ISO 14001:2015是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)制定的環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn),是目前世界上最全面和最系統(tǒng)的環(huán)境管理國際化標(biāo)準(zhǔn),適用于任何類型與規(guī)模的組織。
ISO 14001也是集世界上許多發(fā)達(dá)國家在環(huán)境管理方面的經(jīng)驗于一身,而形成的一套完整的、科學(xué)的、操作性強(qiáng)的體系標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)要求對企業(yè)生產(chǎn)全過程進(jìn)行有效控制,從最初的設(shè)計到最終的產(chǎn)品及服務(wù),都考慮減少污染的產(chǎn)生、排放和對環(huán)境的影響。通過設(shè)定建立目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案對重要環(huán)境因素進(jìn)行控制,達(dá)到減少或完全避免污染物超標(biāo)排放,從而節(jié)省支出,降低成本,獲得顯著的經(jīng)濟(jì)效益。
一、ISO 14001的本質(zhì)特點
ISO 14001環(huán)境管理體系的標(biāo)準(zhǔn)是:包括環(huán)境因素識別、重要環(huán)境因素評價與控制,適用環(huán)境法律、法規(guī)的識別、獲取和遵循,環(huán)境方針和目標(biāo)的制定和實施,以期達(dá)到污染預(yù)防、節(jié)能降耗、提高資源利用率,終達(dá)到環(huán)境績效的持續(xù)改進(jìn)的目的。
ISO 14001具有下列特點:
1、以市場驅(qū)動為前提,是自愿性標(biāo)準(zhǔn)。
2、強(qiáng)調(diào)對有關(guān)法律、法規(guī)的持續(xù)符合性,沒有環(huán)境行為的要求。
3、強(qiáng)調(diào)污染預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)。
4、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)的是管理體系,特別注重體系的完整性。
5、具有廣泛的適用性。
二、ISO 14001對于企業(yè)的作用
1、從根本上實現(xiàn)污染預(yù)防和持續(xù)改進(jìn),推動企業(yè)開發(fā)清潔產(chǎn)品、采用清潔工藝、采用高效設(shè)備、合理處置廢物的進(jìn)程。
2、應(yīng)對相關(guān)方要求。如供方、顧客、招投標(biāo)等需要企業(yè)提供ISO 14001證書。
3、提高企業(yè)管理水平,推動企業(yè)管理模式轉(zhuǎn)變。通過對各種資源的消耗的控制,全面優(yōu)化本身的成本管理。
4、使企業(yè)獲得進(jìn)入國際市場的“綠色通行證”,加強(qiáng)國際競爭力。
5、在環(huán)境管理體系中對環(huán)境風(fēng)險進(jìn)行明確和預(yù)防,減少發(fā)生災(zāi)難性事故的風(fēng)險。
6、就環(huán)境管理體系而言,ISO 14001是唯一國際性認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn),有助于樹立企業(yè)形象,提高企業(yè)的知名度。
7、提高企業(yè)內(nèi)部管理水平,降低管理成本。
三、ISO 14001適用范圍
1、ISO 14001標(biāo)準(zhǔn)適用于任何產(chǎn)品類型的組織。
2、ISO 14001標(biāo)準(zhǔn)適用于任何規(guī)模的組織。
3、ISO 14001標(biāo)準(zhǔn)適用于任何環(huán)境績效的組織。
4、ISO 14001標(biāo)準(zhǔn)適用于任何地理、文化和社會條件的組織。
四、認(rèn)證所需條件
1、企業(yè)取得國家市場監(jiān)督管理部門或有關(guān)機(jī)構(gòu)注冊登記的法人資格(或其組成部分),且按規(guī)定的時間段進(jìn)行年檢。
2、已取得相關(guān)法規(guī)規(guī)定的行政許可文件(適用時),如建筑和市政企業(yè)需要相關(guān)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證,食品生產(chǎn)企業(yè)需要QS證書,家電生產(chǎn)企業(yè)需要CCC證書。
3、遵守中國的環(huán)境法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求。污染物排放應(yīng)符合國家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。申請日前一年內(nèi)未發(fā)生重大環(huán)境事故,當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門未受到重大環(huán)境事故、處罰。
4、已按以上基本認(rèn)證依據(jù)和相關(guān)專項技術(shù)要求,建立和實施了文件化的環(huán)境管理體系,一般情況下體系需有效運(yùn)行3個月以上。
5、生產(chǎn)型企業(yè)需具備環(huán)境安全監(jiān)測報告、《環(huán)評》、《安全評價》報告及批文、“三同時”驗收報告(適用時)等環(huán)評資料。
6、加工的產(chǎn)品或提供的服務(wù)符合中華人民共和國相關(guān)法律、法規(guī)、安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)范的要求。
五、認(rèn)證流程
ISO 14001認(rèn)證,分為初次認(rèn)證、年度監(jiān)督檢查和復(fù)評認(rèn)證等,基本流程如下:
1、受理認(rèn)證申請:
認(rèn)證機(jī)構(gòu)會在接到申請方的正式申請書之后,將對申請方的申請文件進(jìn)行初步的審查,如果符合申請要求,與其簽訂管理體系審核/注冊合同,確定受理其申請。
2、環(huán)境管理體系經(jīng)過3個階段的審核:
①第一階段審核,主要是在組織現(xiàn)場對申請方提交的文件進(jìn)行詳細(xì)的審查,這是實施正式現(xiàn)場審核【第二階段審核】的基礎(chǔ)工作。
②第二階段審核,通過對申請方進(jìn)行現(xiàn)場實地考察,驗證管理手冊、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書等一系列文件的實際執(zhí)行情況。
③申請方按照審核計劃與認(rèn)證機(jī)構(gòu)商定時間糾正發(fā)現(xiàn)的不符合項,糾正措施完成之后遞交認(rèn)證機(jī)構(gòu)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)收到材料后,審核組對糾正措施的效果進(jìn)行跟蹤審核(必要時,可以再次進(jìn)行現(xiàn)場審核)。
3、報批、頒發(fā)證書(拿證周期):
①快速拿證的企業(yè):
一般是1個月,特殊情況可以加急到15天完成,當(dāng)然辦理ISO 14001環(huán)境管理體系的周期最多的取決于企業(yè)的執(zhí)行于與推行的配合度,以及在推行過程中組織機(jī)構(gòu)是否發(fā)生變化,要求是否發(fā)生變化等。
②全力推行標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè):
大約需要3-6個月的時間。前期培訓(xùn)、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、文件編寫、文件修改大約需要1個月的時間,接著有三個月的運(yùn)行期間。申請認(rèn)證、現(xiàn)場審核、認(rèn)證通過、頒發(fā)證書一般一個月左右。
4、有效期:
認(rèn)證證書有效期三年,三年內(nèi),組織要多次接受機(jī)構(gòu)的監(jiān)督審核;三年后,組織要申請復(fù)審,重新注冊獲得證書,此過程同第一次認(rèn)證取證。
六、認(rèn)證需要提交的資料
1、申請方須有獨立的法人資格,若是集團(tuán)公司下屬企業(yè),應(yīng)有集團(tuán)公司的授權(quán)證明。
2、申請方應(yīng)建立文件化的環(huán)境管理體系。
3、地理位置示意圖。
4、區(qū)域平面示意圖。
5、申請材料。
除填報《環(huán)境管理體系認(rèn)證申請表》外,還應(yīng)包括:
a、法律地位的證明文件(如:營業(yè)執(zhí)照)復(fù)印件;
b、企業(yè)簡介(包括質(zhì)量體系及其活動的一般信息);
c、主要工藝流程及污染物產(chǎn)出示意圖(若有);
d、"環(huán)評"批復(fù),"三同時"驗收報告(表);
e、環(huán)境管理手冊、程序文件(應(yīng)附重要環(huán)境因素清單,法律、法規(guī)清單以及目標(biāo)、指標(biāo)和環(huán)境管理 方案);
f、環(huán)境管理體系概述,包括:體系覆蓋范圍、體系運(yùn)行時間、運(yùn)行成效、內(nèi)審及管理評審時間等;
g、本行業(yè)現(xiàn)行的國家、行業(yè)的主要強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)(如環(huán)保、節(jié)能、安全、衛(wèi)生方面的標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī))或其目錄.