第67號

《有機產(chǎn)品認證管理辦法》經(jīng)2004年9月27日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務會審議通過，現(xiàn)予公布，自2005年4月1日起施行。

局  長

二〇〇四年十一月五日

有機產(chǎn)品認證管理辦法

第一章  總則
第一條  為促進有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和貿(mào)易的發(fā)展，規(guī)范有機產(chǎn)品認證活動，提高有機產(chǎn)品的質量和管理水平，保護生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國認證認可條例》等有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條  本辦法所稱的有機產(chǎn)品，是指生產(chǎn)、加工、銷售過程符合有機產(chǎn)品國家標準的供人類消費、動物食用的產(chǎn)品。
本辦法所稱的有機產(chǎn)品認證，是指認證機構按照有機產(chǎn)品國家標準和本辦法的規(guī)定對有機產(chǎn)品生產(chǎn)和加工過程進行評價的活動。
第三條  在中華人民共和國境內(nèi)從事有機產(chǎn)品認證活動以及有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售活動，應當遵守本辦法。
第四條  國家認證認可監(jiān)督管理委員會 (以下簡稱國家認監(jiān)委)負責有機產(chǎn)品認證活動的統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調和監(jiān)督工作。
地方質量技術監(jiān)督部門和各地出入境檢驗檢疫機構（以下統(tǒng)稱地方認證監(jiān)督管理部門）按照各自職責依法對所轄區(qū)域內(nèi)有機產(chǎn)品認證活動實施監(jiān)督檢查。
第五條  國家制定統(tǒng)一的有機產(chǎn)品認證基本規(guī)范、規(guī)則，統(tǒng)一的合格評定程序，統(tǒng)一的標準，統(tǒng)一的標志。
第六條  國家按照平等互利的原則開展有機產(chǎn)品認證認可的國際互認。
從事有機產(chǎn)品認證的機構（以下簡稱有機產(chǎn)品認證機構），應當按照國家認監(jiān)委對外簽署的有機產(chǎn)品認證互認協(xié)議開展相關互認活動。

第二章  機構管理
第七條  有機產(chǎn)品認證機構應當依法設立,具有《中華人民共和國認證認可條例》規(guī)定的基本條件和從事有機產(chǎn)品認證的技術能力，并取得國家認監(jiān)委確定的認可機構（以下簡稱認可機構）的認可后，方可從事有機產(chǎn)品認證活動。
境外有機產(chǎn)品認證機構在中國境內(nèi)開展有機產(chǎn)品認證活動的，應當符合《中華人民共和國認證認可條例》和其他有關法律、行政法規(guī)以及本辦法的有關規(guī)定。
第八條  從事有機產(chǎn)品認證的檢查員應當經(jīng)認可機構注冊后，方可從事有機產(chǎn)品認證活動。
第九條  從事與有機產(chǎn)品認證有關的產(chǎn)地（基地）環(huán)境檢測、產(chǎn)品樣品檢測活動的機構（以下簡稱有機產(chǎn)品檢測機構）應當具備相應的檢測條件和能力，并通過計量認證或者取得實驗室認可。
第十條  國家認監(jiān)委對符合本辦法第七條規(guī)定的有機產(chǎn)品認證機構予以批準。
國家認監(jiān)委定期公布符合本辦法第七條和第九條規(guī)定的有機產(chǎn)品認證機構和有機產(chǎn)品檢測機構的名錄。不在目錄所列范圍之內(nèi)的認證機構和產(chǎn)品檢測機構，不得從事有機產(chǎn)品的認證和相關檢測活動。

第三章  認證實施
第十一條  有機產(chǎn)品認證機構實施有機產(chǎn)品認證，應當依據(jù)有機產(chǎn)品國家標準。
出口的有機產(chǎn)品，應當符合進口國家或者地區(qū)的特殊要求。
第十二條  有機產(chǎn)品認證機構，應當公開有機產(chǎn)品認證依據(jù)的標準、認證基本規(guī)范、規(guī)則和收費標準等信息。
第十三條  有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工單位和個人或者其代理人（以下統(tǒng)稱申請人），可以自愿向有機產(chǎn)品認證機構提出有機產(chǎn)品認證申請。申請時，應當提交下列書面材料：
（一）申請人名稱、地址和聯(lián)系方式；
（二）產(chǎn)品產(chǎn)地（基地）區(qū)域范圍，生產(chǎn)、加工規(guī)模；
（三）產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或者銷售計劃；
（四）產(chǎn)地（基地）、加工或者銷售場所的環(huán)境說明；
（五）符合有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工要求的質量管理體系文件；
（六）有關專業(yè)技術和管理人員的資質證明材料;
（七）保證執(zhí)行有機產(chǎn)品標準、技術規(guī)范和其他特殊要求的聲明；
（八）其他材料。
申請人不是有機產(chǎn)品的直接生產(chǎn)者或者加工者的，還應當提供其與有機產(chǎn)品的生產(chǎn)者或者加工者簽定的書面合同。
第十四條  有機產(chǎn)品認證機構應當自收到申請人書面申請之日起10日內(nèi)，完成申請材料的審核，并作出是否受理的決定；對不予受理的，應當書面通知申請人，并說明理由。
第十五條  有機產(chǎn)品認證機構受理有機產(chǎn)品認證后，應當按照有機產(chǎn)品認證基本規(guī)范、規(guī)則規(guī)定的程序實施認證活動，保證有機產(chǎn)品認證等過程的完整、客觀、真實，并對認證過程作出完整記錄，歸檔留存。
第十六條  有機產(chǎn)品認證機構應當按照相關標準或者技術規(guī)范的要求及時作出認證結論，并保證認證結論的客觀、真實。
有機產(chǎn)品認證機構應當對其作出的認證結論負責。
第十七條  對符合有機產(chǎn)品認證要求的，有機產(chǎn)品認證機構應當向申請人出具有機產(chǎn)品認證證書，并允許其使用中國有機產(chǎn)品認證標志；對不符合認證要求的，應當書面通知申請人，并說明理由。
第十八條  按照有機產(chǎn)品國家標準在轉換期內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品，或者以轉換期內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品為原料的加工產(chǎn)品，證書中應當注明“轉換”字樣和轉換期限，并應當使用中國有機轉換產(chǎn)品認證標志。
第十九條  有機產(chǎn)品認證機構應當按照規(guī)定對獲證單位和個人、獲證產(chǎn)品進行有效跟蹤檢查，保證認證結論能夠持續(xù)符合認證要求。
第二十條  有機產(chǎn)品認證機構不得對有機配料含量（指重量或者液體體積，不包括水和鹽）低于95％的加工產(chǎn)品進行有機認證。
第二十一條  生產(chǎn)、加工、銷售有機產(chǎn)品的單位及個人和有機產(chǎn)品認證機構，應當采取有效措施，按照認證證書確定的產(chǎn)品范圍和數(shù)量銷售有機產(chǎn)品，保證有機產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售數(shù)量的一致性。

第四章  認證證書和標志
第二十二條  國家認監(jiān)委規(guī)定有機產(chǎn)品認證證書的基本格式和有機產(chǎn)品認證標志的式樣。
第二十三條  有機產(chǎn)品認證證書應當包括以下內(nèi)容：
（一）獲證單位和個人名稱、地址；
（二）獲證產(chǎn)品的數(shù)量、產(chǎn)地面積和產(chǎn)品種類；
（三）有機產(chǎn)品認證的類別；
（四）依據(jù)的標準或者技術規(guī)范；
（五）有機產(chǎn)品認證標志的使用范圍、數(shù)量、使用形式或者方式；
（六）頒證機構、頒證日期、有效期和負責人簽字；
（七）在有機產(chǎn)品轉換期內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品或者以轉換期內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品為原料的加工產(chǎn)品，應當注明“轉換”字樣和轉換期限。
第二十四條  有機產(chǎn)品認證證書有效期為一年。
第二十五條  獲得有機產(chǎn)品認證證書的單位或者個人，在有機產(chǎn)品認證證書有效期內(nèi)，發(fā)生下列情形之一的，應當向有機產(chǎn)品認證機構辦理變更手續(xù)：
（一）獲證單位或者個人發(fā)生變更的;
（二）有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工單位或者個人發(fā)生變更的；
（三）產(chǎn)品種類變更的；
（四）有機產(chǎn)品轉換期滿，需要變更的。
第二十六條  獲得有機產(chǎn)品認證證書的單位或者個人，在有機產(chǎn)品認證證書有效期內(nèi)，發(fā)生下列情形之一的，應當向有機產(chǎn)品認證機構重新申請認證：
（一）產(chǎn)地（基地）、加工場所或者經(jīng)營活動發(fā)生變更的；
（二）其他不能持續(xù)符合有機產(chǎn)品標準、相關技術規(guī)范要求的。
第二十七條  獲得有機產(chǎn)品認證證書的單位或者個人，發(fā)生下列情形之一的，認證機構應當及時作出暫停、撤銷認證證書的決定：
（一）獲證產(chǎn)品不能持續(xù)符合標準、技術規(guī)范要求的；
（二）獲證單位或者個人發(fā)生變更的；
（三）有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工單位發(fā)生變更的；
（四）產(chǎn)品種類與證書不相符的；
（五）未按規(guī)定加施或者使用有機產(chǎn)品標志的。
對于撤銷的證書，有機產(chǎn)品認證機構應當予以收回。
第二十八條  有機產(chǎn)品認證標志分為中國有機產(chǎn)品認證標志和中國有機轉換產(chǎn)品認證標志，圖案見附件。
中國有機產(chǎn)品認證標志標有中文“中國有機產(chǎn)品”字樣和相應英文（ORGANIC）。
在有機產(chǎn)品轉換期內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品或者以轉換期內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品為原料的加工產(chǎn)品，應當使用中國有機轉換產(chǎn)品認證標志。該標志標有中文“中國有機轉換產(chǎn)品”字樣和相應英文（CONVERSION TO ORGANIC） 。
第二十九條  有機產(chǎn)品認證標志應當在有機產(chǎn)品認證證書限定的產(chǎn)品范圍、數(shù)量內(nèi)使用。 
獲證單位或者個人，應當按照規(guī)定在獲證產(chǎn)品或者產(chǎn)品的最小包裝上加施有機產(chǎn)品認證標志。
獲證單位或者個人可以將有機產(chǎn)品認證標志印制在獲證產(chǎn)品標簽、說明書及廣告宣傳材料上，并可以按照比例放大或者縮小，但不得變形、變色。
第三十條  在獲證產(chǎn)品或者產(chǎn)品最小包裝上加施有機產(chǎn)品認證標志的同時，應當在相鄰部位標注有機產(chǎn)品認證機構的標識或者機構名稱，其相關圖案或者文字應當不大于有機產(chǎn)品認證標志。
第三十一條  未獲得有機產(chǎn)品認證的產(chǎn)品，不得在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝及標簽上標注“有機產(chǎn)品”、“有機轉換產(chǎn)品”（“ORGANIC”、“CONVERSION TO ORGANIC”）和“無污染”、“純天然”等其他誤導公眾的文字表述。
第三十二條  有機配料含量等于或者高于95％的加工產(chǎn)品，可以在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝及標簽上標注“有機”字樣。
有機配料含量低于95％且等于或者高于70％的加工產(chǎn)品，可以在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝及標簽上標注“有機配料生產(chǎn)”字樣。
有機配料含量低于70％的加工產(chǎn)品，只能在產(chǎn)品成分表中注明某種配料為“有機”字樣。
有機配料，應當獲得有機產(chǎn)品認證。
第三十三條  有機產(chǎn)品認證機構在作出撤銷、暫停使用有機產(chǎn)品認證證書的決定的同時，應當監(jiān)督有關單位或者個人停止使用、暫時封存或者銷毀有機產(chǎn)品認證標志。
   
第五章  監(jiān)督檢查
第三十四條  國家認監(jiān)委應當組織地方認證監(jiān)督管理部門和有關單位對有機產(chǎn)品認證以及有機產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售活動進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可采取以下方式：
（一）組織同行進行評議；
（二）向被認證的企業(yè)或者個人征求意見；
（三）對認證及相關檢測活動及其認證決定、檢測結果等進行抽查；
（四）要求從事有機產(chǎn)品認證及檢測活動的機構報告業(yè)務情況；
（五）對證書、標志的使用情況進行抽查；
（六）對銷售的有機產(chǎn)品進行檢查；
（七）受理認證投訴、申訴，查處認證違法、違規(guī)行為。
第三十五條  獲得有機產(chǎn)品認證的生產(chǎn)、加工單位或者個人，從事有機產(chǎn)品銷售的單位或者個人，應當在生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、貯藏和經(jīng)營等過程中，按照有機產(chǎn)品國家標準和本辦法的規(guī)定，建立完善的跟蹤檢查體系和生產(chǎn)、加工、銷售記錄檔案制度。
第三十六條  進口的有機產(chǎn)品應當符合中國有關法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定，并符合有機產(chǎn)品國家標準。
第三十七條  申請人對有機產(chǎn)品認證機構的認證結論或者處理決定有異議的，可以向作出結論、決定的認證機構提出申訴，對有機產(chǎn)品認證機構的處理結論仍有異議的，可以向國家認監(jiān)委申訴或者投訴。

第六章  罰則
第三十八條  違反本辦法第二十條規(guī)定，對有機配料含量低于95％的加工產(chǎn)品實施有機產(chǎn)品認證的，責令改正，并處2萬元罰款。
第三十九條  違反本辦法第二十一條規(guī)定的，責令改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款。
第四十條  違反本辦法第二十九條、第三十條和第三十一條規(guī)定的，責令改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款。
第四十一條  違反本辦法第三十二條規(guī)定的，責令改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款。
第四十二條  對偽造、冒用、買賣、轉讓有機產(chǎn)品認證證書、認證標志等其他違法行為，依照有關法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第四十三條  有機產(chǎn)品認證機構、有機產(chǎn)品檢測機構以及從事有機產(chǎn)品認證活動的人員出具虛假認證結論或者出具的認證結論嚴重失實的，按照《中華人民共和國認證認可條例》第六章的規(guī)定予以處罰。
第七章  附則
第四十四條  有機產(chǎn)品認證收費應當按照國家有關價格法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條  本辦法由國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局負責解釋。
第四十六條  本辦法自2005年4月1日起施行。

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