ISO14001環(huán)境管理體系標準是創(chuàng)建綠色企業(yè)的有效工具,而且它是一個國際通用的標準,可以通過標準的認證,對企業(yè)持續(xù)地開展環(huán)境管理工作及對企業(yè)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到有效地推動作用。ISO14001是一個適用于任何組織的標準,由于行業(yè)之間,組織之間具體情況的差異,使許多組織不能理解標準的這一特點。標準的這一廣泛適用性正反映了該標準是一個基本標準,是一個管理的框架。每個組織首先要理解標準的精要,才能在此基礎上實施標準。尤其ISO14001是一個有關環(huán)境管理的標準,如何把握環(huán)境效益、社會效益和企業(yè)效益是一個難題。根據實踐工作的經驗,實施ISO1400I的指導原則主要有:
1.環(huán)境管理服務于社會的環(huán)境問題的改善
一般情況,一個組織的經營管理服務于組織自身發(fā)展的需要,但是環(huán)境管理工作的根本目標是滿足社會環(huán)境保護和持續(xù)發(fā)展的需要。在許多情況下,環(huán)境保護和企業(yè)發(fā)展是一對尖銳的矛盾 ,企業(yè)為了生存和發(fā)展會選擇后者而不顧及環(huán)境保護。隨著全球環(huán)境狀況的惡化,保護環(huán)境、改善環(huán)境急不可待,公眾的環(huán)境意識逐漸提高,政府的環(huán)境管理法律法規(guī)日趨眼里,因此,企業(yè)必須實施環(huán)境管理。
2.領導的作用
企業(yè)的最高管理層的高度重視和強有力的領導是企業(yè)實施環(huán)境管理的保障,也是取得成功的關鍵。由于最高管理層是組織的決策層,決定和控制著組織的發(fā)展情況,同時為管理活動提供資金、人力等方面的保障,并在實施過程中起到協(xié)調和引導作用,所以領導的作用是重要的。在環(huán)境管理中,領導作用不能很好的發(fā)揮有兩個主要表現:一是領導不能很好的了解環(huán)境問題,無法在這方面做出決策判斷,只是把這一工作交給某個部門去做,這樣的工作往往會發(fā)生較大的偏離。二是領導不力,不能較好的協(xié)調各部門的管理,使環(huán)境管理工作障礙很大,往往中途失敗。出現上述問題的原因是領導素質較低,不勝任工作。我國的領導選拔培養(yǎng)機制中有一條是在崗位上鍛煉和培養(yǎng),這對管理工作是非常不利的。每個崗位,無論是最高領導層還是普通的操作崗位,都需要勝任的員工擔任,這樣崗位的作用才能充分發(fā)揮"在崗培養(yǎng)"意味著該員工時不勝任的,在把他培養(yǎng)成勝任人員以前的這一過程中,由于該員工的不勝任就造成了許多工作的偏差,有些結果是非常不利的。尤其在環(huán)境管理過程中,更不能允許不勝任的人員在崗,因為一旦造成環(huán)境問題,其后果業(yè)是嚴重的,也是無法挽回的。
3.全員參與環(huán)境管理工作
環(huán)境管理是一項管理工作,但并不意味著管理工作只是管理層的事。員工參與管理若能很好地把握,對管理是很有幫助的。在企業(yè)環(huán)境管理中發(fā)現,管理者并不與員工有效溝通,只是對員工下命令,所以員工對命令的不理解甚至抵觸,使命令得不到有效執(zhí)行。當命令得不到有效執(zhí)行時,管理者更愿意把它歸結為員工素質低,造成這一問題不能解決。
4.實施過程控制
過程是指將輸入轉化為輸出所使用資源的各項活動的系統(tǒng)。過程的目的是提高其價值。任何一項活動都可以作為一個過程來管理。過程管理能夠極大的提高效率。 在一般的產品生產過程中,生產的結果是有形的產品,所以對結果的控制可以有兩種情況:一種是直接對生產結果--產品的控制,一般采用的是檢驗的方法,把不合格品剔除;另一種情況是對生產過程進行控制,減少不合格品產生的可能性。第一種方式被廣泛采用,可以有效控制產品質量,但企業(yè)的損失較大,因為次品要返工或報廢。這是對資源的極大浪費。過程控制可以明顯減少這類浪費并且保證質量。環(huán)境管理也存在類似情況:末端治理和過程控制。末端治理是指在生產過程的末端,針對產生的污染物開發(fā)并實施有效的治理技術。末端治理在環(huán)境管理發(fā)展過程中是一個重要的階段,它有利于消除污染事件,也在一定程度上減緩了生產活動對環(huán)境污染和破壞趨勢。但隨著時間的推移、工業(yè)化進程的加速,末端治理的局限性也日益顯露,首先,處理污染的設施投資大、運行費用高,使企業(yè)生產成本上升,經濟效益下降;其次,末端治理往往不是徹底治理,而是污染物的轉移,如煙氣脫疏、除塵形成大量廢渣,廢水集中處理產生大量污泥等,所以不能根除污染;第三,末端治理未涉及資源的有效利用,不能制止自然資源的浪費。所以,要真正解決污染問題需要實施過程控制,減少污染的產生,從根本上解決環(huán)境問題。
5.持續(xù)改進
持續(xù)改進是一個組織積極尋找改進的機會,努力提高有效性和效率重要手段。由于環(huán)境問題是一個不斷發(fā)展,不斷改進的問題,所以,環(huán)境管理的目標是持續(xù)改進,這也符合可持續(xù)發(fā)展的原則。
企業(yè)采取措施,提高環(huán)境績效比較容易做,在環(huán)境得到改善后,保持現有的環(huán)境管理水平及環(huán)境管理績效也能開展,但是,要提升管理績效卻比較難,原因在于管理者缺乏持續(xù)改進的意識。對"改進",企業(yè)的管理者更多地把它理解為沒有達到標準或沒有滿足時,通過改進達到標準或得到滿足,這方面工作實際上不能稱?quot;改進",只是一種"改正"。"改進"應該是指所滿足的標準的不斷提高,由于標準提高,如果企業(yè)通過努力仍能滿足標準,那么,這時企業(yè)是在"改進"。做一次"改進"是不夠的,從企業(yè)的長期發(fā)展以及環(huán)境保護要求出發(fā),企業(yè)需要的是"持續(xù)改進"。