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食品生產(chǎn)許可全知道-新通則發(fā)布后食品生產(chǎn)許可相關(guān)變化及要點

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2023-03-14  來源:食品質(zhì)量管理公眾號  作者:食品合規(guī)服務(wù)中心 王文平
核心提示:食品生產(chǎn)許可全知道-新通則發(fā)布后食品生產(chǎn)許可相關(guān)變化及要點
    2022年10月21日《食品生產(chǎn)許可審查通則(2022版)》頒布后,陸續(xù)收到了很多網(wǎng)友關(guān)于此次通則更新后食品生產(chǎn)許可辦理的相關(guān)知識點的疑問,在此食品伙伴網(wǎng)為您進行一一解答。
 
一、審 核 篇
 
  1、申報SC現(xiàn)場審核時怎樣選擇應(yīng)審產(chǎn)品?
 
  答:
 
  一個產(chǎn)品代表一個品種明細,優(yōu)選工藝簡單的產(chǎn)品。
 
  2、同一類別、同一執(zhí)行標準的不同產(chǎn)品,但工藝略有不同,都要報嗎?
 
  答:
 
  符合SC獲證的品種明細,符合其執(zhí)行標準,核心生產(chǎn)工藝需符合審查細則和執(zhí)行標準的要求,允許略有不同,選擇其中一個產(chǎn)品來應(yīng)審即可。
 
  3、通則中的食品安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員,具體是指什么人員?可否理解為QA和QC人員?
 
  答:
 
  不可以簡單理解為QA和QC人員。在食品生產(chǎn)許可審查通則中提到的食品安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員指的是各部門食品安全管理人員以及生產(chǎn)工藝關(guān)鍵環(huán)節(jié)的操作人員,類比SC網(wǎng)上申報人員部分。
 
  4、資料已受理,進入審核階段,無法撤回,網(wǎng)上信息還能再做修改嗎?
 
  答:
 
  可以,審核組現(xiàn)場審核時可溝通審核組長進行修改。
 
  5、《食品生產(chǎn)許可審查通則(2022版)》頒布后,辦理各階段時限有什么變化?
 
  答:
 
  取消了部分時限的描述,如組建核查組的時間要求由“自收到申請材料之日起3個工作日內(nèi)”修改為“實施現(xiàn)場核查前”。
 
  縮短了部分審核過程的時限要求,如審查過程中審核組的異議解決環(huán)節(jié)時限由3個工作日縮短為1個工作日。核查組應(yīng)當(dāng)自接受現(xiàn)場核查任務(wù)之日起完成現(xiàn)場核查的時限由10個工作日,縮短為5個工作日。
 
二、證 書 篇
 
  1、去哪里可以系統(tǒng)查詢所有SC(QS)獲證信息?
 
  答:
 
  進入國家市場監(jiān)督管理總局官網(wǎng)-食品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)信息查詢平臺(https://spaqjg.e-cqs.cn/spscxk/),可查詢各省SC(QS)獲證信息,詳情如下圖所示:
 
  
 
  2、是不是所有的SC信息都能在國家市場監(jiān)督管理總局官網(wǎng)-食品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)信息查詢平臺上查到?
 
  答:
 
  不是所有的都能查到。
 
  國家市場監(jiān)督管理總局官網(wǎng)-食品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)信息查詢平臺下方提到:本系統(tǒng)的食品生產(chǎn)許可證信息來源于各地發(fā)證機關(guān),涉及許可證信息不全或信息有誤,請聯(lián)系發(fā)證機關(guān)進行修改!信息更新具有滯后性,企業(yè)還是應(yīng)以SC紙質(zhì)證書為準。
 
  3、QS轉(zhuǎn)變SC后還會有生產(chǎn)許可logo標志嗎?有效期有何變化?
 
  答:
 
  QS轉(zhuǎn)變SC后不再會有生產(chǎn)許可logo標志,證書有效期也由3年延長至5年,《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第三章“審查與決定”中第二十五條明確:食品生產(chǎn)許可證發(fā)證日期為許可決定作出的日期,有效期為5年。
 
  4 、食品生產(chǎn)許可證正本、副本、副頁有無統(tǒng)一的格式規(guī)定?
 
  答:
 
  國家市場監(jiān)督管理總局2020年2月26日發(fā)布的《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)食品生產(chǎn)許可文書和食品生產(chǎn)許可證格式標準的通知》中對正本、副本、副頁的格式進行了具體規(guī)定,詳見下圖:
 
  
  
  
 
  5 、正本和副本有什么不一樣,產(chǎn)品怎么分類,有分類目錄嗎?
 
  答:
 
  SC證書的正副本內(nèi)容無本質(zhì)上的區(qū)別,副本會在上面有副本標注,比正本多了右側(cè)說明部分。
 
  分類目錄可參照國家市場監(jiān)督管理總局2020年2月26日發(fā)布的《市場監(jiān)管總局關(guān)于修訂公布食品生產(chǎn)許可分類目錄的公告》。
 
三、生 產(chǎn) 篇
 
  1 、新《食品生產(chǎn)許可審查通則》、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》的頒布對外設(shè)倉庫的管理有什么變化?
 
  答:
 
  《辦法》簡化了食品生產(chǎn)許可證書的內(nèi)容,刪除了外設(shè)倉庫信息,同時刪除了相關(guān)的規(guī)定。《通則》中同步刪除了外設(shè)倉庫等與《辦法》不適應(yīng)的條款內(nèi)容。
 
  2 、目前辦理SC延續(xù)什么時間開始辦理合適?
 
  答:
 
  食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在《食品生產(chǎn)許可證》有效期屆滿30個工作日前,及時向許可部門申請延續(xù)。
 
  3 、產(chǎn)品送檢需要注意什么?
 
  答:
 
  試制食品檢驗可以由生產(chǎn)者自行檢驗,或者委托有資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)檢驗。
 
  申報SC時執(zhí)行同一個標準原則上只做一個發(fā)證檢測報告就可以,比如說味精,里面有加鹽味精、增鮮味精等,只做一種的發(fā)證檢驗就可以。
 
  味精在SC品種明細中是分開描述的(谷氨酸鈉、加鹽味精、增鮮味精),但因其審查細則工藝描述中未分開描述,為一種工藝,故只需送檢其中一種即可。如企業(yè)不確定,可與監(jiān)管部門或檢測機構(gòu)進行確認后再行送檢。
 
  4 、SC證副頁的產(chǎn)品明細,列出產(chǎn)品名稱,后續(xù)生產(chǎn)同類別但不同品名產(chǎn)品,需要再備案嗎?
 
  答:
 
  生產(chǎn)需嚴格按照SC獲證范圍來進行生產(chǎn),符合已獲證品種明細名稱及執(zhí)行標準即可生產(chǎn)(參考SC副頁明細)。
 
  5、新的審查細則沒有明確規(guī)定出廠檢驗指標,工廠如何界定出廠檢驗有哪些指標?
 
  答:
 
  舊審查細則可結(jié)合審查細則和有效執(zhí)行標準綜合界定;新版審查細則例如:2017版飲料審查細則第二章“包裝飲用水生產(chǎn)許可審查要求”中第26條明確:包裝飲用水企業(yè)的檢驗?zāi)芰χ辽贊M足菌落總數(shù)、大腸菌群、渾濁度(必要時)、臭氧濃度(有此工藝的)、電導(dǎo)率(飲用純凈水)、pH值(飲用純凈水)、色度等項目的測定。
 
  以上情況類比出廠檢驗指標,特殊情況如嬰幼兒配方乳粉比較特殊需要全項檢驗。
 
  6、針對出廠檢驗指標確認,舊審查細則和新執(zhí)行標準的沖突性如何解決?
 
  答:
 
  以新頒布的標法為準,并結(jié)合當(dāng)?shù)乇O(jiān)管人員意見綜合評價得出。
 
  例:2006版的其他水產(chǎn)品審查細則中風(fēng)味魚制品的出廠檢驗指標包含水分和鹽分,但是在GB 10136-2015《食品安全國家標準 動物性水產(chǎn)制品》中并未規(guī)定需要檢測水分和鹽分指標,故企業(yè)結(jié)合當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門的意見以及標準法規(guī)版本的先后順序,在制定企業(yè)標準時可以不包含這兩項指標,在制定企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品標準時可將其作為內(nèi)控指標來進行管控。
 
四、變 革 篇
 
  1、近期食品生產(chǎn)許可權(quán)限有何變化?
 
  答:
 
  各省食品生產(chǎn)許可權(quán)限正逐級下放,由省級到市級到縣區(qū)局,以山東省為例,隨著2018年5月21日山東省第四批生產(chǎn)許可下放公告的公布,山東省已完成全部許可權(quán)限下放,自2018年6月1日起,乳制品、特殊膳食食品、其他食品、食品添加劑共計四個大類的食品生產(chǎn)許可審批發(fā)證權(quán)限由省局調(diào)整下放至各市局承擔(dān),各市局不得再次下放。
 
  2、食品生產(chǎn)許可辦理有何趨勢變化?
 
  答:
 
  國家及各地方陸續(xù)發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》《天津市市場監(jiān)管委關(guān)于貫徹落實國務(wù)院深化“證照分離”改革優(yōu)化食品生產(chǎn)許可有關(guān)工作的通知》《上海市市場監(jiān)督管理局關(guān)于進一步落實〈上海市低風(fēng)險食品生產(chǎn)許可告知承諾管理辦法〉有關(guān)事項的通知》等規(guī)定,低風(fēng)險食品開始陸續(xù)實施“告知承諾”辦理方式。
 
  3、為推動新產(chǎn)品發(fā)展有什么新的政策變化嗎?
 
  答:
 
  新《通則》第四條明確:對未列入《食品生產(chǎn)許可分類目錄》和無審查細則的食品品種,縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《辦法》和本通則的相關(guān)要求,結(jié)合類似食品的審查細則和產(chǎn)品執(zhí)行標準制定審查方案(嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品除外),實施食品生產(chǎn)許可審查。
 
結(jié)語
 
  目前SC辦理更加電子化、統(tǒng)一化、簡易化,SC信息查詢更加系統(tǒng)化,提高了各食品生產(chǎn)企業(yè)辦理SC的便利度,為食品企業(yè)的發(fā)展提供了非常便利的條件。
編輯:foodqm

 
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