呂青１２     王海波3       顧紹平4    　　　      

   生成選２ 王漪２ 陳曉２ 劉學(xué)科２

 

（中國(guó)海洋大學(xué)１ 青島出入境檢驗(yàn)檢疫局２北京交通大學(xué)3   國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)4）

 

【摘要】本文對(duì)可追溯體系進(jìn)行了概述、對(duì)從可追溯體系在國(guó)內(nèi)外水產(chǎn)品的應(yīng)用現(xiàn)狀以及可追溯體系對(duì)水產(chǎn)品安全控制的作用的幾個(gè)方面進(jìn)行了分析，提出可追溯體系是水產(chǎn)品HACCP的基礎(chǔ)條件和前提計(jì)劃，有利于水產(chǎn)品質(zhì)量安全的管理等重要作用。 

【關(guān)鍵詞】 可追溯體系    水產(chǎn)品安全 控制  

 

     近年來(lái)食品安全問(wèn)題日益突出，國(guó)際、國(guó)內(nèi)食品安全質(zhì)量事件時(shí)有發(fā)生。國(guó)際上，如二惡英污染事件、致病性大腸桿菌(O157H7)、瘋牛病、口蹄疫、禽流感事件等；國(guó)內(nèi)如有毒大米、出口蔬菜農(nóng)藥殘留以及出口動(dòng)物源性食品氯霉素、硝基呋喃代謝物、孔雀石綠殘留等。這些事件的發(fā)生使得人們愈發(fā)重視食品的安全問(wèn)題，特別是如何加強(qiáng)對(duì)食品的“身份”管理，完善食品的可追溯體系，最大限度地降低不安全食品對(duì)消費(fèi)者生命健康造成的危害已成為全球最關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。

美國(guó)“反生物恐怖法”要求所有的美國(guó)本土及出口到美國(guó)的食品及飼料企業(yè)都要進(jìn)行事先確認(rèn)登記制度，其食品和飼料產(chǎn)品都必須有可追溯性（traceability）。歐盟法規(guī)178/2002“食品法的基本原則和要求”中規(guī)定在食品鏈的所有階段都必須強(qiáng)制執(zhí)行可追溯性計(jì)劃，歐盟內(nèi)的所有食品企業(yè)都必須能夠確認(rèn)向他們提供食品、食品用的動(dòng)物性原料、所用輔料的供應(yīng)商以及它們產(chǎn)品的銷售商，并且必須能夠向歐盟官方提供所要求的相關(guān)材料。

可追溯體系有助于確定食品的身份、歷史和來(lái)源，增強(qiáng)通過(guò)生產(chǎn)與銷售鏈追溯食品的能力，是食品質(zhì)量安全管理體系成功的要素之一。建立食品的可追溯體系（food traceability system），不僅可從市場(chǎng)上及時(shí)撤回有問(wèn)題食品，減少對(duì)人類健康或環(huán)境構(gòu)成的危險(xiǎn)，而且可以促進(jìn)對(duì)危害環(huán)境和人類與動(dòng)物健康的無(wú)意識(shí)的長(zhǎng)期的影響進(jìn)行識(shí)別與監(jiān)測(cè)。

 

可追溯體系概述

1.1 可追溯性

可追溯性的概念，引自ISO8042標(biāo)準(zhǔn)，其定義為“通過(guò)登記的識(shí)別碼，對(duì)商品或行為的歷史和使用或位置予以追溯的能力”。在一旦發(fā)現(xiàn)危害健康問(wèn)題時(shí)，可按照從原料上市至成品最終消費(fèi)過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)所必須記載的信息，進(jìn)行追溯流向、回收未消費(fèi)的商品、撤銷上市許可等活動(dòng)，以達(dá)到切斷源頭、消除危害、減少損失的目的。

國(guó)際食品法典委員會(huì)(CAC)生物技術(shù)食品政府間特別工作組在會(huì)議報(bào)告中指出，“可追溯性”是風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵，尤其是對(duì)非預(yù)期效應(yīng)的監(jiān)控和標(biāo)識(shí)管理特別有效。

ISO 22000《食品安全管理體系要求》要求“組織應(yīng)建立可追溯體系，以確定產(chǎn)品批次、原料批次和加工過(guò)程記錄的關(guān)系。”

1.2 可追溯體系

可追溯體系統(tǒng)是可追溯性概念在食品安全性管理方面的應(yīng)用。歐盟為應(yīng)對(duì)瘋牛病(BSE)問(wèn)題，于1997年開(kāi)始逐步建立食品信息可追溯體系。國(guó)際食品法典委員會(huì)(Codex)將可追溯體系的定義表述為“食品市場(chǎng)各個(gè)階段的信息流的連續(xù)性保障體系”。按照歐盟《食品法的基本原則和要求》的規(guī)定，食品、飼料、供食品制造用的家畜，以及與食品、飼料制造相關(guān)的物品，其在生產(chǎn)、加工、流通的各個(gè)階段必須確立這種可追溯體系。該體系對(duì)各個(gè)階段的主題作了規(guī)定，以保證可以確認(rèn)以上的各種提供物的來(lái)源與方向。

可追溯體系能夠從生產(chǎn)到銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)追溯檢查產(chǎn)品。通俗地說(shuō)，該系統(tǒng)就是利用現(xiàn)代化信息管理技術(shù)給每件商品標(biāo)上號(hào)碼、保有相關(guān)的管理記錄，從而可以進(jìn)行追溯的系統(tǒng)。

對(duì)于水產(chǎn)品生產(chǎn)或加工企業(yè)來(lái)說(shuō)，確保產(chǎn)品的衛(wèi)生安全是頭等要?jiǎng)?wù)。為此企業(yè)會(huì)采取各種具體措施，如建立HACCP體系等來(lái)保障水產(chǎn)品安全。但是，在當(dāng)前水產(chǎn)品安全令人擔(dān)憂的形勢(shì)下，即使企業(yè)能夠生產(chǎn)安全合格的產(chǎn)品，消費(fèi)者也仍然會(huì)心有疑慮。也就是說(shuō)，水產(chǎn)品是安全的，而消費(fèi)者卻不一定放心。要使消費(fèi)者放心，最好的辦法就是將生產(chǎn)過(guò)程中與質(zhì)量安全有關(guān)的信息記錄下來(lái)，讓消費(fèi)者隨時(shí)可以查詢，給消費(fèi)者以充分的知情權(quán)。水產(chǎn)品可追溯體系正是這樣一種能夠連接生產(chǎn)和消費(fèi)，讓消費(fèi)者了解符合衛(wèi)生安全的生產(chǎn)和流通過(guò)程，提高消費(fèi)者放心程度的信息管理系統(tǒng)。

 

2 可追溯體系的應(yīng)用

2.1 歐盟

2001年3月12日歐洲議會(huì)和理事會(huì)第2001/18/EC號(hào)指令關(guān)于轉(zhuǎn)基因生物慎重地釋放到環(huán)境中，要求成員國(guó)采取措施保證準(zhǔn)許的轉(zhuǎn)基因生物在其投放市場(chǎng)的所有階段的可追溯性和標(biāo)簽。

歐盟法規(guī)178/2002“食品法的基本原則和要求”是關(guān)于食品可追溯性最主要的法規(guī)。該項(xiàng)法規(guī)于2005年1月生效。該法規(guī)詳細(xì)定義了對(duì)食品可追溯性的要求。第1章給出了該法規(guī)對(duì)可追溯性的定義，第18章規(guī)定了關(guān)于可追溯性的要求，第19章 規(guī)定了有關(guān)產(chǎn)品召回的要求。與以往的法規(guī)不同的是，該法規(guī)對(duì)整個(gè)食品流通鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行可追溯性要求，而非現(xiàn)行的僅對(duì)局部環(huán)節(jié)進(jìn)行可追溯性要求，各個(gè)參與者將相互依賴并負(fù)責(zé)提供相應(yīng)的必要信息以保證最終食品的安全。

歐盟水產(chǎn)品可追溯標(biāo)準(zhǔn)（TraceFish ）從整個(gè)水產(chǎn)品生產(chǎn)流通鏈的角度出發(fā)，于2002年11月以歐盟標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)協(xié)議（CEN Workshop Agreements）文件形式頒布了2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則：海捕魚(yú)生產(chǎn)流通鏈信息記錄細(xì)則和養(yǎng)殖魚(yú)生產(chǎn)流通鏈信息記錄細(xì)則。這兩個(gè)細(xì)則分別制定了建立海捕魚(yú)產(chǎn)品和養(yǎng)殖魚(yú)產(chǎn)品可追溯體系的標(biāo)準(zhǔn)。細(xì)則對(duì)生產(chǎn)流通鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的參與者，詳盡規(guī)范了信息范疇、信息的建立、記錄與傳遞方法等標(biāo)準(zhǔn)。

按歐盟規(guī)定，自2003年起市場(chǎng)所有零售食品均將實(shí)行產(chǎn)品追溯標(biāo)簽制，即在外包裝標(biāo)簽上要注明經(jīng)銷商、進(jìn)口商、出口商、包裝商、生產(chǎn)商及確切種植地和加工廠，以便在發(fā)生問(wèn)題時(shí)可以從銷售商一直追溯到產(chǎn)地的中間各環(huán)節(jié)。

2003年9月，歐盟通過(guò)1830/2003指令，對(duì)轉(zhuǎn)基因生物的追溯和標(biāo)簽和產(chǎn)自于轉(zhuǎn)基因生物的食品和飼料產(chǎn)品的追溯性做出要求。指出轉(zhuǎn)基因生物的食品和飼料制品的可追溯性應(yīng)當(dāng)根據(jù)歐洲議會(huì)和理事會(huì)第1829/2003號(hào)規(guī)章關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品和飼料制品的要求建立準(zhǔn)確的標(biāo)識(shí),以保證經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者可以獲取準(zhǔn)確的信息保證他們有效地進(jìn)行自由選擇，同時(shí)保證標(biāo)簽申訴的控制和確認(rèn)。轉(zhuǎn)基因生物的食品和飼料制品的要求應(yīng)當(dāng)是相似的，以避免在最終使用時(shí)產(chǎn)生變化的情況下，信息的不連續(xù)。轉(zhuǎn)基因生物的可追溯性要求不僅應(yīng)當(dāng)有利于對(duì)人類健康、動(dòng)物健康、環(huán)境、包括生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生不利影響的產(chǎn)品的追回，而且應(yīng)當(dāng)有利于實(shí)現(xiàn)特別對(duì)環(huán)境有潛在影響的監(jiān)控�？勺匪菪砸矐�(yīng)當(dāng)有利于根據(jù)預(yù)防性原則風(fēng)險(xiǎn)管理措施的執(zhí)行。

歐盟法規(guī)2004/853/EC制定與食品衛(wèi)生相關(guān)的特定衛(wèi)生規(guī)章，突出了食品可追溯管理。認(rèn)為食品和食品鏈中食品成分的可追溯性是確保食品安全的一個(gè)基本要素，食品工業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)確保他們投放在市場(chǎng)中的動(dòng)物源性食品都擁有健康標(biāo)識(shí)或身份鑒定標(biāo)識(shí)，指出可通過(guò)歐盟第178/2002號(hào)規(guī)章提供的制定規(guī)定的采用程序的具體部分應(yīng)用追溯原則。

2.2 美國(guó)

隨著美國(guó)“反生物恐怖法”的出臺(tái)，要求所有的美國(guó)本土及出口到美國(guó)的食品及飼料企業(yè)都要進(jìn)行事先確認(rèn)登記制度，其食品和飼料產(chǎn)品都必須有可追溯性。

在2005年4月4日后正式生效的美國(guó)魚(yú)貝類產(chǎn)品的原產(chǎn)國(guó)標(biāo)簽法規(guī)要求：（1）提供給消費(fèi)者的指定商品，所有在外包裝箱、箱柜、展示柜、紙箱、柳條箱或者零售包裝上的商標(biāo)都應(yīng)當(dāng)包含原產(chǎn)地的信息及產(chǎn)品生產(chǎn)方式的信息（野生或養(yǎng)殖）。（2）在美國(guó)領(lǐng)土外實(shí)質(zhì)性加工的野生和養(yǎng)殖的魚(yú)貝類進(jìn)口產(chǎn)品標(biāo)簽：如果從X國(guó)進(jìn)口的指定商品在美國(guó)領(lǐng)土或經(jīng)過(guò)美國(guó)注冊(cè)的漁船上進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性加工（參見(jiàn)美國(guó)海關(guān)及邊檢保護(hù)協(xié)定的要求），這樣的商品應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“產(chǎn)自X國(guó)，在美國(guó)加工”。（3）對(duì)在美國(guó)領(lǐng)土外經(jīng)歷了實(shí)質(zhì)性加工的進(jìn)口產(chǎn)品，如果混合了同樣在美國(guó)領(lǐng)土外經(jīng)歷了實(shí)質(zhì)性加工的進(jìn)口產(chǎn)品或者原產(chǎn)地美國(guó)的指定商品，無(wú)論是否在美國(guó)領(lǐng)土上再次進(jìn)行加工，都必須在原產(chǎn)地證明中說(shuō)明所有包含的產(chǎn)品的原產(chǎn)地。（4）所有的記錄都應(yīng)當(dāng)合法并可以是電子或文本格式。

2.3中國(guó)

近兩年來(lái)我國(guó)開(kāi)始關(guān)注食品的可追溯體系問(wèn)題。

2.3.1 水產(chǎn)品 國(guó)家質(zhì)檢總局2004年5月出臺(tái)了《出境水產(chǎn)品追溯規(guī)程（試行）》，出口水產(chǎn)品及其原料需按照該規(guī)程的規(guī)定標(biāo)識(shí)， 我國(guó)的出口水產(chǎn)品將可以通過(guò)產(chǎn)品外包裝上的標(biāo)識(shí)從成品追溯到原料。該規(guī)程的主要要求如下：

（1）原料批識(shí)別代碼：在原料收購(gòu)記錄上必須確定原料批識(shí)別代碼，并記錄識(shí)別代碼、品種、數(shù)量、收購(gòu)來(lái)源，海捕的注明捕撈區(qū)域、船名及備案登記號(hào)；養(yǎng)殖的注明養(yǎng)殖場(chǎng)（塘）及備案號(hào)；進(jìn)口的注明進(jìn)口報(bào)檢單編號(hào)、輸出國(guó)衛(wèi)生證書(shū)號(hào)；淡水野生的注明收購(gòu)水域等有關(guān)信息。

（2）生產(chǎn)批識(shí)別代碼：在生產(chǎn)加工記錄上確定生產(chǎn)批識(shí)別代碼，并在記錄上顯示加工該批產(chǎn)品的原料批代碼。如有并批的，同時(shí)記錄并批的其他原料批代碼。

（3）報(bào)檢批代碼：加工企業(yè)確定報(bào)檢批代碼后，向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢時(shí)必須提供報(bào)檢批組成情況清單，清單內(nèi)容包括報(bào)檢批代碼、組成該報(bào)檢批的各生產(chǎn)批的代碼及相應(yīng)的數(shù)重量。

（4）企業(yè)的所有生產(chǎn)、檢驗(yàn)記錄上必須標(biāo)明相應(yīng)的產(chǎn)品識(shí)別代碼，并符合《出口水產(chǎn)品加工企業(yè)注冊(cè)衛(wèi)生規(guī)范》等要求。

（5）直接在出口外包裝上打印報(bào)檢批代碼、生產(chǎn)批代碼以及企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)號(hào)。

如當(dāng)產(chǎn)品出現(xiàn)不合格時(shí)應(yīng)通過(guò)產(chǎn)品識(shí)別代碼從成品到原料每一環(huán)節(jié)逐一進(jìn)行追溯，追溯途徑是：出口衛(wèi)生證書(shū)——報(bào)檢單——報(bào)檢批清單——生產(chǎn)加工記錄——原料驗(yàn)收記錄——原料收購(gòu)來(lái)源，如為海捕原料可追溯到船；如為養(yǎng)殖原料可追溯到養(yǎng)殖場(chǎng)或塘；如為淡水捕撈原料可追溯到捕撈區(qū)域；如為進(jìn)口原料可追溯到進(jìn)口批的有關(guān)信息。

企業(yè)通過(guò)建立以原料批為單元的產(chǎn)品流向登記記錄，可以從原料追溯到產(chǎn)品，查找到不合格產(chǎn)品的去向，并及時(shí)召回不合格產(chǎn)品。

2.3.2 食品 國(guó)內(nèi)正在嘗試制定食品信息可追溯制度，要求食品經(jīng)營(yíng)者購(gòu)進(jìn)和銷售食品要有明細(xì)賬，即對(duì)購(gòu)進(jìn)食品按產(chǎn)地、供應(yīng)商、購(gòu)進(jìn)日期和批次建立檔案。同時(shí)，批發(fā)企業(yè)建立主要銷售對(duì)象檔案，便于經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)現(xiàn)食品安全問(wèn)題后追查供貨源頭。

3 可追溯體系在水產(chǎn)品HACCP體系中的作用

“民以食為天，食以安為先”。水產(chǎn)品安全不僅關(guān)系著廣大人民群眾的身體健康，還關(guān)系著我國(guó)水產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，為了保護(hù)消費(fèi)者的安全和應(yīng)對(duì)水產(chǎn)品出口面臨日益加高的技術(shù)壁壘，建立我國(guó)的水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系迫在眉睫�？勺匪蒹w系在水產(chǎn)品安全控制中的作用如下：

3.1  是水產(chǎn)品HACCP的基礎(chǔ)條件和前提計(jì)劃

在采用HACCP體系對(duì)“從海洋到餐桌”、“從池塘到餐桌”的全過(guò)程進(jìn)行控制的同時(shí)，還應(yīng)該建立獨(dú)立的追溯體系或者將追溯體系納入HACCP體系中并形成文件化管理。實(shí)現(xiàn)從零售追溯到運(yùn)輸、包裝、加工、養(yǎng)殖場(chǎng)、飼養(yǎng)。追溯體系還可以保證能實(shí)現(xiàn)從海洋到餐桌和從餐桌到海洋的雙向查詢。最終產(chǎn)品出現(xiàn)違反相關(guān)要求的情況時(shí)，能方便查找違規(guī)事項(xiàng)的原因。原因找到后，使需要回收貨物的量最小，削減回收費(fèi)用。

3.2  有利于水產(chǎn)品質(zhì)量安全的管理

由于水產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的客觀存在，風(fēng)險(xiǎn)不可能降為零。信息的可追溯系統(tǒng)可以事先預(yù)測(cè)危害的原因與風(fēng)險(xiǎn)的程度，能清楚地掌握原輔料的出處，所以能分析、辨別所用原輔料的風(fēng)險(xiǎn)度，從而通過(guò)管理在生產(chǎn)過(guò)程中將風(fēng)險(xiǎn)控制到最低水平。

3.3 可向消費(fèi)者提供正確的信息進(jìn)行公正交易

從而改善生產(chǎn)者和消費(fèi)者信息不對(duì)稱的現(xiàn)象，給予消費(fèi)者知情權(quán)。消費(fèi)者根據(jù)自己掌握的食品安全知識(shí)和偏好自行決定購(gòu)買與否。如果消費(fèi)者對(duì)水產(chǎn)品衛(wèi)生問(wèn)題不放心，可以要求水產(chǎn)品供給者從電腦中調(diào)出檔案，該食品的來(lái)源、原產(chǎn)地以及流通過(guò)程便呈現(xiàn)在消費(fèi)者面前，從而減少食品供應(yīng)商的欺詐行為，維持公正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

3.4 有利于打破國(guó)外的技術(shù)貿(mào)易壁壘

建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系，還可以滿足當(dāng)前一些國(guó)家對(duì)水產(chǎn)品安全跟蹤與追溯的基本要求，從而打破國(guó)外因食品質(zhì)量安全追溯制而設(shè)置的貿(mào)易壁壘，提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

 

目前，水產(chǎn)品可追溯體系在發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入了實(shí)用化階段，成為解決水產(chǎn)品安全問(wèn)題及構(gòu)筑新型貿(mào)易壁壘的有效手段�，F(xiàn)階段我國(guó)水產(chǎn)品安全問(wèn)題令人矚目，政府、企業(yè)都在致力于加強(qiáng)水產(chǎn)品品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生安全控制和質(zhì)量檢驗(yàn)工作，強(qiáng)化安全信息傳遞，弱化食品市場(chǎng)失靈的影響。同時(shí)，消費(fèi)者購(gòu)買能力和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)也逐步提高，對(duì)水產(chǎn)品安全信息的需求也與日俱增。 我國(guó)應(yīng)加快對(duì)相關(guān)可追溯要求的立法，以建立完善的可追溯體系，確保水產(chǎn)品安全。

 

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