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如何推進 有機農(nóng)產(chǎn)品認證

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2007-12-29
核心提示:農(nóng)產(chǎn)品的食用安全直接影響著人們的生活質(zhì)量與身體健康,是當(dāng)今人們普遍關(guān)注的熱點。為此,各級政府近年都加強了對這一工作的監(jiān)管力度,成立了相應(yīng)的管理部門,很多地方還專門制定了相應(yīng)的鼓勵和扶持政策。 就目前而言,我們通常所說的安全農(nóng)產(chǎn)品主要包括無公害農(nóng)產(chǎn)品、

    農(nóng)產(chǎn)品的食用安全直接影響著人們的生活質(zhì)量與身體健康,是當(dāng)今人們普遍關(guān)注的熱點。為此,各級政府近年都加強了對這一工作的監(jiān)管力度,成立了相應(yīng)的管理部門,很多地方還專門制定了相應(yīng)的鼓勵和扶持政策。

    就目前而言,我們通常所說的安全農(nóng)產(chǎn)品主要包括無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品三類,推行的是“三位一體、整體推進”的發(fā)展思路。無公害農(nóng)產(chǎn)品作為市場準入的基本條件,堅持政府推動為主導(dǎo),在加快產(chǎn)地認定和強化產(chǎn)品認證的基礎(chǔ)上,依法實施標(biāo)志管理,逐步推進從階段性認證向強制性要求轉(zhuǎn)變,全面實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的無公害生產(chǎn)和安全消費。綠色食品作為安全優(yōu)質(zhì)精品品牌,堅持證明商標(biāo)與質(zhì)量認證管理并舉、政府推動與市場引導(dǎo)并行,以滿足高層次消費需求為目標(biāo),帶動農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力全面提升。有機農(nóng)產(chǎn)品是擴大農(nóng)產(chǎn)品出口的有效手段,堅持以國際市場需求為導(dǎo)向,按照國際通行做法,逐步從產(chǎn)品認證向基地認證為主體的全程管理轉(zhuǎn)變,立足國情,發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和特色,因地制宜發(fā)展有機農(nóng)產(chǎn)品。
有機農(nóng)產(chǎn)品的認證工作主要由獨立的第三方組織——即有認證資質(zhì)的獨立的認證機構(gòu)按市場化運作的模式來完成。作為政府安全農(nóng)產(chǎn)品工作的管理部門,在做好基礎(chǔ)性的無公害農(nóng)產(chǎn)品及產(chǎn)地認證工作的基礎(chǔ)上,如何在條件成熟、需求迫切的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域,積極推進有機農(nóng)產(chǎn)品認證,提升農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力,是目前所要思考和面對的問題。

    我們認為,在安全農(nóng)產(chǎn)品認證尤其是有機農(nóng)產(chǎn)品認證工作市場化運作的初期,政府至少可以在宣傳相關(guān)知識、介紹認證程序、組織認證企業(yè)和認證機構(gòu)見面等方面做一些有益的嘗試,以幫助那些真正有需要的生產(chǎn)者開展相關(guān)的認證工作,從而真正體現(xiàn)“小政府、大服務(wù)”的行政理念。
首先是搞好安全農(nóng)產(chǎn)品知識的宣傳普及。與對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性的認識相比,人們對安全農(nóng)產(chǎn)品認證工作的認識還處于很基礎(chǔ)的狀態(tài),很多人包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的業(yè)主對此都不甚了解甚至一無所知。隨著市場準入制度的日趨嚴格,“只要質(zhì)量好,不愁賣不掉”的思想正日益受到?jīng)_擊。很多質(zhì)量很好的農(nóng)產(chǎn)品,因為沒有取得必要的認證,面臨不能進入市場(主要是各類超市)或隨時被撤柜的風(fēng)險。如杭州市余杭區(qū)某品牌蜜梨前幾年已順利進入上海市場,盡管擁有不錯的品質(zhì)和口碑,卻在去年初接到了上海超市方的最后通牒,如果在今年新品上市前拿不到相關(guān)的認證證書,就必須撤柜離場;一些出口農(nóng)產(chǎn)品也由于沒有取得必要的產(chǎn)品質(zhì)量認證,經(jīng)常面臨臨時抽檢和退貨的問題。

    其次是要開展必要的認證知識培訓(xùn)。對于一個迫切需要申報產(chǎn)品質(zhì)量認證的企業(yè)來講,只有積極的認證意向,還是不夠的。如余杭區(qū)的一家生態(tài)鱉養(yǎng)殖企業(yè),業(yè)主對生產(chǎn)過程的質(zhì)量安全非常重視,從2003年底就開始生態(tài)化養(yǎng)殖,并指定專門的技術(shù)人員負責(zé)準備有機鱉認證工作,但由于在具體操作過程中沒有及時和認證機構(gòu)取得直接聯(lián)系,貽誤了認證時間,連最后認證機構(gòu)停止相關(guān)認證業(yè)務(wù),該企業(yè)還一直蒙在鼓里。這樣,不但耽擱了企業(yè)的認證時間,還在精力上、費用上造成了不必要的浪費。因此,作為負責(zé)管理安全農(nóng)產(chǎn)品認證工作的部門,組織必要的認證程序培訓(xùn)和認證機構(gòu)推介,實行供需見面,無疑是有益的。

    當(dāng)然,管理部門還可以提供一些其他必要的協(xié)助。鑒于大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)對市場化認證的運作機制還不太熟悉,管理部門從保證認證工作質(zhì)量、方便企業(yè)申報、節(jié)約認證成本、縮短認證周期的角度,負責(zé)推薦一些認證資質(zhì)齊全、認證收費規(guī)范、服務(wù)信譽良好的認證機構(gòu),并統(tǒng)一在認證費用上給予必要的協(xié)調(diào)也是必要的。根據(jù)需要,還可以組織集中的專題認證知識培訓(xùn)輔導(dǎo),以方便各項認證工作的順利開展。
 
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