陳慧娜
（廈門出入境檢驗檢疫局 361012）
摘要：在食品組織的食品安全管理體系建立和實施過程中，初級生產(chǎn)即農(nóng)產(chǎn)品栽培種植管理作為食品鏈的初端直接影響農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品的安全衛(wèi)生水平，在農(nóng)產(chǎn)品種植過程中建立和實施良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）和危害分析與關(guān)鍵控制點（HACCP）具有重要意義。本文通過初步探析運用ISO22000和SN/T1443標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)基本原則和方法，對速凍菠菜生產(chǎn)加工企業(yè)的菠菜種植基地中食品安全危害和潛在危害進行識別、評價和控制，建立HACCP前提計劃；針對菠菜生長特點，對種子評估、土壤肥力保持、水源衛(wèi)生防護、田間操作、植物保護、人員安全衛(wèi)生操作等建立良好農(nóng)業(yè)規(guī)范，從源頭開始奠定了食品安全管理體系基礎(chǔ)條件。同時結(jié)合后續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施和維護方案（良好操作規(guī)程GMP）、操作性前提方案PRPS（衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作程序SSOP）、HACCP計劃、HACCP后續(xù)計劃，有效地構(gòu)建食品組織全程食品安全體系，形成了完整的危害預(yù)防控制體系。
關(guān)鍵詞：HACCP前提計劃；食品安全管理體系；ISO22000；SN/T1443-2004；良好農(nóng)業(yè)規(guī)范；速凍菠菜；栽培管理；病蟲害防治；關(guān)鍵控制點；顯著危害；安全危害
一、食品安全管理（FSM）體系系列標(biāo)準(zhǔn)的初步理解和相關(guān)聯(lián)關(guān)系分析
1、ISO22000：2005《食品安全管理體系——對食品鏈中的任何組織的要求》
它是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織在2005年9月1日發(fā)布的最新國際標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)是通過對食品鏈任何組織在生產(chǎn)（經(jīng)營）過程中可能出現(xiàn)的危害（指產(chǎn)品）進行分析，確定關(guān)鍵控制點，將危害降低到消費者可以接受的水平。ISO22000的目標(biāo)是（1）規(guī)定食品安全管理體系；（2）應(yīng)用食品法典委員會（CAC）的HACCP七個原理；（3）推薦性國際標(biāo)準(zhǔn)；（4）可用于內(nèi)部審核、自我認證和第三方人證的認證標(biāo)準(zhǔn)；（5）將HACCP與GMP、SSOP、前提計劃等有機聯(lián)系；（6）結(jié)構(gòu)上與ISO9000、ISO14000相一致；（7）提供HACCP概念國際交流機制。
2、SN/T1443.1-2004《食品安全管理體系 要求》
該標(biāo)準(zhǔn)提出了食品安全管理概念、食品安全管理原則和食品安全管理體系。食品安全管理的概念是在食品安全方面對食品組織進行管理，管理的目標(biāo)是通過在食品安全方面指揮和控制食品組織的活動來保證食品安全；食品安全管理原則上涵蓋了保證食品安全所需的十項要素；食品安全管理體系為食品組織系統(tǒng)地運用并實現(xiàn)食品安全管理原則做出了全面規(guī)定。
食品安全管理包括了食品安全控制，食品安全管理原則包含了HACCP原理，食品安全管理體系包含了HACCP體系。同時，食品安全控制是食品安全管理的核心內(nèi)容，應(yīng)用HACCP原理是食品安全管理原則的核心準(zhǔn)則，HACCP體系是食品安全管理體系的核心組成。該標(biāo)準(zhǔn)特點：（1）提出食品安全管理原則；（2）提出食品安全管理體系建立、認證、官方驗證和監(jiān)督管理的統(tǒng)一依據(jù)；（3）完整的地包含了HACCP體系；（4）規(guī)定全程食品安全管理體系；（5）適合中國國情并與國際接軌；（6）闡明食品危害的一般產(chǎn)生機理；（7）提出產(chǎn)品類別性HACCP前提計劃；（8）規(guī)定我國的食品危害預(yù)警反應(yīng)機制和產(chǎn)品召回計劃；（9）提出危害可追溯性記錄系統(tǒng)；（10）在通用性基礎(chǔ)上強調(diào)具體性；（11）與ISO9001標(biāo)準(zhǔn)高度兼容。
3、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP—Good agricultural practice）
GAP從廣義上指用以闡述生產(chǎn)健康安全農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和非農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)后加工的環(huán)境、經(jīng)濟和社會的可持續(xù)性發(fā)展；通常GAP作為公認的術(shù)語而用于與降低或防止食品污染的行為規(guī)范有關(guān)的國際法規(guī)框架。當(dāng)前的一些食品安全的法律法規(guī)大多更關(guān)注加工和流通環(huán)節(jié)，但對于保鮮果蔬企業(yè)、生產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)場等方面則不太適用，可操作性不強。因為多數(shù)化學(xué)危害主要需要依賴源頭控制，種植環(huán)節(jié)引入的農(nóng)殘、重金屬等危害，無法在后續(xù)的加工環(huán)節(jié)消除。作為食品鏈的最上游，包括種植在內(nèi)的初級生產(chǎn)階段，其產(chǎn)品的安全性直接或間接地影響到其下游，甚至消費階段食品的安全。
1998年，美國FDA和美國農(nóng)業(yè)部（USDA）首次以官方的形式提出了良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）的要求，聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于降低新鮮水果與蔬菜微生物危害的企業(yè)指南》，指南中就如何降低新鮮水果與蔬菜中微生物提出了控制方法和八項原則。
1997年，歐洲零售商農(nóng)產(chǎn)品工作組（EUREP）在零售商的倡導(dǎo)下提出了“良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）”，稱之為EUREGAP；該EUREPGAP被作為一種評價用的標(biāo)準(zhǔn)，涉及了果蔬、水產(chǎn)養(yǎng)殖、咖啡、綜合農(nóng)場保證四個范圍；不僅考慮了食品安全的要求，還考慮了環(huán)境、員工健康和動物福利的要求，以期望為受審核方提供“一站式”服務(wù)，滿足消費者在各方面的要求。
中國國家GAP標(biāo)準(zhǔn)的制定結(jié)合中國的實際情況，同時兼容國際標(biāo)準(zhǔn)（EurepGAP）的具體條款、控制點和符合性標(biāo)準(zhǔn)及其規(guī)則，以改善中國目前農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的現(xiàn)狀，增強消費信心，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保障，確保農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。2006年5月1日正式實施。
4、危害分析及關(guān)鍵控制點（HACCP Hazard Analysic Critical Control Point）
通過對食品全過程的各個環(huán)節(jié)進行危害分析，找出關(guān)鍵控制點（CCP），采用有效的預(yù)防措施和監(jiān)控手段，使危害因素降到最小程度，并采取必要的驗證措施，使產(chǎn)品達到預(yù)期的要求。主要是通過科學(xué)和系統(tǒng)的方法，分析和查找食品生產(chǎn)過程的危害，確定具體的預(yù)防控制措施和關(guān)鍵控制點，并實施有效的監(jiān)控，從而確保產(chǎn)品的安全衛(wèi)生質(zhì)量。
5、良好操作規(guī)范（GMP Good Manufacturing Practice）
指規(guī)范食品加工企業(yè)硬件設(shè)施、加工工藝和衛(wèi)生質(zhì)量管理等的法規(guī)性文件。生產(chǎn)企業(yè)可以結(jié)合自身的加工品種和工藝特點，在不違背法規(guī)性GMP基礎(chǔ)上制定自己的良好加工指導(dǎo)文件。GMP所規(guī)定的內(nèi)容是食品加工企業(yè)必須達到的最基本的條件。
6、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作程序（SSOP Sanitation Standard Operation Procedures）
是食品加工企業(yè)為了保證達到良好操作規(guī)范所規(guī)定的要求，確保食品加工過程中消除不良的認為因素，使所加工的食品符合衛(wèi)生要求而制定的指導(dǎo)食品生產(chǎn)加工過程中如何實施清洗、消毒和衛(wèi)生保持的衛(wèi)生控制作業(yè)指導(dǎo)文件。
7、上述幾種食品安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系簡述
GMP具有強制性和原則性，是SSOP的法律基礎(chǔ)，指定SSOP計劃的依據(jù)，使企業(yè)達到GMP要求，生產(chǎn)出安全衛(wèi)生的食品，是制定和執(zhí)行SSOP的最終目的。是制定HACCP計劃的基礎(chǔ)，和SSOP控制的是一般的食品衛(wèi)生方面的危害，HACCP重點控制食品安全方面的顯著危害；企業(yè)在滿足GMP和SSOP的基礎(chǔ)上實施HACCP計劃，可以將顯著危害控制和消滅在加工前或加工過程中（即事先預(yù)防）。SSOP是食品生產(chǎn)和加工企業(yè)建立和實施HACCP計劃的重要前提條件。ISO22000整合了HACCP體系原理和CAC制定的實施步驟，并與前提方案（prerequisite program,PRP）有機結(jié)合，進一步闡明了前提方案的概念。PRP指在食品鏈中，保持衛(wèi)生環(huán)境，生產(chǎn)、操作及提供安全最終產(chǎn)品和適合人類消費的安全產(chǎn)品所必需的基本條件和活動；前提方案取決于組織在食物鏈中所處的位置及組織自身類型，可采用GAP、GMP、GVP（良好獸醫(yī)規(guī)范）等替代前提方案。PRP在ISO22000中劃分為兩種類型：基礎(chǔ)設(shè)施和維護方案（GMP）、操作性前提方案（operational prerequisite program,OPRP,主要指SSOP），這種劃分考慮了擬采用控制措施的性質(zhì)差異，及其監(jiān)視、驗證或確認的可行性，對食品鏈內(nèi)可預(yù)料發(fā)生的所有危害進行識別和評價。在SN/T1443結(jié)構(gòu)中的“食品安全管理”包含SSOP計劃、HACCP前提計劃（基礎(chǔ)性HACCP前提計劃、產(chǎn)品類別性HACCP前提計劃），在兩者中兼容體現(xiàn)組織良好操作規(guī)范（OGMP），OGMP由分類衛(wèi)生條件和產(chǎn)品類別性衛(wèi)生條件或其它組合組成，這些衛(wèi)生條件通過HACCP前提計劃的有效實施予以滿足；在SN/T1443結(jié)構(gòu)中的“安全產(chǎn)品實現(xiàn)與保障”中涵蓋HACCP計劃、HACCP后續(xù)計劃。
二 、速凍菠菜生產(chǎn)加工企業(yè)的食品鏈源頭菠菜基地栽培種植管理中GAP和HACCP前提計劃的建立和實施。
2005年4月22日，日本厚生省派員對我國的第二批23家輸日出口菠菜企業(yè)進行檢查，廈門一家速凍蔬菜加工企業(yè)經(jīng)過日本厚生省檢查團詳細考核后，順利獲取進入日本市場“準(zhǔn)入門檻”證。同年12月該企業(yè)兩個貨柜速凍菠菜按照日本層層嚴(yán)格復(fù)雜的通關(guān)流程、支付了高額檢測費，通過200項農(nóng)藥命令檢查項目，歷經(jīng)39天嚴(yán)格苛刻的檢查終于檢測合格和通關(guān)許可后上市銷售，這是廈門同時也是福建省首次出口日本的冷凍菠菜。此后企業(yè)按每個月2-4個柜的貨量穩(wěn)步保質(zhì)保量出口，廈門輸日冷凍菠菜歷經(jīng)波折后打破31個月輸日冷凍菠菜零出口記錄，終于又迎來了春天！原料的安全衛(wèi)生直接影響農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品的安全衛(wèi)生水平，企業(yè)在廈門檢驗檢疫局的指導(dǎo)下，在農(nóng)產(chǎn)品種植過程中初步建立和實施企業(yè)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范和產(chǎn)品類別性HACCP前提計劃，并注重GAP追溯體系（跟蹤和追溯）的建立，這是企業(yè)贏得競爭勝利的“法寶”。部分保鮮蔬菜龍頭企業(yè)也在小范圍產(chǎn)品基地種植管理中初步形成GAP雛形，所以在農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中宣傳和推廣實施GAP和HACCP前提計劃有重要意義。
（一）菠菜種植基地前提方案（PRPs）——基礎(chǔ)衛(wèi)生安全控制規(guī)范（良好農(nóng)業(yè)規(guī)范GAP）
1.可追溯性
控制點：產(chǎn)品可追溯回其種植的注冊農(nóng)場，也可從農(nóng)場追蹤到直接客戶。
符合性要求：有文件化的追溯體系確保注冊農(nóng)場生產(chǎn)的產(chǎn)品可追溯回農(nóng)場或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織，并由農(nóng)場追蹤到直接客戶。與產(chǎn)品安全質(zhì)量相關(guān)的每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的所有工作和操作過程都要進行書面記錄，并且保持原始記錄。保證這些文件化的追溯體系確保經(jīng)注冊農(nóng)場生產(chǎn)的產(chǎn)品可追溯回農(nóng)場或農(nóng)場聯(lián)合組織，并由農(nóng)場追蹤到消費者。主要建立產(chǎn)品所有生產(chǎn)記錄和產(chǎn)品批號系統(tǒng)管理，目前速凍菠菜已全程實施電子監(jiān)管，強調(diào)基地批次、原料倉庫儲存批次、生產(chǎn)組批、生產(chǎn)批次、報檢批次溯源體系管理。
2、品種、種子
2.1 品種選擇和評估
控制點：詳細了解產(chǎn)品“親本”有效管理重要性，選擇符合日本市民口感要求，對病、蟲害具有抗性或耐性的品種，單畝產(chǎn)量高，能夠主要依靠生物綜合防治的適合該地塊土壤、氣候、濕度要求的優(yōu)良品種。品種的抗病蟲能力不僅是品種品質(zhì)優(yōu)劣的衡量指標(biāo)，也是在生產(chǎn)過程中預(yù)防病蟲害，減少農(nóng)藥使用量的重要舉措，對保證產(chǎn)品安全水平，減輕生產(chǎn)管理壓力具有重要作用。
符合性要求：選用國產(chǎn)廣良系列5個品種、兩個日本進口本地品種（其中1個品種栽培過），種子來自具有“種子經(jīng)營許可證”的銷售商，有符合相關(guān)法律法規(guī)要求的證明，作好外部顧客的需求信息溝通。作好種子包裝袋上所有信息記錄，在擬需種植的農(nóng)場試種篩選，各試驗田管理模式和病蟲害防治方式一致，詳細記載栽培管理情況，評估出對病、蟲害具有抗性或耐性的品種，證明種植品種對病蟲害具有抗性或耐性。經(jīng)過詳細評估選擇先前曾栽培種植過的日本品種，國產(chǎn)品種長勢均較差。
2.2 種子的質(zhì)量
控制點：應(yīng)有種子質(zhì)量保證系列文件，(如：無病蟲害、病毒等) ，應(yīng)包含品種純度、名稱、批號和銷售商等內(nèi)容。
符合性要求：種子來源記錄：包括名稱、批號、供應(yīng)商、種子特性（如抗蟲、抗旱、耐貧等）。
種子質(zhì)量報告合格證、生產(chǎn)經(jīng)營許可證編號、發(fā)芽檢測報告等證明種子質(zhì)量的證明資料。并有數(shù)碼圖片詳細體現(xiàn)外觀包裝袋信息，保存包裝袋。下載供應(yīng)商提供的官方網(wǎng)站信息中所體現(xiàn)廠商注冊信息、生產(chǎn)經(jīng)營許可證編號、該品種生產(chǎn)批號、備案信息等。
2.3 種子的處理
控制點：應(yīng)有種子處理的記錄。
符合性要求：種子處理的方式很多，包括物理處理（冷、熱處理）、生物處理（接種生物菌劑）和化學(xué)處理（利用化學(xué)農(nóng)藥），優(yōu)先采用物理和生物處理，必要時再采用化學(xué)處理（化學(xué)處理藥劑現(xiàn)在多為內(nèi)吸性極強、毒性較大的有機磷農(nóng)藥和氨基甲酸酯類農(nóng)藥）。種子處理后，記錄了使用產(chǎn)品的名稱和靶標(biāo)（蟲和病）。記錄的內(nèi)容包括藥劑的種類、比例、處理時間、處理方式、操作人和技術(shù)人員的確認等信息。菠菜種子采用5℃低溫貯存，條播前在常溫復(fù)蘇1-2天。
2.4 播種
控制點：應(yīng)記錄播種的方法、數(shù)量和日期。
符合性要求：作為保持生產(chǎn)過程的完整性，保留播種和（或）定植的方法、數(shù)量和日期的記錄，保存在固定的位置例如工作管理房墻上，以便隨時記錄、查閱和檢查。
3. 種植基地基礎(chǔ)環(huán)境安全衛(wèi)生條件
3.1 種植基地場所的歷史和管理計劃
3.1.1 種植基地環(huán)境初篩
選在衛(wèi)生狀況比較好的區(qū)域，注意遠離粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴散性污染源，如遠離化工廠、水泥廠、醫(yī)院等。也不建在人口比較稠密的村落周圍，建立時盡量連成一片。
3.1.2基地及其設(shè)施
控制點：農(nóng)場及其設(shè)施應(yīng)與預(yù)期目標(biāo)（生產(chǎn)）相適應(yīng)，并得到良好的維護。
符合性要求：選擇周邊有天然隔離（防護林、道路、河道）的地塊，感官評估排水區(qū)域、土壤結(jié)構(gòu)、地理位置、灌溉設(shè)施、管理房、廁所位置和糞便處理、周邊作物種植、隔離防護設(shè)施。確保這些設(shè)施與其預(yù)期用途相適應(yīng)，并得到良好的維護。在每塊土地、建筑物和圍欄等處設(shè)有可見的實物標(biāo)識且不易移動損壞，記載基地地塊號、企業(yè)名稱、地塊面積、植保員、種植負責(zé)人、地塊圖譜和方向。同時根據(jù)參照系統(tǒng)在基地地塊的平面圖上進行標(biāo)識。檢驗檢疫局通過GPS定位系統(tǒng)核實基地面積，形成電子地塊圖譜保存?zhèn)浒浮Ｔ诿總�生產(chǎn)單元或其他場所應(yīng)建立記錄，按照順序保存并更新。存放肥料的倉庫，選擇建立在距離水源至少10米，并且遠離公眾或牲畜易于接近的地方；存放植保產(chǎn)品的設(shè)施要堅固，所用建材能防火、自然光線充足；排水區(qū)域的土壤結(jié)構(gòu)不易滲漏。
3.1.3 基地種植栽培歷史
控制點：對場所上輪作物、周邊作物、雜草危害、自然植被、潛在重金屬和病蟲害進行風(fēng)險評估。評估生產(chǎn)時對鄰近的農(nóng)作物生產(chǎn)區(qū)域的潛在影響。
符合性要求：在現(xiàn)有的土地和選用新址進行風(fēng)險評估并記錄。評估上輪作物生長習(xí)性、病蟲害發(fā)生和防治情況，由于上季作物為毛豆，全部采用自控基地、低殘留高效農(nóng)藥，土壤中沒有農(nóng)藥殘留。選擇合適作物輪作或間作、套種，通過制定科學(xué)合理的輪作計劃，可以改變農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)，改善土壤的理化特性，降低農(nóng)作物對植保產(chǎn)品的依賴，把用地和養(yǎng)地結(jié)合起來。記錄周邊作物生長習(xí)性、病蟲害發(fā)生和防治情況，以便進行有效隔離防護，拓寬田間毗鄰不種植區(qū)域或加厚加高防護網(wǎng)。記載所有土地（至少可追溯一個輪作周期）和建筑物（至少可追溯最近5年）用于生產(chǎn)的歷史（工業(yè)或軍事、垃圾填埋）。
3.1.4基地栽培管理計劃
控制點：制定農(nóng)場管理計劃以最大限度地降低已知風(fēng)險
符合性要求：建立并有效實施田間管理計劃（如防止污染或地下水污染等），并包括輪作計劃以最大限度地降低農(nóng)作物對植保產(chǎn)品的依賴。優(yōu)化肥料的使用，保持土壤結(jié)構(gòu)和狀況。。記錄分析結(jié)果并用于擬選地點的適宜性判定。
3.2 土壤和基質(zhì)管理
3.2.1 土壤類型的評估和檢測
控制點：對的菠菜結(jié)構(gòu)適宜性、結(jié)構(gòu)的易腐蝕性（水土流失的結(jié)構(gòu)可靠性）和化學(xué)適宜性等進行評估。
符合性要求：弱酸沙質(zhì)土壤。不能發(fā)生地表土不均勻流失，以免影響產(chǎn)量、土地土壤性質(zhì)、下游水質(zhì)；土地的抵御洪水和侵蝕的有抗自然風(fēng)險性；土壤的構(gòu)造和斜度能增強土壤抵御侵蝕性能。土壤的類型根據(jù)國家土壤類型的劃分或根據(jù)酸堿度劃分。進行土壤取樣的時候，以一塊農(nóng)田為例從中心和四周邊從深度為１０ｃｍ的土里各�。担埃埃�，共計２.５ｋｇ的土樣，利用縮分法進行分析土壤殘留性強的項目， 高殘留性農(nóng)藥DDT・BHC・有機氯類（狄氏劑・艾氏劑・異狄氏劑）等，有害重金屬（水銀・鎘・鉛・銅等）、砷等，包括土壤肥力指標(biāo)、酸堿度和土壤結(jié)構(gòu)的信息進行檢測。
3.2.2 土壤耕作
控制點：應(yīng)有土壤耕作圖，為避免土壤板結(jié)，應(yīng)采用適當(dāng)方法保持或改良土壤結(jié)構(gòu)。制定土壤改良計劃和規(guī)程、土壤改良方法、土壤改良物質(zhì)、土壤質(zhì)量評價。
符合性要求：土壤耕作圖包括了每個地塊的土壤類型、地塊平面圖。并標(biāo)識地塊的邊界、周圍環(huán)境、方向、道路、比例、坡度、河流等信息。作好對土壤表土層的管理（中耕和施肥），從而保持和改良土壤結(jié)構(gòu)。感官評估表土層的深度、顏色、團粒大小和疏松度等土壤結(jié)構(gòu)指標(biāo)，評估土壤微生物、土棲動物、螨類等土壤生物活性的生物指標(biāo)。必須減少化肥的使用，增加有機肥使用的比例，以提高土壤肥力和土壤活化的物質(zhì)基礎(chǔ)。
3.3 灌溉用水質(zhì)量
控制點：禁止使用未經(jīng)處理的污水進行灌溉，每年應(yīng)對灌溉用水進行風(fēng)險評估和檢測。
符合性要求：采用深井水(深度120米)或無污染水源 ，并設(shè)有防護設(shè)施。符合清潔無污染的標(biāo)準(zhǔn)；灌溉水源檢測驗證符合規(guī)定要求，并在菠菜種植過程在每年開始栽培前枯水期對水源進行1-2次監(jiān)測，PH、高殘留性農(nóng)藥（ＤＤＴ、ＢＨＣ）、有機氯類（狄氏劑・艾氏劑・異狄氏劑）等， 有害重金屬（水銀・鎘・鉛等）、砷等。在單井或井群的影響半徑范圍內(nèi)，不得使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉和施用持久性或劇毒的農(nóng)藥，不得修建滲透水廁所、滲水坑、堆放廢渣滓或鋪設(shè)污水渠道，并不得從事破壞深層土層的活動。附近不得有諸如化工廠、造紙廠、醫(yī)院和城鎮(zhèn)居民生活區(qū)等污染排放源。
4、 肥料的使用
4.1 肥料數(shù)量和類型的使用建議
控制點：農(nóng)技人員應(yīng)有肥料使用的知識和能力。不允許使用人類生活的污水淤泥。使用前應(yīng)對有機肥料的來源和性質(zhì)進行風(fēng)險評估和營養(yǎng)成分進行分析。
符合性要求：禁止使用人類生活的污水淤泥。通過技術(shù)文件或使用工具情況證明確定肥料施用數(shù)量和類型的內(nèi)部負責(zé)人員具有相應(yīng)的技術(shù)能力和水平。有文件證明對有機肥料的潛在危害進行了分析，如疾病傳播、雜草種子含量和氮、磷、鉀含量進行了分析（氮素的使用量不超過170KG/ha/y）。有機肥料以農(nóng)家肥或非集約養(yǎng)殖場養(yǎng)殖的動物糞便為主，減少動物飼料或疾病控制對種植產(chǎn)品的影響；必須對糞肥中有害的微生物、病原微生物、獸藥殘留和農(nóng)藥殘留，經(jīng)過無害化處理，無害化處理的最重要指標(biāo)是溫度，堆肥的溫度必須達到55℃以上，并持續(xù)5～7天，翻倒3次以上。
4.2 肥料申購
控制點：應(yīng)根據(jù)公司所下達的種植計劃，結(jié)合基地土壤分析檢測結(jié)果及作物生長的實際需要，比播種時間提前一個月提出肥料計劃及施肥方案。
符合性要求：有機肥的申購?fù)ㄟ^種植部根據(jù)基地栽培種植品種的需要，經(jīng)集團領(lǐng)導(dǎo)審批的施肥方案，用書面形式向本公司有機肥廠提出半年內(nèi)的有機肥需求數(shù)量及質(zhì)量要求；由種植部填寫《出倉單》和《物資交接單》，經(jīng)有效簽字人審批后，由專人負責(zé)將有機肥按時按量分發(fā)到基地農(nóng)場。外購肥料采購必須通過正規(guī)途徑選擇正規(guī)、合格的肥料供應(yīng)商，需要由肥料供應(yīng)商、肥料生產(chǎn)廠家提供《生產(chǎn)經(jīng)營許可證》及提供所購肥料的有效成分、生產(chǎn)證書、價格等進行對比，雙方簽訂包含質(zhì)量條款在內(nèi)的《購銷合同》后，進行批量購買。
4.3 肥料保管儲存
控制點：肥料儲存應(yīng)適當(dāng)，以降低污染環(huán)境、影響人和動物安全的風(fēng)險。外購肥料發(fā)放應(yīng)遵循“先進先出”的原則，憑有效簽字辦理出庫手續(xù)。
符合性要求：放置地面水平，離水源至少25米，離鉆井、水井、泉眼、滲水坑和采石場等敏感地區(qū)至少50米；防止產(chǎn)生對使用者的危害，使用原料的突發(fā)事故（如將殺蟲劑或除草劑改為化肥）等危害。儲存區(qū)域通風(fēng)良好、干燥、潔凈、有遮蓋，分區(qū)存放。入庫必須事先辦理入庫手續(xù)，專人專管，分類儲放，并掛牌注明肥料的名稱、入庫數(shù)、入庫日期等相關(guān)標(biāo)識。應(yīng)遵循“先進先出”的原則，認真核對肥料品名、數(shù)量等，憑有效簽字后可辦理出庫手續(xù)，并依據(jù)“物資交接單”負責(zé)將肥料及時準(zhǔn)確地配送到基地農(nóng)場。保管員應(yīng)定期對肥料進行盤點，填報《盤點表》。
4.4 施肥操作管理
控制點：作好施肥操作管理所有相關(guān)記錄。
符合性要求：基地各農(nóng)場長根據(jù)種植部或科長的用肥指示，在基地技術(shù)員、肥料使用說明書及相關(guān)操作規(guī)程的指導(dǎo)下，選擇適當(dāng)?shù)臅r期，集中、統(tǒng)一、及時施用。保持所有施肥記錄，在《原料種植日記》詳細體現(xiàn)施用肥料的耕地、大棚的面積、名稱或相關(guān)信息；肥料施用的日期，施用肥料的商品名、類型和有效成分含量、施肥機械類型和施肥方法、施肥人員的姓名。基地技術(shù)員盡可能在該農(nóng)場基地施用肥料時在第一現(xiàn)場進行技術(shù)指導(dǎo)、示范，監(jiān)督用肥情況，主動觀察、注意苗情及施肥效果，及時反饋。因施肥造成土壤污染、水源污染，或影響作物生長，農(nóng)產(chǎn)品達不到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)時，要立即停止施用該肥料。
5 植物保護（病蟲害防治）
5.1 植物保護的基本要素
控制點：應(yīng)使用最低限量植保產(chǎn)品防治病、蟲、草害。應(yīng)使用認可的有害生物綜合管理為防止產(chǎn)生抗藥性，應(yīng)按照使用說明進行操作。預(yù)先防治，應(yīng)使用高效低殘留農(nóng)藥。
符合性要求：已記錄植保產(chǎn)品的使用理由、靶標(biāo)和閾值。有證據(jù)表明使用了適用的有害生物綜合管理技術(shù)。多次使用植保產(chǎn)品時，有證據(jù)表明遵循了說明書上防止抗藥性的建議。具有不同病蟲草害的防治方法，不同年度防治病蟲草害的持續(xù)記錄。應(yīng)多采用物理、生物防治，以預(yù)防為主，例如菠菜種植中使用大棚防蟲網(wǎng)、誘蟲燈具、黃色光板，調(diào)節(jié)土溫和濕度。
5.2 農(nóng)藥管理
5.2.1 農(nóng)藥申購
控制點：應(yīng)制定農(nóng)藥申購計劃。
符合性要求：按照進口國以及檢驗檢疫部門農(nóng)藥使用相關(guān)的規(guī)定及菠菜種植田間病蟲害防治的實際需要，制定《菠菜種植農(nóng)藥允許使用標(biāo)準(zhǔn)一覽表》，提出農(nóng)藥申購計劃。經(jīng)總經(jīng)理審批通過后進行統(tǒng)一采購。必須選擇合格供方，并且在供方提交“三證”的同時，必須提供農(nóng)藥的有效成份、化學(xué)名稱、藥效、殘留量、安全間隔期、毒性、價格及政府職能部門的有效產(chǎn)品檢測證書等相關(guān)資料，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可批量購買，隨機抽樣后呈送省農(nóng)藥檢測所檢測其有效成分及含量，確保購買的農(nóng)藥質(zhì)量。
5.2.2 農(nóng)藥驗收
控制點：應(yīng)由指定專業(yè)人員對到位農(nóng)藥進行檢驗，檢查。
符合性要求：所購農(nóng)藥進廠時，應(yīng)由植�？浦付▽I(yè)人員對到位農(nóng)藥進行檢驗，檢查“三證”及供貨合同，核對該批次農(nóng)藥的名稱、生產(chǎn)日期及相應(yīng)的外包裝等，并做好相關(guān)記錄。倉管部門核對名稱、數(shù)量并標(biāo)記入庫儲藏。由植�？浦付ㄈ藛T對各批次的農(nóng)藥品種進行抽樣呈送具備資質(zhì)的檢測機購進行檢測其有效成分及含量合格后,掛貼合格標(biāo)示后才能發(fā)放使用，確保所購買的農(nóng)藥質(zhì)量。
5.2.3 農(nóng)藥保管
控制點：應(yīng)建立嚴(yán)格保管領(lǐng)用程序，進行專人專管，分類儲放。
符合性要求：農(nóng)藥必須事先辦理入庫手續(xù)，進行專人專管，分類儲放，并掛牌注明農(nóng)藥名稱、入庫數(shù)、入庫日期等相關(guān)標(biāo)識。發(fā)放時應(yīng)遵循“先進先出”的原則，保管員要根據(jù)植�？茖徍说摹痘卦谔镒魑镄栌盟幮枨笄闆r表》認真核對農(nóng)藥名稱、數(shù)量后等并填寫《出倉單》后方可辦理出庫手續(xù)。保管員應(yīng)對農(nóng)藥進行定期盤點。農(nóng)藥應(yīng)獨立設(shè)置貯存室，分類存放，不得存放與農(nóng)藥無關(guān)物品，不得與化肥、種子苗木和新鮮產(chǎn)品存放在一起；農(nóng)藥儲存室應(yīng)結(jié)構(gòu)堅固并遠離住宿區(qū)，門、窗、鎖齊備；具有良好的照明通風(fēng)設(shè)備、消防設(shè)施、陰涼避光；配備溫度計、濕度計。
5.2.4 農(nóng)藥使用
控制點：應(yīng)選用經(jīng)過專門培訓(xùn)有經(jīng)驗資質(zhì)植保員，農(nóng)場技術(shù)人員必須經(jīng)過農(nóng)藥安全使用培訓(xùn)，應(yīng)根據(jù)病蟲害發(fā)生的實際需要，選擇適應(yīng)性農(nóng)藥，并記錄農(nóng)藥領(lǐng)用到使用完畢后處理的記錄。
符合性要求：（1）農(nóng)藥使用以預(yù)防為主，注重病蟲害發(fā)生前防治；用藥計劃表中針對每種病蟲害應(yīng)有都個選擇農(nóng)藥，以防病蟲害抗藥性。（2）基地配置與種植面積相適應(yīng)的名植保員并有二年以上經(jīng)驗人員實踐經(jīng)驗及具備農(nóng)學(xué)、植保等專業(yè)知識，并有一定的農(nóng)藥使用知識，熟悉國內(nèi)外農(nóng)藥使用相關(guān)法律法規(guī)。（3）農(nóng)場技術(shù)人員必須經(jīng)過農(nóng)藥安全使用培訓(xùn)。（4）制定嚴(yán)格的用藥申請程序。種植部根據(jù)田間病蟲害發(fā)生的實際需要，提出用藥發(fā)放《基地在田作物需用藥需求情況表》，在得到植�？崎L批準(zhǔn)后，由農(nóng)藥倉庫保管員按植�？仆鈫螕�(jù)分發(fā)到基地農(nóng)場。各農(nóng)場長根據(jù)植�？频挠盟幹甘�，農(nóng)藥領(lǐng)取后由基地植保員指導(dǎo)并按照農(nóng)藥使用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和稀釋表確定的稀釋比例進行配制，選擇適當(dāng)時期，集中施用。同時，認真填寫好《原料種植日記》和天氣風(fēng)力、稀釋量、用藥量、兌水量、病蟲害防治結(jié)果描述。（5）噴霧器械由公司統(tǒng)一配備，各農(nóng)場長指定專人在植保員指導(dǎo)下噴藥，使用后徹底清洗干凈收回。（6）農(nóng)藥噴灑完畢后，農(nóng)藥空袋、空瓶、空箱等由基地農(nóng)場長負責(zé)將剩余農(nóng)藥退回公司，在植保員監(jiān)督下統(tǒng)一廢棄，塑料包裝統(tǒng)一在指定焚燒點焚燒，玻璃瓶統(tǒng)一收集后集中處理，并做好記錄。（7）植保員隨時對農(nóng)藥的使用進程進行監(jiān)控，同時根據(jù)需要不定期進行農(nóng)殘送樣檢測。
5.2.5 農(nóng)藥配制
控制點：應(yīng)嚴(yán)格按照農(nóng)藥標(biāo)簽上的使用方法中稀釋要求配制農(nóng)藥
符合性要求：農(nóng)藥通常采取兩步配制法，即先用少量水在小桶中配制成較濃的母液，然后將母液倒入大桶中進行再稀釋。（1）噴霧農(nóng)藥
的稀釋公式及操作方法：液體：稀釋倍數(shù)= 用水量(體積)/ 用藥量(體積) 固體：稀釋倍數(shù)= 用水量(重量)/ 用藥量(重量)（2）可濕性農(nóng)藥、液體農(nóng)藥配制法：先用少量的水將農(nóng)藥稀釋成母液，再將配制好的母液按稀釋倍數(shù)倒入準(zhǔn)備好的清水中，攪拌均勻即可。（3) 顆粒劑農(nóng)藥的使用方法：按照每畝用量標(biāo)準(zhǔn)進行稱重，再采用干燥均勻的小土粒或同性化學(xué)肥料作為填充料充分拌勻，再均勻灑施。采用兩步配制法需要注意的是，用水總量等于兩次配制時用水量之和，否則將會影響預(yù)期配制的藥液濃度。農(nóng)藥混配時，為保證農(nóng)藥有效成分的化學(xué)穩(wěn)定性，酸堿性不同農(nóng)藥不能混配；對于新的農(nóng)藥混合使用，植保員應(yīng)進行試驗，對于出現(xiàn)絮結(jié)、沉淀等現(xiàn)象影響到農(nóng)藥物理性狀的不能混用。
5.2.6 農(nóng)藥使用的防護管理
控制點：施藥人員應(yīng)身體健康，經(jīng)過安全防護培訓(xùn)，嚴(yán)格遵守打藥操作程序。
符合性要求：（1）由基地選拔工作認真負責(zé)，身體健康的青壯年擔(dān)任，并應(yīng)經(jīng)過公司統(tǒng)一的技術(shù)培訓(xùn)。（2）施藥人員打藥時必須戴防毒口罩，穿長袖上衣、長褲和鞋、襪。每日工作后要用肥皂徹底清洗手、臉和漱口。有條件的應(yīng)洗澡。被農(nóng)藥污染的工作服要及時換洗。（3）施藥人員每天噴藥時間一般不得超過六小時。大風(fēng)和中午高溫時應(yīng)停止噴藥。藥桶內(nèi)藥液不能裝得過滿，污染施藥人員的身體。（4）配藥應(yīng)選擇在基地遠離飲用水源、居民點的隔離帶上，要用專人看管，嚴(yán)防農(nóng)藥、毒種丟失或被人、畜、家禽誤食。（5）噴藥前應(yīng)仔細清洗施藥器械，并檢查藥械的開關(guān)、接頭、噴頭等處螺絲是否擰緊，藥桶有無滲漏，以免漏藥污染。（6）噴藥過程中如發(fā)生堵塞時，應(yīng)先用清水沖洗后再排除故障。絕對禁止用嘴吹吸噴頭和濾網(wǎng)。用藥工作結(jié)束后，要及時將噴霧器在指定地點清洗干凈，連同剩余藥劑一起交回基地倉庫保管。（7）操作人員如有頭痛、頭昏、惡心、嘔吐等癥狀時，應(yīng)立即離開施藥現(xiàn)場，脫去污染的衣服，漱口，擦洗手、臉和皮膚等暴露部位，及時送醫(yī)院治療。
6、采收和入庫前處理
6.1 采收前安全評估
控制點：應(yīng)明確原料是否在安全期，并進行采收前農(nóng)殘檢測。
符合性要求：根據(jù)公司統(tǒng)一規(guī)定的不同農(nóng)藥的最大安全間隔期（大于國家規(guī)定的安全間隔期）由質(zhì)管部核實《原料種植日記》確認載培管理過程的農(nóng)藥使用符合要求，并從種植基地取樣檢測農(nóng)殘項目，檢測合格后方開具《采收通知單》�；夭渴盏健恫墒胀ㄖ獑巍泛蟛⒂苫剞r(nóng)場長開具《采收許可證》后方可用采收。每個地塊原料作好標(biāo)識。
6.2 工器具衛(wèi)生控制
控制點：采收過程應(yīng)執(zhí)行衛(wèi)生規(guī)程；容器和采收工具應(yīng)衛(wèi)生；采收作業(yè)的員工應(yīng)能在工作地點就近找到洗手設(shè)施和干凈的廁所。
符合性要求：盛裝的容器是專用的無蓋密封蘭色塑料筐，由專門原料運輸車送至生產(chǎn)加工前處理車間，進行多道流動水清洗沙土。制定清潔和消毒重復(fù)使用的采收容器、工具和設(shè)備（機械）衛(wèi)生操作程序。制定采收操作的衛(wèi)生要求，在采收作業(yè)的員工工作場所至少500米附近內(nèi)，有固定的的洗手設(shè)施和廁所，且衛(wèi)生狀況良好。
6.3 作業(yè)人員衛(wèi)生、安全、健康
控制點：人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)能夠嚴(yán)格執(zhí)行操作衛(wèi)生要求；應(yīng)明確事故和緊急情況的處理方法。
符合性要求：經(jīng)過認真培訓(xùn)應(yīng)熟知農(nóng)場的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，注重個人衛(wèi)生和著裝的要求，如洗手、配戴首飾、指甲的長度和衛(wèi)生等；個人行為如禁止吸煙、吐痰、吃零食、嚼口香糖、涂香水等；到指定地點就近洗手上廁所。嚴(yán)格按照采收程序采收、放置菠菜，防止機械傷。10米區(qū)域內(nèi)管理房，存放植保產(chǎn)品的設(shè)施及配藥地點的有眼睛清洗設(shè)施，有潔凈的水源、急救箱以及清晰的事故處理規(guī)程，所有設(shè)施和標(biāo)識長期保持且清晰可見。
7、運輸
控制點：在裝載和運輸過程中，應(yīng)根據(jù)天氣狀況覆蓋好運出農(nóng)場的產(chǎn)品。原料運輸車輛為專用車輛，清潔衛(wèi)生。
符合性要求：原料運輸車輛為專用車輛，運輸農(nóng)藥、化肥、垃圾等為專用車，不得用來運輸果蔬原料及制品；運載前后及時清洗、消毒、檢查車輛衛(wèi)生，防止原料可能受到的農(nóng)藥，油污等污染。并根據(jù)運輸產(chǎn)品的特性進行保護措施（如用周轉(zhuǎn)筐或車底墊三色布等）。原料運輸車輛抵達基地后，基地農(nóng)場管理員在裝原料前，應(yīng)對車輛進行衛(wèi)生檢查，對符合衛(wèi)生要求的車輛，準(zhǔn)許其裝載原料；對不符合衛(wèi)生要求的車輛，要求重新清洗達到衛(wèi)生要求后，方允許其裝載原料；應(yīng)對原料的裝車和擺放以指導(dǎo)，防止原料因裝車或擺放凌亂而造成機械傷。原料入廠后，由接收單位司磅室進行監(jiān)控，對污染的原料拒收
（二）菠菜種植基地類別性HACCP前提計劃的運用（見如下計劃表）
菠菜種植基地類別性HACCP前提計劃表
基地名稱：**有限公司云洋01地塊菠菜基地 種植品種：***菠菜
地塊地址：廈門同安區(qū)蓮花鎮(zhèn)云洋 栽培方法：大田栽培
預(yù)期用途：輸日擺盤冷凍菠菜 銷售方式：經(jīng)銷商直銷
制單人簽名：*** 制單日期：**年*月*日
HACCP前提計劃表祥見附頁
三、小結(jié)
通過對食品安全管理系列標(biāo)準(zhǔn)和方法初步學(xué)習(xí)，并對各標(biāo)準(zhǔn)關(guān)聯(lián)關(guān)系總結(jié)，掌握各種標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用環(huán)境和互相兼容互補的關(guān)系，有助于融合各種標(biāo)準(zhǔn)特點，運用和指導(dǎo)企業(yè)建立規(guī)范化食品安全管理體系；企業(yè)也可以在此基礎(chǔ)上，進行內(nèi)部審核，提高企業(yè)質(zhì)量安全管理水平。由于普遍速凍蔬菜加工企業(yè)的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)中HACCP體系建立和實施已較成熟，而對原料驗收管理安全體系建立研討較少或不詳盡，所以本文旨通過目前質(zhì)量管理體系已較成熟的高風(fēng)險產(chǎn)品速凍菠菜生產(chǎn)加工企業(yè)的食品鏈初端——基地栽培種植管理（以往作為一個HACCP計劃的CCP1點）作為一個體系單元，整合企業(yè)分散的衛(wèi)生操作指導(dǎo)書作業(yè)，嘗試建立和實施ISO22000中前提方案（PRPs）——基礎(chǔ)衛(wèi)生安全控制規(guī)范（GAP）、在SN/T1443結(jié)構(gòu)中的類別性HACCP前提計劃，形成一系列規(guī)范化文件管理體系。作為保鮮蔬菜加工企業(yè)，后續(xù)工序根本無法降解蔬菜中農(nóng)藥殘留，基地栽培衛(wèi)生安全管理體系的建立具有重大意義，可以借鑒以上速凍菠菜生產(chǎn)企業(yè)種植基地管理中以前提方案（PRPs）和類別性HACCP前提計劃為核心的食品安全管理體系，結(jié)合電子監(jiān)管信息化管理方式，實現(xiàn)和推廣ISO22000、在SN/T1443、GAP標(biāo)準(zhǔn)切實可行。以上僅是我近期學(xué)習(xí)的體會，比較倉促，懇請老師們指導(dǎo)提出寶貴建議。
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《HACCP前提計劃表》
