1.1 編制目的

　　建立健全無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質(zhì)量安全事件應(yīng)急機(jī)制，規(guī)范和指導(dǎo)獲證產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防并及時(shí)控制獲證產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，最大限度地減少獲證產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的危害，保障消費(fèi)者身體健康，促進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品健康發(fā)展。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》、《綠色食品標(biāo)志管理辦法》和《國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案農(nóng)業(yè)部門(mén)操作手冊(cè)》，制定本預(yù)案。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于突然發(fā)生，造成或可能造成消費(fèi)者身體健康損害和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品生產(chǎn)損失，并對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品品牌形象造成嚴(yán)重不良影響的質(zhì)量安全事件。

　　1.4 工作原則

　　無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件處理的工作原則是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，預(yù)防為主，分級(jí)控制，快速反應(yīng)，保障安全。

　　2 事件分級(jí)

　　按照事件的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件分為特別重大質(zhì)量安全事件（Ⅰ級(jí)）、重大質(zhì)量安全事件（Ⅱ級(jí)）、較大質(zhì)量安全事件（Ⅲ級(jí)）和一般質(zhì)量安全事件（Ⅳ級(jí)）四個(gè)級(jí)別。同一事件的分級(jí)依照就高不就低的原則。

　　2.1 特別重大質(zhì)量安全事件（Ⅰ級(jí)）

　　凡符合下列情形之一的，為特別重大質(zhì)量安全事件：

　�。�1）事件涉及2個(gè)以上省份普遍范圍；

　　（2）獲證企業(yè)在證書(shū)有效期內(nèi)違規(guī)使用禁（限）用農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑、食品添加劑及其它有毒有害物質(zhì)，或因外源污染造成獲證產(chǎn)品含有毒有害物質(zhì)，已導(dǎo)致消費(fèi)者身體健康和生命安全受到嚴(yán)重?fù)p害，事件危害超出事發(fā)地省級(jí)人民政府處置能力水平；

　�。�3）發(fā)生跨境（香港、澳門(mén)、臺(tái)灣）、跨國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響；

　�。�4）國(guó)務(wù)院認(rèn)為需要由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)處置的。

　　2.2 重大質(zhì)量安全事件（Ⅱ級(jí)）

　　凡符合下列情形之一的，為重大質(zhì)量安全事件：

　　（1）事件影響范圍涉及省內(nèi)2個(gè)以上市（地）級(jí)行政區(qū)域；

　�。�2）獲證企業(yè)在證書(shū)有效期內(nèi)違規(guī)使用禁（限）用農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑、食品添加劑及其它有毒有害物質(zhì)，或因外源污染造成獲證產(chǎn)品含有毒有害物質(zhì)，已導(dǎo)致消費(fèi)者身體健康受到損害，甚至危及生命；

　�。�3）事件涉及到的獲證產(chǎn)品數(shù)占同類(lèi)獲證產(chǎn)品數(shù)的30％以上，且該行業(yè)屬于與消費(fèi)者日常生活密切相關(guān)的行業(yè)；

　�。�4）國(guó)家級(jí)媒體予以披露，引起嚴(yán)重社會(huì)影響；

　�。�5）農(nóng)業(yè)部或省級(jí)人民政府認(rèn)定的重大質(zhì)量安全事件。

　　2.3 較大質(zhì)量安全事件（Ⅲ級(jí)）

　　凡符合下列情形之一的，為較大質(zhì)量安全事件：

　�。�1）事件涉及市（地）級(jí)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上縣級(jí)行政區(qū)域；

　�。�2）獲證企業(yè)在證書(shū)有效期內(nèi)違規(guī)使用禁（限）用農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑、食品添加劑及其它有毒有害物質(zhì)，或因外源污染造成獲證產(chǎn)品含有毒有害物質(zhì)，可能導(dǎo)致消費(fèi)者身體健康受到不良影響；

　�。�3）事件涉及到的獲證產(chǎn)品數(shù)占同類(lèi)獲證產(chǎn)品數(shù)的5％以上；

　�。�4）省級(jí)媒體予以披露，引起較大社會(huì)影響；

　　（5）市（地）級(jí)人民政府認(rèn)定的較大質(zhì)量安全事件。

　　2.4 一般質(zhì)量安全事件（Ⅳ級(jí)）

　　凡符合下列情形之一的，為一般質(zhì)量安全事件：

　　（1）事件影響范圍涉及縣級(jí)行政區(qū)域2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)；

　�。�2）獲證企業(yè)在證書(shū)有效期內(nèi)農(nóng)業(yè)投入品使用不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，可能導(dǎo)致消費(fèi)者身體健康受到不良影響；

　�。�3）事件涉及到的獲證產(chǎn)品數(shù)為同類(lèi)獲證產(chǎn)品數(shù)的5％以下；

　�。�4）企業(yè)或消費(fèi)者予以反映，尚未形成群體性影響；

　�。�5）省內(nèi)非農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)安排的抽查中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，信息已在小范圍內(nèi)通報(bào)。

　�。�6）縣級(jí)人民政府認(rèn)定的一般質(zhì)量安全事件。

　　3 應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)

　　3.1 全國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組

　　負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。當(dāng)事件僅限于無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品范疇內(nèi)，指揮機(jī)構(gòu)可主要由農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心相關(guān)人員行使職責(zé)；當(dāng)事件僅限于綠色食品范疇內(nèi)時(shí)，指揮機(jī)構(gòu)可主要由中國(guó)綠色食品發(fā)展中心相關(guān)人員行使職責(zé)。

　　組長(zhǎng)：農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心、中國(guó)綠色食品發(fā)展中心主任

　　副組長(zhǎng)：農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心副主任和中國(guó)綠色食品發(fā)展中心副主任

　　成員：農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心和中國(guó)綠色食品發(fā)展中心各處室負(fù)責(zé)人

　　3.2 全國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件日常管理機(jī)構(gòu)

　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心監(jiān)督處和中國(guó)綠色食品發(fā)展中心標(biāo)志管理處分別負(fù)責(zé)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件和綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件的日常監(jiān)管工作。

　　3.3 地方無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組

　　地方無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)、綠辦應(yīng)設(shè)立地方無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組，在全國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)和本級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本轄區(qū)內(nèi)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。

　　3.4 專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)

　　建立無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)，專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)的職責(zé)為：為預(yù)防無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件的發(fā)生提供咨詢(xún)和建議；參與獲證產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的處理工作，并為獲證產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應(yīng)急處置工作提供技術(shù)指導(dǎo)。

　　3.5 技術(shù)支持機(jī)構(gòu)

　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)、中國(guó)綠色食品發(fā)展中心定點(diǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及有關(guān)科研院所。

　　4 監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告

　　4.1 監(jiān)測(cè)

　　國(guó)家建立統(tǒng)一的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質(zhì)量安全事件監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系。農(nóng)業(yè)部將獲證產(chǎn)品納入例行監(jiān)測(cè)范疇，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督和管理；農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心和中國(guó)綠色食品發(fā)展中心分別負(fù)責(zé)開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品的日常監(jiān)測(cè)工作，一方面在充分聽(tīng)取專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)相關(guān)建議的基礎(chǔ)上認(rèn)真開(kāi)展獲證產(chǎn)品年度抽檢和臨時(shí)抽檢，及時(shí)掌握獲證產(chǎn)品的質(zhì)量安全隱患及問(wèn)題，另一方面通過(guò)隨時(shí)監(jiān)測(cè)各部委相關(guān)公開(kāi)信息、匯總地方工作機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)信息及關(guān)注國(guó)內(nèi)外動(dòng)（植）疫情通報(bào)信息快速作出反應(yīng)；地方無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)和綠辦要加強(qiáng)監(jiān)管力度，主動(dòng)組織開(kāi)展對(duì)本轄區(qū)內(nèi)獲證產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)，并及時(shí)將監(jiān)測(cè)信息上報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心和中國(guó)綠色食品發(fā)展中心。

　　4.2 預(yù)警

　　各級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)和綠辦應(yīng)會(huì)同相關(guān)專(zhuān)家，根據(jù)監(jiān)測(cè)信息，按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，分析其危害程度、可能的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)做好預(yù)防工作；事態(tài)嚴(yán)重時(shí)及時(shí)上報(bào)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　　4.3 報(bào)告制度

　　任何單位和個(gè)人有權(quán)向農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心和中國(guó)綠色食品發(fā)展中心及有關(guān)部門(mén)報(bào)告無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質(zhì)量安全事件及其隱患。

　　4.3.1 責(zé)任報(bào)告單位

　　（1）無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）獲證企業(yè)；

　�。�2）各級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)及各級(jí)綠辦；

　�。�3）農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)和中國(guó)綠色食品發(fā)展中心定點(diǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。

　　4.3.2 報(bào)告時(shí)限要求

　　特別重大質(zhì)量安全事件和重大質(zhì)量安全事件發(fā)生地有關(guān)責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)在知悉事件后１小時(shí)內(nèi)作出初次報(bào)告，較大質(zhì)量安全事件發(fā)生地有關(guān)責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)在知悉事件后2小時(shí)內(nèi)作出初次報(bào)告，一般質(zhì)量安全事件發(fā)生地有關(guān)責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)在知悉事件后1日內(nèi)作出初次報(bào)告；根據(jù)事件處理的進(jìn)程或者上級(jí)的要求隨時(shí)作出階段報(bào)告；在事件處理結(jié)束后7日內(nèi)作出總結(jié)報(bào)告。

　　4.3.3 初次報(bào)告

　　應(yīng)盡可能報(bào)告事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害范圍、危害程度、報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事件發(fā)生原因的初步判斷、事件發(fā)生后采取的措施及事件控制情況等，如有可能應(yīng)當(dāng)報(bào)告事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。

　　4.3.4 階段報(bào)告

　　既要報(bào)告新發(fā)生的情況，也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正，包括事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。

　　4.3.5 總結(jié)報(bào)告

　　包括事件鑒定結(jié)論，對(duì)事件的處理工作進(jìn)行總結(jié)，分析事件原因和影響因素，提出今后對(duì)類(lèi)似事件的防范和處置建議。

　　5 應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1 特別重大質(zhì)量安全事件的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅰ級(jí)）

　　（1）事件發(fā)生后，全國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開(kāi)全體會(huì)議對(duì)事件進(jìn)行核實(shí)，并迅速將相關(guān)情況向農(nóng)業(yè)部重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及對(duì)口司局報(bào)告。

　�。�2）服從農(nóng)業(yè)部重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，按要求履行職責(zé)，落實(shí)有關(guān)工作。

　　（3）核查事件涉及獲證企業(yè)的認(rèn)證相關(guān)資料，開(kāi)通與事故發(fā)生地?zé)o公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)、綠辦的聯(lián)系，綜合分析和評(píng)價(jià)事件發(fā)生情況，及時(shí)將事件發(fā)生原因、發(fā)展趨勢(shì)及處置建議向農(nóng)業(yè)部重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)。

　　（4）全國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件日常管理機(jī)構(gòu)向各�。ㄊ校�無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)和綠辦下發(fā)通知，督促其對(duì)本轄區(qū)內(nèi)獲證同類(lèi)產(chǎn)品認(rèn)真開(kāi)展自查，掌握相關(guān)情況，加大監(jiān)管力度，控制事態(tài)發(fā)展。

　�。�5）派出有關(guān)人員和專(zhuān)家趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在農(nóng)業(yè)部重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的組織下，參加和指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)救援。

　�。�6）根據(jù)事件性質(zhì)，及時(shí)依法暫�；蛉∠�相關(guān)獲證企業(yè)的證書(shū)和標(biāo)志使用權(quán)。

　�。�7）將事件處置結(jié)果向農(nóng)業(yè)部重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及對(duì)口司局匯報(bào)。

　　5.2 重大質(zhì)量安全事件的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅱ級(jí)）

　　（1）事件發(fā)生后，全國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織開(kāi)展全體會(huì)議，通報(bào)事件情況，對(duì)事件進(jìn)行核實(shí)和評(píng)估，制定并部署應(yīng)急處置工作。

　�。�2）立即對(duì)事件涉及獲證企業(yè)的認(rèn)證程序、歷史資料、文件記錄等進(jìn)行認(rèn)真核查，查明是否存在問(wèn)題。

　�。�3）迅速開(kāi)通與事故發(fā)生地的地方無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)、綠辦的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事件發(fā)展動(dòng)態(tài)。

　�。�4）全國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)將事件基本情況、事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置進(jìn)展等向農(nóng)業(yè)部重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及對(duì)口司局報(bào)告。

　�。�5）全國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件日常管理機(jī)構(gòu)向各�。ㄊ校�無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)和綠辦下發(fā)通知，督促其對(duì)本轄區(qū)內(nèi)獲證同類(lèi)產(chǎn)品認(rèn)真開(kāi)展自查，掌握相關(guān)情況，加大監(jiān)管力度，控制事態(tài)發(fā)展。

　�。�6）召開(kāi)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)會(huì)議，認(rèn)真聽(tīng)取專(zhuān)家建議，從技術(shù)層面完善應(yīng)急處置措施。

　�。�7）派出有關(guān)人員和專(zhuān)家趕赴現(xiàn)場(chǎng)，參加并指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作，必要時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)單位應(yīng)急力量參與相關(guān)工作。

　�。�8）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)事件實(shí)際情況，及時(shí)依法暫�；蛉∠�相關(guān)獲證企業(yè)的證書(shū)和標(biāo)志使用權(quán)。

　�。�9）將事件處置結(jié)果向農(nóng)業(yè)部重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及對(duì)口司局匯報(bào)。

　　5.3 較大質(zhì)量安全事件（Ⅲ級(jí)）

　　（1）事件發(fā)生后，全國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)組織召開(kāi)全體會(huì)議，通報(bào)事件情況，對(duì)事件進(jìn)行評(píng)估和確認(rèn)，提出應(yīng)急處置工作有關(guān)原則。

　�。�2）對(duì)獲證產(chǎn)品質(zhì)量安全事件涉及企業(yè)的認(rèn)證程序、歷史資料、文件記錄等進(jìn)行認(rèn)真核查，查明是否存在問(wèn)題。

　�。�3）通知相關(guān)地方工作機(jī)構(gòu)迅速組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，并根據(jù)應(yīng)急處置工作有關(guān)原則對(duì)相關(guān)地方工作機(jī)構(gòu)應(yīng)急工作提出要求。

　�。�4）督促相關(guān)地方工作機(jī)構(gòu)赴事發(fā)地進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，根據(jù)地方工作機(jī)構(gòu)的調(diào)查報(bào)告，及時(shí)依法暫停或取消相關(guān)獲證企業(yè)的證書(shū)和標(biāo)志使用權(quán)。

　　（5）全國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件日常管理機(jī)構(gòu)向各�。ㄊ校�無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)和綠辦下發(fā)通知，督促其對(duì)本轄區(qū)內(nèi)獲證同類(lèi)產(chǎn)品認(rèn)真開(kāi)展自查，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)獲證同類(lèi)產(chǎn)品的監(jiān)督管理。

　�。�6）加強(qiáng)與相關(guān)地方工作機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，密切掌握事件發(fā)展動(dòng)態(tài)。結(jié)合專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)有關(guān)專(zhuān)家的建議，及時(shí)給相關(guān)地方工作機(jī)構(gòu)的應(yīng)急工作提供技術(shù)指導(dǎo)。必要時(shí)，派出有關(guān)人員和專(zhuān)家趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急工作。

　�。�7）將事件發(fā)生的有關(guān)情況、應(yīng)急措施和處置結(jié)果及時(shí)向農(nóng)業(yè)部相關(guān)司局報(bào)告。

　　5.4 一般質(zhì)量安全事件（Ⅳ級(jí)）

　�。�1）事件發(fā)生后，全國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件日常管理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促相關(guān)地方工作機(jī)構(gòu)盡快啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，并全面掌握應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。

　�。�2）農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心和中國(guó)綠色食品發(fā)展中心對(duì)獲證產(chǎn)品質(zhì)量安全事件涉及企業(yè)的認(rèn)證程序、歷史資料、文件記錄等進(jìn)行認(rèn)真核查，查明是否存在問(wèn)題。

　�。�3）全國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件日常管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將相關(guān)地方工作機(jī)構(gòu)的應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況及時(shí)向全國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并根據(jù)全國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)意見(jiàn)，引導(dǎo)應(yīng)急處置工作的有效開(kāi)展。

　　（4）全國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件日常管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)了解應(yīng)急處置工作進(jìn)展的技術(shù)難點(diǎn)，并通過(guò)咨詢(xún)專(zhuān)家，給應(yīng)急處置工作提供必要的技術(shù)支持。

　�。�5）根據(jù)對(duì)事件性質(zhì)的調(diào)查，及時(shí)依法暫�；蛉∠�相關(guān)獲證企業(yè)的證書(shū)和標(biāo)志使用權(quán)。

　�。�6）及時(shí)將事件處置結(jié)果向農(nóng)業(yè)部相關(guān)司局報(bào)告。

　　5.4 響應(yīng)的升級(jí)與降級(jí)

　　當(dāng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質(zhì)量安全事件隨時(shí)間發(fā)展進(jìn)一步加重，其危害有蔓延擴(kuò)大的趨勢(shì)，情況復(fù)雜難以控制時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提升預(yù)警和反應(yīng)級(jí)別；對(duì)事件危害已迅速消除，并不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)降低反應(yīng)級(jí)別或者終止響應(yīng)。

　　5.5 應(yīng)急終止

　　無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質(zhì)量安全事件隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，事件相關(guān)�。ㄊ校┕ぷ鳈C(jī)構(gòu)可提出終止建議，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)評(píng)價(jià)確無(wú)危害和風(fēng)險(xiǎn)后，可由全國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

　　5.6 后期處置

　　應(yīng)急終止后，全國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)�。ㄊ校�無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)事件的處理情況進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容主要包括事件基本概況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理情況、所采取措施的效果評(píng)價(jià)、應(yīng)急處理過(guò)程中存在的問(wèn)題和取得的經(jīng)驗(yàn)及改進(jìn)建議。同時(shí)，對(duì)在特別重大、重大質(zhì)量安全事件應(yīng)急處理工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人予以表彰；對(duì)在特別重大、重大質(zhì)量安全事件的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中，有玩忽職守、失職、瀆職等違紀(jì)違法行為的，依法追究其責(zé)任。

　　6 應(yīng)急保障

　　6.1 信息保障

　　建立健全無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質(zhì)量安全事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和報(bào)告系統(tǒng)，充分實(shí)現(xiàn)全國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組與地方無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)、綠辦之間，以及與檢測(cè)機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門(mén)之間的信息共享。

　　6.2 人員保障

　　各級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)要明確職能，落實(shí)責(zé)任，規(guī)范工作行為，提高其應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的素質(zhì)和能力。保證在突發(fā)事件發(fā)生后，能迅速參與，積極配合，有效完成應(yīng)急處置工作。

　　6.3 資金保障

　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心和中國(guó)綠色食品發(fā)展中心設(shè)立無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急工作專(zhuān)項(xiàng)資金，為突發(fā)事件應(yīng)急工作提供合理而充足的資金保障。

　　地方無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)、綠辦應(yīng)積極籌集資金，用于轄區(qū)內(nèi)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。

　　6.4 技術(shù)保障

　　專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)應(yīng)給應(yīng)急工作提供技術(shù)支持和保障，確保在啟動(dòng)預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)專(zhuān)家能迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)。

　　要積極開(kāi)展獲證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域的科學(xué)研究；加大監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)研發(fā)的投入，不斷改進(jìn)技術(shù)裝備，建立健全無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急技術(shù)平臺(tái)；注意發(fā)揮農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)和中國(guó)綠色食品發(fā)展中心定點(diǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在獲證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域的研發(fā)作用。

　　6.5 宣傳培訓(xùn)

　　各相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)廣大消費(fèi)者的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)教育，提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)科學(xué)消費(fèi)。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所有參與無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)。

　　7 附則

　　7.1 無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件日常管理機(jī)構(gòu)聯(lián)系電話(huà)：62133119；綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件日常管理機(jī)構(gòu)聯(lián)系電話(huà)：62191409。

　　7.2 由中綠華夏有機(jī)食品認(rèn)證中心所認(rèn)證有機(jī)食品的質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作按照本預(yù)案執(zhí)行。

　　7.3 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。