ISO8402:1994《質量管理和質量保證術語》將質量手冊定義為:闡明一個組織的質量活動,例如:可根據(jù)產(chǎn)品服務、過程、合同要求、政府法規(guī)或組織自身的情況規(guī)定具體要求。重要的是質量體系和質量手冊的要求和內容應體現(xiàn)預期要滿足的質量標準。
“過程”是個重要的概念,ISO/TC176制定的所有國際標準都是建立在“所有工作是通過過程來完成的”這樣一種認識的基礎上的。過程的定義是“將輸入轉化為輸出的一組彼些相關的資源和活動”。
每個組織的存在都是為了實現(xiàn)價值的增值,這個價值的增值是通過組織內同一系列過程構成的“過程網(wǎng)絡”來實現(xiàn)的,過程網(wǎng)絡體現(xiàn)了各個過程組合的結構,特別是接口關系。過程網(wǎng)絡的結構一般來說是相當復雜的,不是一個簡單的各個過程先后順序的排列。
完成一個過程,既要確定一個主要的職能部門,又要確定配合的職能部門,明確規(guī)定其職責以及他們之間的接口關系。
質量體系是通過系列過程來實施的,為了建立和實施一個有效的質量體系,組織應根據(jù)自身活動的特點確定有哪些過程,確定實施這些過程的活動及其相應的職責、權限、程序和資源。一個有效的質量體系不應只是這些過程的總和,尤其重要的是使這些過程能相互協(xié)調,并明確這些過程間的相互接口關系。
這里談及的“特殊”過程是指除了組織內部實施過程外,在用戶使用現(xiàn)場實施過程,象這樣的“特殊”過程的質量體系有什么要求,審核又該抓住哪些要點呢?
現(xiàn)就環(huán)保設備的質量體系的要求和審核要點,提出一些看法:
一、質量體系要求
4.1 管理職責
確定“特殊”過程,并明確其職責、權限和相互之間的接口關系。
確定“特殊”過程的資源要求,包括“特殊”過程中與質量要求相適應的并經(jīng)過培訓的人員。
4.2 質量體系
質量體系除應覆蓋所選定的標準模式外,還應覆蓋“特殊”過程。
確定“特殊”過程的質量策劃,包括“特殊”過程的產(chǎn)品策劃,過程管理和運行策劃,編制“特殊”過程的質量計劃和為質量改進作準備,質量策劃與組織質量體系的其他所有要求協(xié)調一致。
確定具體產(chǎn)品的“特殊”過程編制質量計劃,包括對具體產(chǎn)品的“特殊”過程采取措施的有關人員的職責和接口關系。所采用的特定的質量控制程序、必要的檢驗、試驗、審核文件以及為達到質量目標所采取的必要措施。
為具體產(chǎn)品的“特殊”過程配備必要的資源,包括必要的工藝裝配、工裝夾具和必要的控制手法,經(jīng)專業(yè)培訓的工作人員。
確定和準備了與程序文件相協(xié)調一致的質量記錄。
4.3 合同評審
合同應確定了“特殊過程”的技術要求。
明確組織與用戶建立有關實施合同事宜的聯(lián)絡渠道和接口關系,包括為第三方審核提供場所的方便。確定如何進行有關合同的修訂。
4.4 為確保產(chǎn)品符合合同和有關要求,不管組織選用了GB/T19001還是選用了GB/T19002標準模式,都必須明確:
列出“特殊”過程應開展的各項活動。
明確各項活動的責任、進度安排和應采取的措施,以及什么時間驗證和評審。
明確人員和資源。
確定實施“特殊”過程在組織上、技術上的接口作出規(guī)定。
確定實施“特殊”過程評審、驗證方法和相關記錄。
4.5 文件和資料控制
“特殊”過程所使用的相應文件,與合同要求相一致。與組織質量體系文件具有相容性且為有效版本。
“特殊”過程的相關文件的發(fā)放、更改、回收得到控制。
4.6 采購
“特殊”過程所采購的產(chǎn)品應納入組織對合格分承包方實施審核的范圍。
如“特殊”過程采用分包,應對合格分承包方進行評價其施工能力。
確定采購產(chǎn)品的有關資料,并對規(guī)定要求的正確性和完整性進行審批。
4.7 產(chǎn)品標識和可追溯性
對“特殊”過程實施產(chǎn)品標識。
確定如何實施可追溯性的要求。
4.8過程控制
若“特殊”過程采取分包應明確各自職責及相互之間接口的聯(lián)絡關系,確!疤厥狻边^程在受控狀態(tài)下進行。
“特殊”過程的作業(yè)文件得到控制。
對“特殊”過程和設備進行認可。
對“特殊”過程的過程參數(shù)和產(chǎn)品特性及工序進行連續(xù)監(jiān)控。
“特殊”過程應符合有關標準、法規(guī)要求。
規(guī)定有關設備和作業(yè)人員的檢定要求。
4.9檢驗和試驗
確定“特殊”過程的檢驗和試驗,并進行連續(xù)監(jiān)控。
不管是否分包,應確保所有進貨檢驗和試驗得到有效控制。
確定“特殊”過程的質量計劃,并按計劃檢驗和試驗產(chǎn)品。
如若“特殊”過程采取分包,應對檢驗和試驗,明確其各自的職責及相互之間的接口的聯(lián)絡關系,明確對分包方的控制、評審、驗證所采取的方法。
如若對最終產(chǎn)品的驗收采取分包,應對合格分承包方,對其檢驗和試驗能力進行審查并征得用戶的同意。
4.10檢驗、測量和試驗設備的控制
“特殊”過程所用檢驗、測量和試驗設備的計量檢定應符合組織的體系文件的控制要求。
“特殊”過程所用設備的搬運、保養(yǎng)和貯存應符合組織的質量體系文件的控制要求。
4.11不合格品的控制
當“特殊”過程中出現(xiàn)不合格品時,明確評審和處置的職責和權限,其控制應符合組織體系程序要求。
4.12糾正和預防措施
“特殊”過程應明確糾正和預防措施的職責并予以實施。
“特殊”過程應具有能證實糾正措施實施的記錄。
“特殊”過程應具有對用戶的要求所采取的糾正措施進行監(jiān)督實施的能力。
4.13搬運、貯存、包裝、防護和交付
“特殊”過程應確定產(chǎn)品的搬運、貯存、包裝、防護和交付的職責和實施方法。
應有防止產(chǎn)品損壞或變質的搬運方法,貯存和防護措施。
4.14質量記錄的控制
應確定“特殊”過程的質量記錄的職責和實施質量記錄的方法。
應保存“特殊”過程的產(chǎn)品質量要求的相關性質量記錄。
4.15內部質量審核
“特殊”過程的審核是內部質量審核的一部分。
明確“特殊”過程的外部質量審核的接口關系。
4.16培訓
確定培訓職責,特別是“特殊”過程分包的分包人員對其進行質量體系和“特殊”過程的相關內容的培訓教育。
對“特殊”過程的驗證人員實施相關內容的培訓教育。
4.17服務
對用戶有質量“三包”的承諾時,組織起碼應提供一年內設備有效運行的相關記錄。
二、審核要點
在用戶使用現(xiàn)場實施的“特殊”過程是質量體系的現(xiàn)場審核的一個重要組成部分。在質量體系審核前,組織應提供三個“特殊”過程的施工現(xiàn)場供審核部門選擇。
審核部門對組織提供的三個“特殊”過程的施工現(xiàn)場進行選擇,選擇的方法是:
1、就近場所;
2、技術難度能覆蓋其他的產(chǎn)品;
3、具有典型性和代表性及完整性。
組織應提供對“特殊’過程審核的便利條件,包括交通運輸和差旅費用。
審核組除進行按組織所選定的質量體系模式在組織內審核外,還應對“特殊”過程的現(xiàn)場進行審核,著重審核附表中的內容。
附 表:檢查內容和要求
1、是否確定“特殊”過程,明確了這些過程的職責、權限和接口之間的相互關系。
2、“特殊”過程所有運行文件是否與組織的質量體系文件相一致,是否明確了接口關系。
3、合同評審是否確定了“特殊”過程的技術要求。
4、對“特殊”過程的采購文件是否對其規(guī)定要求的正確性和完整性進行了審批,并對合格分承包方的能力進行了評價。
5、“特殊”過程是否在受控狀態(tài)下進行,若分包是否明確了各自的職責和相互之間的接口的聯(lián)絡關系。
6、是否確定了“特殊”過程的檢驗和試驗,是否按組織的質量策劃進行檢驗和試驗。
7、若“特殊”過程采取分包,是否對分包方的能力進行了評價,明確了各自的職責和相互之間的接口關系。
8、若最終產(chǎn)品的驗收是分包,是否對分包方檢測能力進行了評價,征得用戶的同意,明確驗收的規(guī)定要求。
9、“特殊”過程所用的檢驗測量和試驗設備是否得到了控制。
10、“特殊”過程中不合格品是否得到控制,糾正和預防措施是否得到實施。
11、“特殊”過程的產(chǎn)品其搬運、貯存、包裝、防護和交會是否得到控制。
12、產(chǎn)品質量記錄是否能清晰地記錄“特殊”過程的實施結果。
13、內部質量審核是否覆蓋了“特殊”過程。
14、是否對“特殊”過程人員,包括驗收人員進行了培訓教育。
是否對用戶提供了良好的服務,一年內的有效運行的記錄是否完整。