劉會(huì)凌

 

（漯河出入境檢驗(yàn)檢疫局    河南 漯河 462000）

 

摘要：食品包裝與食品“零距離”接觸，對食品起到防護(hù)作用，但在多年來形成的重內(nèi)容物質(zhì)量，輕食品包裝健康、衛(wèi)生質(zhì)量的潛意識影響下，食品包裝的安全性并未給予足夠的重視，近期，我國出口食品包裝容器、包裝材料因質(zhì)量安全問題多次被國外通報(bào)，有些出口產(chǎn)品因包裝問題遭遇退貨。鑒于此現(xiàn)狀，國家質(zhì)檢總局要求自2007年1月1日起，所有出口食品包裝必須經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，方能交付出口食品廠使用，可見規(guī)范出口食品包裝的生產(chǎn)及檢驗(yàn)監(jiān)管工作，確保其安全衛(wèi)生質(zhì)量已是當(dāng)務(wù)之急。筆者結(jié)合食品包裝檢驗(yàn)監(jiān)管實(shí)際，嘗試用風(fēng)險(xiǎn)分析的方法，對影響出口食品包裝的主要風(fēng)險(xiǎn)加以管理，以確保出口食品包裝安全。

關(guān)鍵詞：出口    食品包裝    風(fēng)險(xiǎn)管理

食品質(zhì)量安全歷來受到人們的普遍關(guān)注，通過完善法律、標(biāo)準(zhǔn)修訂以及生產(chǎn)源頭和生產(chǎn)過程控制等措施，對食品本身的質(zhì)量安全監(jiān)管已逐步到位，但另一方面，作為與食品“零距離”接觸的食品包裝，其安全性卻并未給予足夠的重視。近期，我國出口食品包裝容器、包裝材料因質(zhì)量安全問題多次被國外通報(bào)，有些出口產(chǎn)品因包裝問題遭遇退貨，歐盟2005年7月1日致函我國駐歐盟大使要求中方認(rèn)真解決頻繁出現(xiàn)的食品包裝安全衛(wèi)生問題。國家質(zhì)檢總局要求自2007年1月1日起，所有出口食品包裝必須實(shí)施法定檢驗(yàn)，可見加強(qiáng)和規(guī)范出口食品包裝的生產(chǎn)與監(jiān)管工作，確保其安全衛(wèi)生質(zhì)量已是當(dāng)務(wù)之急。

根據(jù)我國《食品衛(wèi)生法》的定義，食品容器、包裝材料是指包裝、盛放食品用的紙、竹、木、金屬、搪瓷、陶瓷、塑料、橡膠、天然纖維、化學(xué)纖維、玻璃等制品和接觸食品的內(nèi)壁涂料。食品容器和包裝材料對于食品安全有著雙重意義：一 是合適的包裝方式和材料可以保護(hù)食品不受外界的污染，保持食品本身的水分、成分、品質(zhì)等特性不發(fā)生改變。二是包裝材料本身的化學(xué)成分會(huì)向食品中發(fā)生遷移，如果遷移的量超過一定界限，會(huì)影響到食品的衛(wèi)生。隨著食品科技和包裝工業(yè)的迅速發(fā)展，許多新型的包裝材料和包裝形式不斷出現(xiàn)，如何對各類包裝材料在食品中的應(yīng)用進(jìn)行規(guī)范和管理更應(yīng)受到充分關(guān)注。         

 當(dāng)前制約出口食品包裝質(zhì)量安全的風(fēng)險(xiǎn)因素是多方面的，歸納起來主要有以下幾點(diǎn)：

 1、 食品包裝領(lǐng)域衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容不夠完善 ，直接給出口食品包裝質(zhì)量安全帶來風(fēng)險(xiǎn)。目前我國常用的食品容器包裝材料有金屬、塑料、橡膠、紙、瓷器、塑料—鋁箔復(fù)合包裝以及紙-鋁箔復(fù)合包裝等材料。以復(fù)合食品包裝袋為例，其衛(wèi)生指標(biāo)的檢驗(yàn)項(xiàng)目包括蒸發(fā)殘?jiān)�，高錳酸鉀消耗量、重金屬，甲苯二胺。目前國內(nèi)沒有對食品包裝材料衛(wèi)生性能制定統(tǒng)一規(guī)范，隨著食品包裝的種類越來越多，部分食品包裝材料就會(huì)遇到?jīng)]有適用的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)這一問題。
　 　2、食品包裝生產(chǎn)企業(yè)對食品包裝材料的潛在風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對措施不到位，成為制約出口食品包裝質(zhì)量安全的又一風(fēng)險(xiǎn)所在。部分食品包裝生產(chǎn)企業(yè)對安全衛(wèi)生指標(biāo)的認(rèn)知不夠到位，與國家標(biāo)準(zhǔn)及國外要求存在較大差距。具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：首先，多數(shù)出口食品包裝生產(chǎn)企業(yè)未建立翔實(shí)的原輔料監(jiān)控檔案，原輔料供應(yīng)商不夠穩(wěn)定，合格供應(yīng)商評定制度不完善，原輔料安全缺乏有效的監(jiān)管和可追溯性；其次，企業(yè)實(shí)驗(yàn)室檢測能力，多數(shù)只能只停留在外觀檢驗(yàn)和使用性能檢驗(yàn)的層面，與生產(chǎn)需要、進(jìn)口國要求不相匹配；第三，食品包裝生產(chǎn)企業(yè)用料存在問題，國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，包裝材料的衛(wèi)生級別分為三等：工業(yè)級、食品級、藥品級，用于食品包裝的原料應(yīng)達(dá)到相應(yīng)的衛(wèi)生級別。個(gè)別企業(yè)選用的原材料不當(dāng)，包裝材料本身不符合《中國食品法》規(guī)定的要求；添加劑的使用存在隨意性，一些包裝生產(chǎn)企業(yè)為了改善包裝的某些性能，在生產(chǎn)過程中隨意使用一些非食品級的助劑，例如非食品用增塑劑、穩(wěn)定劑等；對印刷油墨中苯類溶劑及重金屬殘留的控制尚不到位。

3、檢驗(yàn)檢疫針對食品包裝的檢驗(yàn)監(jiān)管能力有待提升，成為制約出口食品包裝質(zhì)量的又一風(fēng)險(xiǎn)因素。作為一項(xiàng)新業(yè)務(wù)，檢驗(yàn)檢疫人員對標(biāo)準(zhǔn)的掌握，關(guān)鍵加工工序監(jiān)控等均難以一步到位，對食品包裝材料的風(fēng)險(xiǎn)評估及管理工作難以全面開展。

4、食品包裝生產(chǎn)企業(yè)與使用企業(yè)溝通不夠，為出口食品包裝安全埋下隱患。特定的食品給以特定的包裝材料和容器，才能起到最佳的包裝效果，食品包裝安全從包裝設(shè)計(jì)做起，包裝材料要要與內(nèi)容物匹配。如若雙方信息交換不足，會(huì)放大食品包裝安全的不可預(yù)期性。

針對上述影響出口食品包裝安全的各種風(fēng)險(xiǎn)，只有對其實(shí)施有效管理，才能標(biāo)本兼治，達(dá)到確保出口食品包裝質(zhì)量安全的目的�！�

1．加強(qiáng)食品包裝材料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，并積極與國際先進(jìn)水平接軌 。針對目前我國食品包裝材料標(biāo)準(zhǔn)不能全面滿足實(shí)際需要這一現(xiàn)狀，加速現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的修訂和更新。只有相應(yīng)的法律法規(guī)或者國家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)才能使食品包裝的安全性得到良好的控制。

2．建立完善的食品包裝安全評估體系，全面提升食品包裝安全性。 應(yīng)對食品包裝及材料的安全性進(jìn)行評估，建議盡快完善包裝材料尤其是新材料的安全性評價(jià)程序和評價(jià)機(jī)制。通過風(fēng)險(xiǎn)評估，評價(jià)一種新材料的安全與否，除考慮材料本身的結(jié)構(gòu)、性質(zhì)外，充分結(jié)合其應(yīng)用的食品包裝用途，以遷移量為基礎(chǔ)評價(jià)其對食品安全的影響。通過發(fā)揮生產(chǎn)企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)的技術(shù)力量，科學(xué)、高效地評價(jià)各類材料的安全性。

　　3．加強(qiáng)對食品包裝原輔材料的監(jiān)督管理工作 。建立安全有效的原輔材料監(jiān)控體系。企業(yè)是保證產(chǎn)品安全與質(zhì)量的第一責(zé)任人，要強(qiáng)化對包裝生產(chǎn)及使用企業(yè)的安全教育，不斷提升其質(zhì)量安全意識，進(jìn)而提高其自我把關(guān)水平，要求其將出口食品包裝中與原輔料有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)保和品質(zhì)要求納入采購信息，并建立內(nèi)容翔實(shí)的原輔材料監(jiān)控檔案，內(nèi)容包括合格供應(yīng)商簡介，供應(yīng)商合格聲明、檢測報(bào)告及企業(yè)抽檢驗(yàn)證報(bào)告等，通過行之有效的原輔材料監(jiān)控體系的運(yùn)作，從源頭切斷產(chǎn)品安全隱患，這是企業(yè)的責(zé)任，是檢驗(yàn)檢疫部門監(jiān)管驗(yàn)證的基礎(chǔ)，也是檢驗(yàn)檢疫部門檢驗(yàn)、監(jiān)管的重要內(nèi)容。

4、食品包裝生產(chǎn)企業(yè)與使用企業(yè)加強(qiáng)溝通，確保包裝的適宜性。包裝材料種類繁多、性能各異，因此，只有了解各種包裝材料和容器的包裝性能，才能根據(jù)包裝食品的防護(hù)要求，選擇既能保護(hù)食品風(fēng)味和質(zhì)量、又能體現(xiàn)其商品價(jià)值包裝材料。同時(shí)，對于給定的食品，除需要選取合適的包裝和容器外，還應(yīng)采用最適宜的包裝技術(shù)和方法。以上兩點(diǎn)的有效實(shí)施均需食品包裝生產(chǎn)及使用企業(yè)的充分溝通，溝通成效將直接影響出口食品包裝質(zhì)量安全。

5、建立高效的實(shí)驗(yàn)室管理體系：建立一批有資質(zhì)的食品包裝專業(yè)實(shí)驗(yàn)室，能快速開發(fā)適應(yīng)國內(nèi)外新要求的檢測項(xiàng)目；企業(yè)內(nèi)部要設(shè)立獨(dú)立于生產(chǎn)部門的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，建立并有效運(yùn)行包括原料、半成品和最終產(chǎn)品的檢驗(yàn)制度，具有滿足出口食品包裝檢驗(yàn)要求的檢驗(yàn)設(shè)備，或者建立抽樣送有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)檢測的制度。

6、檢驗(yàn)檢疫人員不斷提升自身的業(yè)務(wù)水平，切實(shí)履行把關(guān)職能。首先加強(qiáng)對從事出口食品包裝檢驗(yàn)監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；其次檢驗(yàn)檢疫人員要多深入實(shí)際，了解從檢商品特性，找準(zhǔn)生產(chǎn)中的關(guān)鍵點(diǎn)，有針對性地開展出口食品包裝的檢驗(yàn)監(jiān)管工作。

 

 

  參考文獻(xiàn):

1、葉志平等《罐頭食品生產(chǎn)加工與安全性管理 》國家質(zhì)檢總局 進(jìn)出口食品安全局 

2001.12

    2、《進(jìn)出口食品包裝容器及包裝材料檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)匯編》        20006.6

 

 　

 

作者簡歷：劉會(huì)凌，女， 92年畢業(yè)于成都科技大學(xué)皮革工程系，獲工學(xué)學(xué)士學(xué)位，

93年進(jìn)入商檢局，有著較為豐富的食品檢驗(yàn)監(jiān)管及HACCP應(yīng)用工作經(jīng)歷，科長，獲河南檢驗(yàn)檢疫局學(xué)術(shù)技術(shù)骨干稱號。