河北出入境檢驗(yàn)檢疫局    趙占民

目前，我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)得到了很大的發(fā)展，2000年，我國(guó)肉類總產(chǎn)量達(dá)6100萬(wàn)噸，蛋總產(chǎn)量達(dá)到2230萬(wàn)噸，奶總產(chǎn)量900萬(wàn)噸。2001年我國(guó)禽蛋產(chǎn)量達(dá)2335.44噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界第二的美國(guó)（501.1萬(wàn)噸），禽肉產(chǎn)量達(dá)1250.03萬(wàn)噸，僅次于世界第一的美國(guó)（1647.1萬(wàn)噸），年出欄家禽70億只，產(chǎn)值超1000億元。而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的支持力度日趨減弱，要想保持養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)，就必須大力開發(fā)國(guó)際市場(chǎng)，但在疫病防制和藥物殘留控制體系方面與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還存在較大的差距，并且已經(jīng)成為影響著我國(guó)動(dòng)物產(chǎn)品出口的瓶頸。比如，由于藥物殘留的問題，2002年歐盟又禁止進(jìn)口來(lái)自中國(guó)的所有動(dòng)物產(chǎn)品。由于禽流感和新城疫的問題，日本曾幾次禁止從我國(guó)某些地區(qū)進(jìn)口禽類產(chǎn)品。要想解決這些問題，就必須進(jìn)一步完善動(dòng)物養(yǎng)殖過程中疫病防制和藥物殘留控制體系。我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，由于經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、人力和物力等問題，實(shí)行全面的疫病防制和藥物殘留監(jiān)控體系還有一定困難，只有靠集中精力打殲滅戰(zhàn)，抓主要矛盾，進(jìn)行重點(diǎn)控制，以求達(dá)到花費(fèi)最少的人力物力取得最好的效果，這就與國(guó)際上在食品生產(chǎn)企業(yè)推廣的HACCP（風(fēng)險(xiǎn)分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)）計(jì)劃相一致。HACCP是預(yù)防性的體系，能科學(xué)預(yù)防可能發(fā)生的危害，有效地控制危害，它是一種基于全面分析普遍情況的預(yù)防戰(zhàn)略計(jì)劃，這與預(yù)防為主的動(dòng)物疫病防制體系以及藥物殘留監(jiān)控體系相吻合。將HACCP計(jì)劃有機(jī)地引入到動(dòng)物養(yǎng)殖過程的疫病防制和藥物殘留監(jiān)控體系，通過全面危害分析，找出不同地區(qū)、不同養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物疫病防制和藥物殘留控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，即關(guān)鍵控制點(diǎn)，通過對(duì)關(guān)鍵控制點(diǎn)的監(jiān)控，從而達(dá)到以點(diǎn)帶面、綱舉目張的全盤計(jì)劃，也即達(dá)到以最少的人力和物力來(lái)有效控制動(dòng)物疫病和藥物殘留的目的。使中國(guó)動(dòng)物疫病防制和藥物殘留控制體系能夠達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的要求，從而突破國(guó)外的技術(shù)壁壘，促進(jìn)動(dòng)物產(chǎn)品的出口，進(jìn)一步發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，有力于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整政策的進(jìn)一步落實(shí)。另外，為與國(guó)際接軌，迎接加入WTO后的國(guó)際挑戰(zhàn)，出口動(dòng)物產(chǎn)品的生產(chǎn)已經(jīng)列入我國(guó)強(qiáng)制實(shí)施HACCP管理的產(chǎn)品目錄，將HACCP計(jì)劃有機(jī)地引入到動(dòng)物疫病防制和藥物殘留控制體系，使養(yǎng)殖過程的危害控制與動(dòng)物產(chǎn)品加工過程的危害控制有機(jī)結(jié)合，是對(duì)食品加工原料更加有效的控制，也即對(duì)食品加工源頭進(jìn)行有效控制，更有力于動(dòng)物產(chǎn)品安全衛(wèi)生控制體系的有效運(yùn)行，保證動(dòng)物產(chǎn)品的順利出口，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

HACCP計(jì)劃目前主要是用于食品生產(chǎn)過程中主要危害的控制，在養(yǎng)殖業(yè)上國(guó)外有人將其引入食用動(dòng)物養(yǎng)殖過程的安全衛(wèi)生控制（如食源性微生物和藥物殘留）的探討；國(guó)內(nèi)從2002年5月20日開始，按照國(guó)際食品法典委員會(huì)《危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）體系及其應(yīng)用準(zhǔn)則》對(duì)六大類出口食品實(shí)施強(qiáng)制性HACCP計(jì)劃管理，但在動(dòng)物飼養(yǎng)中的應(yīng)用還沒有報(bào)道，僅有基于國(guó)外報(bào)道所做的綜述性文章。

HACCP計(jì)劃在動(dòng)物疫病防制體系和藥物殘留監(jiān)控體系中的應(yīng)用，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際可分成兩中模式，即種用動(dòng)物和食用動(dòng)物HACCP計(jì)劃模式。關(guān)于種用動(dòng)物的HACCP計(jì)劃模式，其控制的危害主要是針對(duì)動(dòng)物（包括其后代），具體包括各種動(dòng)物疫病、抗生素、化學(xué)藥物及其他有毒有害物質(zhì)。關(guān)于食用動(dòng)物的HACCP計(jì)劃模式控制的危害既包括針對(duì)動(dòng)物疫病、抗生素、化學(xué)藥物及其他有毒有害物質(zhì)對(duì)動(dòng)物造成的危害，又要包括這些危害通過其產(chǎn)品對(duì)消費(fèi)者的危害。

關(guān)于在動(dòng)物疫病防制體系和藥物殘留監(jiān)控體系中的HACCP計(jì)劃的建立，首先應(yīng)以有關(guān)的疫病防制和安全衛(wèi)生控制措施為基礎(chǔ)，比如有關(guān)的獸醫(yī)衛(wèi)生和防疫法規(guī)，以及獸藥、飼料添加劑使用等有關(guān)法規(guī)，制定相應(yīng)的衛(wèi)生防疫管理制定，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際制定出動(dòng)物飼養(yǎng)過程中的標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生操作程序，以指導(dǎo)飼養(yǎng)過程的衛(wèi)生管理工作，為HACCP計(jì)劃的實(shí)施奠定基礎(chǔ)。在前述工作基礎(chǔ)之上，通過對(duì)飼養(yǎng)過程進(jìn)行系統(tǒng)全面的危害分析，找出不同飼養(yǎng)階段的顯著危害（疫病和藥物殘留）及其預(yù)防措施，再確定關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)，即關(guān)鍵控制點(diǎn)（CCP），建立關(guān)鍵限值，并對(duì)關(guān)鍵控制點(diǎn)建立監(jiān)控程序，通過關(guān)鍵控制點(diǎn)有效監(jiān)控，以達(dá)到在飼養(yǎng)過程中有效控制動(dòng)物疫病和藥物殘留的目的，從而有效地控制動(dòng)物疫病保證養(yǎng)殖的健康發(fā)展，為動(dòng)物產(chǎn)品的加工更有效地把住源頭，使動(dòng)物產(chǎn)品符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。

HACCP計(jì)劃模式在動(dòng)物疫病防制體系和藥物殘留監(jiān)控體系中應(yīng)用的核心內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

1、在動(dòng)物飼養(yǎng)過程中SSOP（標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生操作程序）模式——為HACCP計(jì)劃有效實(shí)施的基礎(chǔ)，也是HACCP計(jì)劃順利實(shí)施的保證。

2、種用動(dòng)物的HACCP計(jì)劃模式——主要是控制動(dòng)物的危害，在動(dòng)物飼養(yǎng)過程中控制針對(duì)動(dòng)物的危害，并保證養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展，同時(shí)提供健康的食用動(dòng)物。

3、食用動(dòng)物的HACCP計(jì)劃模式——一是針對(duì)動(dòng)物的危害，二是針對(duì)食用動(dòng)物產(chǎn)品將來(lái)對(duì)人的危害，提供安全衛(wèi)生的食品，保證人類的健康消費(fèi)。