）如果直接加入食品中的復(fù)合配料已有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)，并且其加入量小于食品總量的25%，則不需要標(biāo)示復(fù)合配料的原始配料。加入量小于食品總量25％的復(fù)合配料中含有的食品添加劑，若符合GB 2760規(guī)定的帶入原則且在最終產(chǎn)品中不起工藝作用的，不需要標(biāo)示，但復(fù)合配料中在終產(chǎn)品起工藝作用的食品添加劑應(yīng)當(dāng)標(biāo)示。
�。�3）如果直接加入食品中的復(fù)合配料沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)，或者該復(fù)合配料已有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)且加入量大于食品總量的25%，則應(yīng)在配料表中標(biāo)示復(fù)合配料的名稱，并在其后加括號，按加入量的遞減順序一一標(biāo)示復(fù)合配料的原始配料，其中加入量不超過食品總量2%的配料可以不按遞減順序排列。
例如，配料中如果有兩種食醋，如米醋和白醋，其中一種超過25%，另外一種不超過25%，根據(jù)GB 7718-2011中4.1.3.1.3條款的要求，可以按照米醋、白醋各自為復(fù)合配料進(jìn)行標(biāo)示，也可按照統(tǒng)一標(biāo)示食醋，并以食醋為復(fù)合配料進(jìn)行標(biāo)示。
又如，根據(jù)GB 7718-2011關(guān)于配料表標(biāo)示的相關(guān)規(guī)定，當(dāng)露酒（配制酒）所使用的酒基已有國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，且添加量小于食品總量25％時，在配料表中可以只標(biāo)示酒基名稱，無需另行標(biāo)示酒基的原料名稱。
6.多級復(fù)合配料應(yīng)如何標(biāo)示？
答：復(fù)合配料展開一層標(biāo)示即可。復(fù)合配料中含有的復(fù)合配料，企業(yè)可自愿展開標(biāo)示。如果復(fù)合配料中的復(fù)合配料在終產(chǎn)品中的含量超過25％且無國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)，建議展開標(biāo)示該復(fù)合配料中的復(fù)合配料。
7.原料本身含有水分，加工時加入水，但加工過程中有損失，是否需要考慮水分的損失？水在配料標(biāo)簽中的順序如何確定？
答：在食品制造或加工過程中，加入的水應(yīng)在配料中標(biāo)示。如飲料和飲料酒使用水作為配料，需要在配料表中加以標(biāo)示。在加工過程中已揮發(fā)的水或其他揮發(fā)性配料不需要標(biāo)示。如餅干、掛面在制作過程中是用了水作為配料，但水在烘烤過程已經(jīng)揮發(fā)，因此不需要在配料清單中標(biāo)示“水”。各種配料應(yīng)按加入量的遞減順序依次排列，“加入量的遞減順序”是指應(yīng)按照食品配料加入的總量的遞減順序一一排列，加入量不超過2%的配料（包括食品添加劑）可以不按遞減順序排列。
8.食品制造或加工過程中加入的水在配料表中僅標(biāo)注為“水”是否符合GB 7718-2011的規(guī)定？是否一定要標(biāo)注為“生活飲用水”？
答：根據(jù)食品制造或加工的具體情況，可以標(biāo)注為“水”“飲用水”“生活飲用水”等。在食品制造或加工過程中，加入的水應(yīng)在配料表中標(biāo)示。飲用純凈水產(chǎn)品作為以水為主要配料的產(chǎn)品，可根據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)的實際情況，在配料表中使用“水”“生活飲用水”或“純凈水”等名稱標(biāo)示。
9.如何判斷一個食品添加劑的名稱是否為食品添加劑通用名稱？
答：預(yù)包裝食品標(biāo)簽的配料表中的食品添加劑采用統(tǒng)一名稱便于交流和管理，因此GB 7718-2011規(guī)定配料表中應(yīng)標(biāo)示食品添加劑的通用名稱。按照GB 7718-2011規(guī)定的真實準(zhǔn)確原則，標(biāo)簽上應(yīng)當(dāng)確�！坝昧耸裁礃�(biāo)示什么”，例如GB 2760中的防腐劑苯甲酸及其鈉鹽，在標(biāo)示時應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際使用情況標(biāo)示苯甲酸、苯甲酸鈉或同時標(biāo)示兩者。
根據(jù)GB 2760，特丁基對苯二酚作為抗氧化劑在食品中使用，TBHQ為其英文名稱tertiary butylhydroquinone的縮寫，該添加劑的具體名稱應(yīng)為特丁基對苯二酚，在標(biāo)示時可以選擇合適的符合GB 7718-2011要求的方式。
食品添加劑還可以全部標(biāo)示為食品添加劑的功能類別名稱加國際編碼（INS號）的形式，如果某種食品添加劑尚不存在相應(yīng)的國際編碼，或因致敏物質(zhì)標(biāo)示需要，應(yīng)標(biāo)示其具體名稱。
此外，食品添加劑可以不采用單獨立項的方式標(biāo)示。
10.如何理解“在最終產(chǎn)品中不起工藝作用”？
答：“在終產(chǎn)品中起功能作用”是指食品添加劑在食品終產(chǎn)品中起到了GB 2760中3.2條款規(guī)定的作用。在某食品終產(chǎn)品中不起工藝作用就是指在該終產(chǎn)品含有的某食品添加劑無功能作用。如紅燒牛肉罐頭的配料中有醬油，由醬油中帶入的苯甲酸鈉在終產(chǎn)品中不起防腐作用，不必在紅燒牛肉罐頭的配料表中標(biāo)示。
11.如何理解“食品添加劑的名稱不包括其制法”？如標(biāo)注了制法是否違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定？
答：不需要標(biāo)示食品添加劑的制法。食品生產(chǎn)企業(yè)可以自愿按照GB 2760中的規(guī)定正確標(biāo)示包含食品添加劑制法的名稱。
12.食品配料中使用的復(fù)配食品添加劑在食品標(biāo)簽中如何標(biāo)示？
答：在配料表中標(biāo)示在終產(chǎn)品中具有功能作用的每種食品添加劑，可以根據(jù)實際添加量一一標(biāo)示；也可以體現(xiàn)其復(fù)配的屬性。每種食品添加劑的標(biāo)示方式均應(yīng)符合GB 7718-2011的要求。
13.當(dāng)僅使用食品用香精時，可以標(biāo)示為“食品用香精香料”嗎？
答：使用了食用香精、食用香料的產(chǎn)品，可以在配料表中標(biāo)示該香精、香料的具體名稱，也可標(biāo)示為“食品用香精”“食品用香料”或“食品用香精香料”。食品用香料需列出GB 2760和國家主管部門批準(zhǔn)使用的食品添加劑中規(guī)定的中文名稱，可以使用“天然”或“合成”的定性說明。
（三）定量標(biāo)示相關(guān)問題
如何判斷“特別強調(diào)”“有價值、有特性”？
答：當(dāng)強調(diào)某種預(yù)包裝食品“含有”某種配料或成分時，需要進(jìn)行定量標(biāo)示，應(yīng)同時滿足兩個條件：
�。�1）“特別強調(diào)”，即通過對配料或成分的宣傳引起消費者對該產(chǎn)品、配料或成分的重視，以文字形式在配料表內(nèi)容以外的標(biāo)簽上突出或暗示添加或含有一種或多種配料或成分；
�。�2）“有價值、有特性”，即暗示所強調(diào)的配料或成分對人體有益的程度超出該食品一般情況所應(yīng)當(dāng)達(dá)到的程度，并且配料或成分具有不同于該食品的一般配料或成分的屬性，是相對特殊的配料。
在滿足“特別強調(diào)”的前提下，只要具備“有價值、有特性”中的一點就應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定量標(biāo)示。
（四）凈含量和同一版面相關(guān)問題
1.單件預(yù)包裝食品能否不標(biāo)示“規(guī)格”？
答：單件預(yù)包裝食品可以只標(biāo)示“凈含量”，也可以同時標(biāo)示“凈含量”和“規(guī)格”。
2.凈含量的標(biāo)示是否需要修約位數(shù)？
答：凈含量的確定由企業(yè)按國家有關(guān)計量的規(guī)定執(zhí)行。不需要標(biāo)示修約位數(shù)，保留整數(shù)即可。
3.如何理解標(biāo)準(zhǔn)4.1.5.5條款中的“同一展示面”？對于不規(guī)則形狀的包裝物，同一展示面該如何確定？
答：4.1.5.5條款是對凈含量標(biāo)示在標(biāo)簽版面位置的要求。凈含量應(yīng)與食品名稱標(biāo)示在同一展示面（版面），以便消費者在看到食品名稱的同時易于看到凈含量。
不規(guī)則形狀食品的包裝物或包裝容器應(yīng)以呈平面或近似平面的表面為主要展示版面，并以該版面的面積為最大表面面積。如有多個平面或近似平面時，應(yīng)以其中面積最大的一個為主要展示版面；如這些平面或近似平面的面積也相近時，可自主選擇主要展示版面。
4.產(chǎn)品包裝為圓柱體，凈含量和產(chǎn)品名稱能否不在包裝物或容器的同一視覺版面，但在同一展開版面？
答：不能，版面設(shè)計時應(yīng)設(shè)計在一起，展示時能夠擺在同一視覺版面上。凈含量應(yīng)與食品名稱標(biāo)示在同一版面，以便消費者在看到食品名稱的同時易于看到凈含量的標(biāo)示。
5.當(dāng)一件預(yù)包裝食品內(nèi)含有多件預(yù)包裝食品時，其凈含量的高要求是以單件預(yù)包裝的凈含量計，還是以總凈含量計？如當(dāng)凈含量標(biāo)注為“凈含量：600mL×4”時，字高要求應(yīng)≥4mm（以凈含量為600mL計），或是應(yīng)≥6mm（以總凈含量為2400mL計）？
答：里面的單件預(yù)包裝食品以各自的凈含量計，外包裝以總凈含量計。
6.容器中含有固、液兩相物質(zhì)的食品，且固相物質(zhì)為主要食品配料時，除標(biāo)示凈含量外，還應(yīng)以質(zhì)量或質(zhì)量分?jǐn)?shù)的形式標(biāo)示瀝干物（固形物）的含量，當(dāng)固相物質(zhì)含量為多少時視為主要食品配料？以什么作為參考依據(jù)？
答：4.1.5.6條款要求如實標(biāo)示瀝干物（固形物）含量或占凈含量的比例。有些食品是固、液兩相，如“糖水桃罐頭”等，當(dāng)此類食品采用金屬罐容器包裝，消費者一般無法觀察到內(nèi)容物的真實情況。這就需要在標(biāo)簽上明示瀝干物（固形物）的量。標(biāo)示瀝干物（固形物），應(yīng)靠近凈含量，用質(zhì)量或質(zhì)量分?jǐn)?shù)表示。
固、液兩相且固相物質(zhì)為主要食品配料的預(yù)包裝食品，應(yīng)在靠近“凈含量”的位置以質(zhì)量或質(zhì)量分?jǐn)?shù)的形式標(biāo)示瀝干物（固形物）的含量。半固態(tài)、懸浮狀粘性食品、固液相均為主要食用成分或呈懸浮狀、固液混合狀等無法清晰區(qū)別固液相產(chǎn)品的預(yù)包裝食品無需標(biāo)示瀝干物（固形物）的含量。預(yù)包裝食品由于自身的特性，可能在不同的溫度或其他條件下呈現(xiàn)固、液不同形態(tài)的，不屬于固、液兩相食品，如蜂蜜、食用油等產(chǎn)品。
（五）日期標(biāo)示相關(guān)問題
1.如何理解GB 7718-2011對于生產(chǎn)日期和保質(zhì)期的規(guī)定？
答：《食品安全法》規(guī)定了預(yù)包裝食品標(biāo)簽應(yīng)標(biāo)示“生產(chǎn)日期”，該“生產(chǎn)日期”是指預(yù)包裝食品形成最終銷售單元的日期，包含了生產(chǎn)、制造、包裝等幾個含義。因此，GB 7718-2004中的“包裝日期”“灌裝日期”等術(shù)語在GB 7718-2011中統(tǒng)一標(biāo)示為“生產(chǎn)日期”。也就是說，“生產(chǎn)日期”在GB 7718-2011中擁有更廣的范疇，既包括傳統(tǒng)意義的“制造日期”“灌裝日期”，也包括將食品置入最終銷售單元的“包裝日期”和食品能夠進(jìn)入銷售領(lǐng)域的出廠日期。
預(yù)包裝食品應(yīng)清晰標(biāo)示預(yù)包裝食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，保質(zhì)期可以標(biāo)示為固定時間段的形式（如保質(zhì)期6個月），或具體日期的形式（如保質(zhì)期至2014年11月1日）。
GB 7718-2011中作為時間度量的年、月、日分別指自然年、自然月、自然日，企業(yè)應(yīng)考慮自然發(fā)生的年、月、日時間長度的浮動，并自行決定是否需要調(diào)整保質(zhì)期的標(biāo)示。
如根據(jù)工藝需要，經(jīng)“后熟”等工藝存放后的成品，其生產(chǎn)日期是指食品成為所描述產(chǎn)品的日期。
大包裝產(chǎn)品分裝后，其生產(chǎn)日期依據(jù)其形成最終銷售單元的日期標(biāo)示。進(jìn)口食品在國內(nèi)進(jìn)行分裝，屬于應(yīng)形成最終銷售單元的操作。根據(jù)GB 7718-2011 的2.4條款規(guī)定，生產(chǎn)日期應(yīng)標(biāo)示為在國內(nèi)分裝成為最終銷售單元的日期。
如果該產(chǎn)品是屬于半成品，則依據(jù)企業(yè)規(guī)定，按照“半成品”進(jìn)行管理，可按其形成包裝的日期為生產(chǎn)日期，即，其“生產(chǎn)日期”應(yīng)標(biāo)示“包裝日期”。
無論何種情況，食品的生產(chǎn)日期應(yīng)該按照GB 7718-2011的2.4條款，依據(jù)其形成最終銷售單元的日期標(biāo)示。
生產(chǎn)日期需要使用引導(dǎo)語，引導(dǎo)語與生產(chǎn)日期一起組成日期標(biāo)識。日期標(biāo)示“不得另外加貼、補印或篡改”，是指不能在完整的標(biāo)簽上另行加貼生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，也不能在原標(biāo)簽上補印日期或任意更改已有的日期。進(jìn)口的預(yù)包裝食品，如只標(biāo)示保質(zhì)期和最佳食用日期，企業(yè)可根據(jù)進(jìn)口預(yù)包裝食品上標(biāo)示的保質(zhì)期和最佳食用日期正確計算出生產(chǎn)日期并標(biāo)示在產(chǎn)品標(biāo)簽上。
當(dāng)采用“生產(chǎn)日期見包裝”的標(biāo)注方式時，能夠方便消費者讀取、識別生產(chǎn)日期信息，而不是界定大包裝食品與小包裝食品的區(qū)別。該條款中的“包裝體積較大”及“小包裝食品”是對GB 7718-2011中4.1.7.1條款“見包裝物某部位”情況下操作方式的指導(dǎo)與建議。
2.如何理解標(biāo)準(zhǔn)4.3.2條款？是否意味企業(yè)此類產(chǎn)品可以不標(biāo)注生產(chǎn)日期與保質(zhì)期？另外是否不管是不是最小銷售單元只要符合此條款前提的預(yù)包裝食品都可以如此標(biāo)示？
答：根據(jù)4.3.2條款及3.9條款的規(guī)定，當(dāng)最大表面面積大于10cm2但小于等于35cm2時，應(yīng)當(dāng)標(biāo)示所有強制性標(biāo)示內(nèi)容，但標(biāo)簽中的文字、符號、數(shù)字的高度可以小于1.8mm。
這兩個條款分別考慮了食品的本身特性和在小標(biāo)簽上標(biāo)示大量內(nèi)容的困難�；砻庖馕吨粡娭埔髽�(biāo)示，標(biāo)示與否由企業(yè)自行決定。
3.標(biāo)準(zhǔn)附錄C.4保質(zhì)期可以表達(dá)為：“此日期前最佳”與“……之前最佳”。請問這兩種表達(dá)所描述的日期是否是保質(zhì)期最后一天？
答：預(yù)包裝食品的保質(zhì)期是在標(biāo)簽指明的貯存條件下，保持食品品質(zhì)的期限。在規(guī)定的貯存條件下，在這個期限內(nèi)食用可以保證消費者獲得最佳的食品品質(zhì)。生產(chǎn)者可以通過科學(xué)驗證后確定并采用標(biāo)簽標(biāo)示的方式提供給消費者。本問題中提到的日期是保質(zhì)期的最后一天。
4.貯存條件中的“常溫”“陰涼干燥處”的定義？
答：常溫是指未經(jīng)人為調(diào)節(jié)的自然溫度；陰涼干燥是相對于日曬和不通風(fēng)、潮濕而言；日曬是指直接日曬和貯存環(huán)境受日曬影響溫差很大的情況。
5.關(guān)于進(jìn)口食品保質(zhì)期應(yīng)如何標(biāo)示？
答：保質(zhì)期取決于預(yù)包裝食品的生產(chǎn)條件、包裝材料、儲運過程等多種因素，由企業(yè)根據(jù)產(chǎn)品特性和自身水平確定，是企業(yè)對消費者的保證。但進(jìn)口食品在國內(nèi)分裝后所形成的最終銷售單元的保質(zhì)期不應(yīng)超過原進(jìn)口食品的保質(zhì)期。
6.保質(zhì)期計算的起點如何確定？
答：按照GB 7718-2011的相關(guān)規(guī)定，食品生產(chǎn)者可以自主決定以具體時間的形式或固定時間段的方式標(biāo)示保質(zhì)期，但保質(zhì)期應(yīng)與生產(chǎn)日期具有對應(yīng)關(guān)系�？梢陨a(chǎn)日期為保質(zhì)期計算起點，或以生產(chǎn)日期第二天為保質(zhì)期計算起點。
7.某些茶葉是否能免于標(biāo)示保質(zhì)期？
答：茶葉作為一類種類繁多的食品產(chǎn)品，具有多種特定的品質(zhì)，茶葉在貯存過程中可能發(fā)生不利于保持品質(zhì)的變化。生產(chǎn)者應(yīng)根據(jù)原料來源、加工工藝、流通過程和消費習(xí)慣確定適當(dāng)?shù)钠谙逓楸Ｙ|(zhì)期。因此未將茶葉納入可以免于標(biāo)示保質(zhì)期的預(yù)包裝食品。
（六）生產(chǎn)者、經(jīng)銷者、產(chǎn)地相關(guān)問題
1.依法獨立承擔(dān)法律責(zé)任的集團公司、集團公司的子公司，應(yīng)標(biāo)示各自的名稱和地址�！案髯浴痹趺蠢斫猓繕�(biāo)簽上如何標(biāo)示？采用什么引導(dǎo)詞？
答：預(yù)包裝食品標(biāo)簽應(yīng)標(biāo)示依法獨立承擔(dān)法律責(zé)任的生產(chǎn)者，可以是集團公司，也可以是子公司。為明確標(biāo)示的主體，需要有引導(dǎo)詞，引導(dǎo)詞應(yīng)使用標(biāo)準(zhǔn)4.1.6條款規(guī)定的用語�？梢允褂蒙a(chǎn)商、經(jīng)銷商等不易引起誤解的用語。在標(biāo)示生產(chǎn)者、經(jīng)銷者的名稱、地址時，可以標(biāo)示“生產(chǎn)者”“經(jīng)銷者”“生產(chǎn)商”“制造商”等。
“分裝”也是一種常見的生產(chǎn)形式，包含在4.1.6.2條款界定的范圍內(nèi)，在標(biāo)示分裝者的名稱、地址等信息時，應(yīng)按該要求執(zhí)行。必要時，除“生產(chǎn)者”“經(jīng)銷者”的信息外，還可標(biāo)示“分裝商”的信息。
2.如何理解“原產(chǎn)國國名或地區(qū)區(qū)名”？
答：GB 7718-2011中第4.1.6.3條款所規(guī)定的“原產(chǎn)國國名或地區(qū)區(qū)名”為食品成為最終產(chǎn)品的國家或地區(qū)名稱，也包括包裝或灌裝地，即將食品裝入（灌入）包裝物或容器中，形成最終銷售單元的國家或地區(qū)名稱。進(jìn)口預(yù)包裝食品的中文標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)如實準(zhǔn)確標(biāo)示原產(chǎn)國國名或地區(qū)區(qū)名。
（七）執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量等級相關(guān)問題
1.標(biāo)準(zhǔn)中的質(zhì)量（品質(zhì)）等級的定義是什么？
答：如果某產(chǎn)品執(zhí)行的推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中已明確規(guī)定質(zhì)量（品質(zhì)）等級的，應(yīng)按照要求標(biāo)示質(zhì)量（品質(zhì)）等級。如果某食品執(zhí)行的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中未規(guī)定質(zhì)量等級的，不需要標(biāo)注等級。
2.已經(jīng)發(fā)布但尚未實施的標(biāo)準(zhǔn)，是否可以作為產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)？是否可以在標(biāo)簽上標(biāo)示？
答：鼓勵企業(yè)盡快實行已經(jīng)發(fā)布但尚未實施的標(biāo)準(zhǔn)，其是否在標(biāo)簽上標(biāo)示可由企業(yè)自主決定，有文件明確說明的情況除外。
3.對于產(chǎn)品執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，又執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時，是否可以同時標(biāo)示國家標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)代號？是否可以標(biāo)注兩個或兩個以上的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)及其他國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)？
答：標(biāo)示哪個標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)代號，可以由企業(yè)自主決定，但必須保證產(chǎn)品符合標(biāo)注標(biāo)準(zhǔn)的所有要求。建議盡量不標(biāo)注兩個或兩個以上的標(biāo)準(zhǔn)代號，以免混淆。
4.進(jìn)口預(yù)包裝食品質(zhì)量等級應(yīng)如何標(biāo)示？
答：進(jìn)口預(yù)包裝食品的標(biāo)簽應(yīng)首先遵循GB 7718-2011中3.8.2條款關(guān)于中文與外文標(biāo)簽內(nèi)容一一對應(yīng)的要求；當(dāng)進(jìn)口預(yù)包裝食品的質(zhì)量規(guī)格與我國已有的該類食品某一質(zhì)量等級規(guī)定相符合時，可標(biāo)注該對應(yīng)質(zhì)量等級；當(dāng)進(jìn)口預(yù)包裝食品的質(zhì)量規(guī)格不能與我國已有的該類食品任一質(zhì)量等級規(guī)定相匹配時，無須強行標(biāo)注我國質(zhì)量等級。
（八）致敏物質(zhì)相關(guān)問題
1.精煉大豆油或花生油是否為致敏物質(zhì)？中國未規(guī)定的致敏物質(zhì)在標(biāo)簽上標(biāo)注是否違規(guī)？
答：GB 7718—2011與國際食品法典委員會標(biāo)準(zhǔn)一致，列出了八類致敏物質(zhì)，大豆及大豆制品、花生及花生制品均被納入。GB 7718—2011鼓勵企業(yè)自愿標(biāo)示以提示消費者。對于八類致敏物質(zhì)以外的其他致敏物質(zhì)，生產(chǎn)者可自行選擇是否標(biāo)示。
（九）其他問題
1.食藥物質(zhì)包裝標(biāo)簽如何標(biāo)示？
答：使用食藥物質(zhì)作為食品原料生產(chǎn)預(yù)包裝食品時，其標(biāo)示應(yīng)符合GB 7718-2011規(guī)定。
2.全英文的進(jìn)口食品標(biāo)簽是否需要全部覆蓋？
答：不需要，加貼的中文標(biāo)簽符合GB 7718-2011要求即可。
八、檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)
1.《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中膳食纖維的測定》（GB 5009.88-2023）中酶重量法檢測調(diào)制乳粉、嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的不溶性膳食纖維（IDF）和可沉淀的可溶性膳食纖維（SDFP）時，出現(xiàn)不同實驗室測定結(jié)果有差異，是什么原因？
答：當(dāng)使用酶重量法檢測不溶性膳食纖維（IDF）和可沉淀的可溶性膳食纖維（SDFP）時，對于某些特定食品基質(zhì)，如添加了某些穩(wěn)定劑或采用包埋技術(shù)的產(chǎn)品，可能有膠體殘留物附著于容器的現(xiàn)象，導(dǎo)致測定結(jié)果不準(zhǔn)確。
2.《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中膳食纖維的測定》（GB 5009.88-2023）中液相色譜法檢測含乳糖產(chǎn)品中的不可沉淀的可溶性膳食纖維（SDFS）時，按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定積分方式分析，檢測結(jié)果偏高，是什么原因？如何解決該問題？
答：當(dāng)使用液相色譜法檢測不可沉淀的可溶性膳食纖維（SDFS）時，乳糖出峰時間在蔗果三糖和D-麥芽糖中間，可能干擾切峰，無法準(zhǔn)確界定待測組分保留時間區(qū)間，造成測定結(jié)果的偏差。關(guān)于消除乳糖干擾問題，建議參考AOAC方法，采用酶解手段排除干擾。
3.《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中膳食纖維的測定》（GB 5009.88-2023）中膳食纖維存在不同的表述形式，包括“膳食纖維”“膳食纖維（以單體計或多個單體計）”或直接以單體的名稱表述，檢測方法應(yīng)如何選擇？
答：關(guān)于膳食纖維存在不同表述形式，如何選擇檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)的問題，建議以“膳食纖維”標(biāo)示時，采用“總膳食纖維”的檢驗方法進(jìn)行測定；以“膳食纖維（以單體計或多個單體計）”標(biāo)示時可根據(jù)標(biāo)示的單體采用相應(yīng)檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測定。
4.《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中乳鐵蛋白的測定》（GB 5009.299-2024） 是否適用于含有水解蛋白的嬰幼兒配方食品？
答：現(xiàn)行的《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中乳鐵蛋白的測定》（GB 5009.299-2024）不適用于含有水解蛋白的嬰幼兒配方食品（其中包括特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品）。
5.《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中低聚半乳糖的測定》（GB 5009.289-2023）中測定食品中低聚半乳糖的含量，是否樣品測試前均需要開展附錄A的測試？
答：《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中低聚半乳糖的測定》（GB 5009.289-2023）中附錄A其他低聚還原性物質(zhì)鑒別方法是用于確認(rèn)是否有其他低聚還原性物質(zhì)，如低聚異麥芽糖、低聚木糖、聚葡萄糖等的干擾，作為資料性附錄，根據(jù)需求，選擇使用。
6.《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中低聚半乳糖的測定》（ GB 5009.289-2023）中是否每個樣品測試時都需要做附錄D的液相色譜-質(zhì)譜確定不同聚合度糖保留時間段方法？
答：《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中低聚半乳糖的測定》（GB 5009.289-2023）中附錄D液相色譜-質(zhì)譜法是確定不同聚合度糖保留時間段的方法，液相色譜通過不同聚合度的糖按照分子量大小出峰時間不同進(jìn)行分離，質(zhì)譜測定時按分子離子數(shù)提取離子流圖，按分子量大小呈現(xiàn)一簇一簇的色譜峰，可以達(dá)到按分子量區(qū)分時間段的效果，是為保證方法標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確可靠，作為資料性附錄，根據(jù)需求，選擇使用。
7.《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中低聚半乳糖的測定》（GB 5009.289-2023）中產(chǎn)品中含有低聚果糖的產(chǎn)品，是否適用于該方法？
答：產(chǎn)品中含有低聚果糖不會對本方法的檢測結(jié)果產(chǎn)生影響，如果添加了低聚果糖的產(chǎn)品測得數(shù)值偏高，需要考慮配方中其他原料的干擾，或是實驗中所用酶和試劑本身是否帶入干擾。
