《無公害糧油 果蔬生產(chǎn)加工技術(shù)與質(zhì)量檢測驗收標準實用手冊》第一卷 2004年08月04日
一、概念
1.標準
標準是人們對科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)濟領(lǐng)域中重復(fù)出現(xiàn)的事物和概念,結(jié)合生產(chǎn)實踐,經(jīng)過論證優(yōu)化,又經(jīng)有關(guān)各方充分協(xié)調(diào)后為各方共同遵守的技術(shù)性文件,它是隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)驗的總結(jié)而產(chǎn)生和發(fā)展的?梢哉f,每項標準都集中了過去、現(xiàn)代知名專家、學(xué)者的科研成果,是某個領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)的高度濃縮和概括,是某項生產(chǎn)技術(shù)長期經(jīng)驗的高純度結(jié)晶。它來自生產(chǎn),反過來又為發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)。標準又是一種技術(shù)規(guī)范,它是以人們已掌握的科學(xué)技術(shù)理論、原理方法去指導(dǎo)、約束、限制人們在社會生產(chǎn)中的技術(shù)性活動;它告訴人們?nèi)绾伍_發(fā)資源,如何正確使用生產(chǎn)設(shè)備、工具、儀器,如何使自己生產(chǎn)的產(chǎn)品符合使用要求。它還告訴人們在某項生產(chǎn)活動中的工作程序、工作要求、工作方法,指出哪些是正確的,哪些是允許的,哪些是危險的或不安全的,哪些是不允許的或禁止的,目的是幫助和促進人們掌握科學(xué)的生產(chǎn)技術(shù),避免由于不科學(xué)的技術(shù)行為造成不良后果,防止由于違反自然法則而受到種種懲罰,以至造成深遠的災(zāi)難性后果。
無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標準,是由農(nóng)業(yè)部制定、發(fā)布并實施管理的,它包括無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標準、產(chǎn)品質(zhì)量標準和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。2001年公布了73項行業(yè)標準,涉及果樹、蔬菜、農(nóng)作物、茶葉等,其他新的標準正在制定。
2.標準化
在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序,對實際的或潛在的問題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動,稱為標準化!吨腥A人民共和國標準化法》第三條指出:“標準化工作的任務(wù)是制定標準、組織實施標準和對標準實施進行監(jiān)督。”
3.無公害農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)
嚴格按照國家標準、行業(yè)標準(或地方標準)規(guī)定的產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標準、產(chǎn)品質(zhì)量標準和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范,組織實施的無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程,稱為無公害農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)。生產(chǎn)的主要依據(jù)是《中華人民共和國標準化法》、農(nóng)業(yè)部公布的《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》、國家質(zhì)檢總局、農(nóng)業(yè)部和各省、市、自治區(qū)公布的無公害農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量技術(shù)標準。
二、農(nóng)業(yè)標準化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢
1.農(nóng)業(yè)標準化是市場供求形勢發(fā)展的必然要求
世界發(fā)達國家農(nóng)業(yè)的發(fā)展,大都經(jīng)歷了兩個階段,實現(xiàn)了兩次大的飛躍。第一個階段,主要是實現(xiàn)了由低產(chǎn)到高產(chǎn)的飛躍,較好地適應(yīng)了人口增長對農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量需求。這個階段的目標,在我國也已經(jīng)達到。第二階段:主要是實現(xiàn)了由數(shù)量到質(zhì)量的飛躍,較好地適應(yīng)了溫飽之后人們?nèi)找嬖鲩L的對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量需求。而這個階段,在我國正在起步。過去是產(chǎn)品計劃分配、定量供應(yīng)、憑票購買,現(xiàn)在生產(chǎn)力發(fā)展了,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出量增大了,人們可以貨比三家,消費的選擇性明顯增強。消費者所關(guān)心的不是能不能買到東西,而是購買的商品是不是衛(wèi)生安全,是不是富有營養(yǎng),是不是食用方便。在這三條當中,最關(guān)鍵的又是安全問題。因為,食品安全,既是廣大消費者的最基本需求,也是對農(nóng)產(chǎn)品進入市場的最起碼的質(zhì)量要求;既是消費者應(yīng)享受的基本權(quán)利,又是商品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)盡的基本義務(wù)。
現(xiàn)在已在部分大城市搞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量市場準入試點,并將逐步擴大范圍,如果我們農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量不能有一個大的提高,農(nóng)產(chǎn)品的衛(wèi)生安全這一關(guān)過不去、過不好,產(chǎn)品就很難進入市場。
2.推行農(nóng)業(yè)標準化,應(yīng)對入世挑戰(zhàn),適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品市場的變化
加入世貿(mào)組織,對農(nóng)業(yè)的發(fā)展將會帶來許多新的機遇,但也面臨許多嚴峻的挑戰(zhàn),既有花色品種、加工檔次、包裝裝潢的不適應(yīng),又有經(jīng)營理念、經(jīng)營方式、經(jīng)營體制、政策法規(guī)的不適應(yīng)等等。目前來看,問題最大的還是產(chǎn)品質(zhì)量的不適應(yīng)。過去我們是非貿(mào)易成員國家,對國外農(nóng)產(chǎn)品的進口限制比較嚴,國內(nèi)市場空間比較大,能出口的搞出口,出不去的轉(zhuǎn)內(nèi)銷,可以“水路不通走旱路”有較大的回旋余地。入世之后,根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議》、《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》等規(guī)則,原有的許多進口限制將逐步取消,國門將進一步敞開,門檻大大降低,特別是進口關(guān)稅將逐步大幅度降低,世界各國的農(nóng)產(chǎn)品必然會更多更便利進入到國內(nèi)市場。
3.農(nóng)業(yè)標準化推行是提高農(nóng)民素質(zhì),增加農(nóng)業(yè)效益,拓寬農(nóng)民增收渠道的重要舉措
加快農(nóng)業(yè)發(fā)展,科技是支撐,農(nóng)民素質(zhì)是基礎(chǔ)。面對市場需求的新變化、科技進步的新形勢,現(xiàn)實中普遍低的農(nóng)民素質(zhì),已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展上檔次、上水平的重大制約。推行農(nóng)業(yè)標準化的過程,說到底,就是推廣普及農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果的過程,是培訓(xùn)教育農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用技術(shù)的過程。把科技的進步、科研的成果,規(guī)范為農(nóng)民便于接受、易于掌握的技術(shù)標準和生產(chǎn)模式,不僅為科技成果轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力提供了有效途徑,而且對于更新農(nóng)民觀念,改變傳統(tǒng)習(xí)慣,促進農(nóng)業(yè)經(jīng)營由粗放走向集約,由單純重數(shù)量走向數(shù)量質(zhì)量并重,意義重大。推行農(nóng)業(yè)標準化,既能夠推動農(nóng)業(yè)良種化、設(shè)施化、科學(xué)化水平的提高,又能促進農(nóng)業(yè)向規(guī);、產(chǎn)業(yè)化、外向化的方向發(fā)展,既有利于提高農(nóng)產(chǎn)的質(zhì)量品質(zhì),又有利于提高農(nóng)業(yè)的比較效益,最終必然會帶來農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)的提高和市場競爭力的顯著增強。同時,通過推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),可以幫助農(nóng)民群眾更好的了解市場信息,自覺增強質(zhì)量品牌意識,積極發(fā)展特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),不斷開辟新的增收門路和辦法。從這些意義上講,抓住了農(nóng)業(yè)標準化,就是抓住了農(nóng)民素質(zhì)提高和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的關(guān)鍵。
4.農(nóng)業(yè)標準化推行是改善生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑
由于缺乏科學(xué)指導(dǎo)和嚴格控制,我國工業(yè)污染和城鄉(xiāng)生活污染已相當嚴重,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中濫用農(nóng)藥、化肥等現(xiàn)象比較普遍,不僅影響了人民群眾的身體健康,而且造成同源污染,影響到土壤、水體,破壞了人類賴以生存發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。如已經(jīng)禁用的“DDT”,能在水土中存留幾十年而不被降解,科學(xué)家在南極企鵝的體內(nèi)分離到了它的成分,象這樣明令禁止多年的高殘留農(nóng)藥,至今在個別地方還在非法生產(chǎn)和使用。解決類似的問題,除了加強教育和嚴格執(zhí)法以外,根本性的措施就是通過推行農(nóng)業(yè)標準化,不斷提高農(nóng)民科學(xué)用藥、用肥和規(guī)范生產(chǎn)管理的自覺性,促進經(jīng)濟、社會、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,推行農(nóng)業(yè)標準化,不單純是一項追求現(xiàn)實經(jīng)濟效益的生產(chǎn)措施,也是一項保護生態(tài)環(huán)境,維持長遠發(fā)展,利在當代、惠及子孫的公益事業(yè),具有重大的社會意義。
三、加快發(fā)展,促進農(nóng)業(yè)標準化進程
1.搞好宣傳培訓(xùn),加大推行力度
農(nóng)業(yè)標準化在國外已推行多年,在我國才剛剛起步,廣大從業(yè)人員包括農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員對此知之甚少。要利用各種媒體,加大宣傳力度,并舉辦各種類型的培訓(xùn)班,使廣大從業(yè)人員懂得什么是標準化,為什么要搞標準化,怎樣按標準化進行生產(chǎn)。學(xué)習(xí)的材料主要有農(nóng)業(yè)部頒布的73項無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準,《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》等。
2.建立健全農(nóng)產(chǎn)品檢測體系
近幾年,我國質(zhì)檢體系建設(shè)有了長足發(fā)展,在種子、苗木、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等方面都建立了相應(yīng)的檢測機構(gòu)。下一步的重點是加強無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)建設(shè)。
3.加強植物檢疫工作
植物檢疫工作是農(nóng)業(yè)標準化工作中一個重要環(huán)節(jié),我國早就制定了《動植物檢疫法》,各省、市、自治區(qū)都普遍頒布了《植物檢疫辦法》,縣以上農(nóng)業(yè)行政主管部門都建立了相應(yīng)的機構(gòu)。但由于種種原因,植物檢疫工作一直停留在“上級發(fā)文件,下級收費、罰款辦手續(xù)”的狀態(tài),有的單位甚至把植物檢疫當成創(chuàng)收項目,給植物檢疫機構(gòu)下達創(chuàng)收指標,造成“有法不依,執(zhí)法不嚴”的嚴重局面,沒有起到應(yīng)有的作用。植物檢疫是農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)的一項重要工作,如不嚴格執(zhí)法,將會遭遇技術(shù)壁壘。例如:2002年1-2月,天津口岸因買方所在國查出鴨梨攜帶有害生物,而遭遇退貨,其貨值達14.2萬美元。
4.加強農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合治理,創(chuàng)造優(yōu)良的產(chǎn)地環(huán)境
優(yōu)良的產(chǎn)地環(huán)境是進行農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)的基礎(chǔ),由于近幾年石油農(nóng)業(yè)的發(fā)展對農(nóng)業(yè)環(huán)境破壞較大,土壤、空氣、地下水都有不同程度的污染,應(yīng)加大治理力度,創(chuàng)造良好的產(chǎn)地環(huán)境。
(1)開展農(nóng)業(yè)殘留物的綜合開發(fā)利用
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的大量作物秸稈和畜禽糞便是一種特殊形態(tài)的可再生資源,運用農(nóng)業(yè)生物工程技術(shù)加以科學(xué)的開發(fā)利用,對于進一步提高農(nóng)業(yè)綜合效益,保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展都具有十分重要的意義。每年夏秋收獲的大量農(nóng)作物秸稈隨意焚燒,浪費能源,釋放溫室氣體,破壞土壤耕作層微生物,應(yīng)大力推廣秸稈“過腹還田”、機械還田、秸稈氣化、食用菌養(yǎng)殖等,并結(jié)合畜禽糞便處理,發(fā)展有機肥生產(chǎn)。作好農(nóng)膜的回收利用。
(2)搞好植樹造林,加快綠化進度
植樹造林是建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容,對改善生態(tài)環(huán)境,促進經(jīng)濟社會發(fā)展,具有十分重要的意義。過去許多黨政負責(zé)人為了顯示政績,往往喜歡將蔬菜種在公路兩旁,這樣很容易造成汽車尾氣和揚塵對蔬菜的污染。沿公路兩則建設(shè)高大喬冠林帶,阻止污染物進入農(nóng)田,創(chuàng)造良好的產(chǎn)地環(huán)境。
(3)進一步加強水利基本建設(shè)
大力發(fā)展節(jié)水灌溉,綜合治理水污染,使農(nóng)田灌溉用水達到國家規(guī)定的標準。
一、概念
1.標準
標準是人們對科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)濟領(lǐng)域中重復(fù)出現(xiàn)的事物和概念,結(jié)合生產(chǎn)實踐,經(jīng)過論證優(yōu)化,又經(jīng)有關(guān)各方充分協(xié)調(diào)后為各方共同遵守的技術(shù)性文件,它是隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)驗的總結(jié)而產(chǎn)生和發(fā)展的?梢哉f,每項標準都集中了過去、現(xiàn)代知名專家、學(xué)者的科研成果,是某個領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)的高度濃縮和概括,是某項生產(chǎn)技術(shù)長期經(jīng)驗的高純度結(jié)晶。它來自生產(chǎn),反過來又為發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)。標準又是一種技術(shù)規(guī)范,它是以人們已掌握的科學(xué)技術(shù)理論、原理方法去指導(dǎo)、約束、限制人們在社會生產(chǎn)中的技術(shù)性活動;它告訴人們?nèi)绾伍_發(fā)資源,如何正確使用生產(chǎn)設(shè)備、工具、儀器,如何使自己生產(chǎn)的產(chǎn)品符合使用要求。它還告訴人們在某項生產(chǎn)活動中的工作程序、工作要求、工作方法,指出哪些是正確的,哪些是允許的,哪些是危險的或不安全的,哪些是不允許的或禁止的,目的是幫助和促進人們掌握科學(xué)的生產(chǎn)技術(shù),避免由于不科學(xué)的技術(shù)行為造成不良后果,防止由于違反自然法則而受到種種懲罰,以至造成深遠的災(zāi)難性后果。
無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標準,是由農(nóng)業(yè)部制定、發(fā)布并實施管理的,它包括無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標準、產(chǎn)品質(zhì)量標準和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。2001年公布了73項行業(yè)標準,涉及果樹、蔬菜、農(nóng)作物、茶葉等,其他新的標準正在制定。
2.標準化
在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序,對實際的或潛在的問題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動,稱為標準化!吨腥A人民共和國標準化法》第三條指出:“標準化工作的任務(wù)是制定標準、組織實施標準和對標準實施進行監(jiān)督。”
3.無公害農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)
嚴格按照國家標準、行業(yè)標準(或地方標準)規(guī)定的產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標準、產(chǎn)品質(zhì)量標準和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范,組織實施的無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程,稱為無公害農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)。生產(chǎn)的主要依據(jù)是《中華人民共和國標準化法》、農(nóng)業(yè)部公布的《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》、國家質(zhì)檢總局、農(nóng)業(yè)部和各省、市、自治區(qū)公布的無公害農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量技術(shù)標準。
二、農(nóng)業(yè)標準化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢
1.農(nóng)業(yè)標準化是市場供求形勢發(fā)展的必然要求
世界發(fā)達國家農(nóng)業(yè)的發(fā)展,大都經(jīng)歷了兩個階段,實現(xiàn)了兩次大的飛躍。第一個階段,主要是實現(xiàn)了由低產(chǎn)到高產(chǎn)的飛躍,較好地適應(yīng)了人口增長對農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量需求。這個階段的目標,在我國也已經(jīng)達到。第二階段:主要是實現(xiàn)了由數(shù)量到質(zhì)量的飛躍,較好地適應(yīng)了溫飽之后人們?nèi)找嬖鲩L的對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量需求。而這個階段,在我國正在起步。過去是產(chǎn)品計劃分配、定量供應(yīng)、憑票購買,現(xiàn)在生產(chǎn)力發(fā)展了,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出量增大了,人們可以貨比三家,消費的選擇性明顯增強。消費者所關(guān)心的不是能不能買到東西,而是購買的商品是不是衛(wèi)生安全,是不是富有營養(yǎng),是不是食用方便。在這三條當中,最關(guān)鍵的又是安全問題。因為,食品安全,既是廣大消費者的最基本需求,也是對農(nóng)產(chǎn)品進入市場的最起碼的質(zhì)量要求;既是消費者應(yīng)享受的基本權(quán)利,又是商品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)盡的基本義務(wù)。
現(xiàn)在已在部分大城市搞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量市場準入試點,并將逐步擴大范圍,如果我們農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量不能有一個大的提高,農(nóng)產(chǎn)品的衛(wèi)生安全這一關(guān)過不去、過不好,產(chǎn)品就很難進入市場。
2.推行農(nóng)業(yè)標準化,應(yīng)對入世挑戰(zhàn),適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品市場的變化
加入世貿(mào)組織,對農(nóng)業(yè)的發(fā)展將會帶來許多新的機遇,但也面臨許多嚴峻的挑戰(zhàn),既有花色品種、加工檔次、包裝裝潢的不適應(yīng),又有經(jīng)營理念、經(jīng)營方式、經(jīng)營體制、政策法規(guī)的不適應(yīng)等等。目前來看,問題最大的還是產(chǎn)品質(zhì)量的不適應(yīng)。過去我們是非貿(mào)易成員國家,對國外農(nóng)產(chǎn)品的進口限制比較嚴,國內(nèi)市場空間比較大,能出口的搞出口,出不去的轉(zhuǎn)內(nèi)銷,可以“水路不通走旱路”有較大的回旋余地。入世之后,根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議》、《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》等規(guī)則,原有的許多進口限制將逐步取消,國門將進一步敞開,門檻大大降低,特別是進口關(guān)稅將逐步大幅度降低,世界各國的農(nóng)產(chǎn)品必然會更多更便利進入到國內(nèi)市場。
3.農(nóng)業(yè)標準化推行是提高農(nóng)民素質(zhì),增加農(nóng)業(yè)效益,拓寬農(nóng)民增收渠道的重要舉措
加快農(nóng)業(yè)發(fā)展,科技是支撐,農(nóng)民素質(zhì)是基礎(chǔ)。面對市場需求的新變化、科技進步的新形勢,現(xiàn)實中普遍低的農(nóng)民素質(zhì),已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展上檔次、上水平的重大制約。推行農(nóng)業(yè)標準化的過程,說到底,就是推廣普及農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果的過程,是培訓(xùn)教育農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用技術(shù)的過程。把科技的進步、科研的成果,規(guī)范為農(nóng)民便于接受、易于掌握的技術(shù)標準和生產(chǎn)模式,不僅為科技成果轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力提供了有效途徑,而且對于更新農(nóng)民觀念,改變傳統(tǒng)習(xí)慣,促進農(nóng)業(yè)經(jīng)營由粗放走向集約,由單純重數(shù)量走向數(shù)量質(zhì)量并重,意義重大。推行農(nóng)業(yè)標準化,既能夠推動農(nóng)業(yè)良種化、設(shè)施化、科學(xué)化水平的提高,又能促進農(nóng)業(yè)向規(guī);、產(chǎn)業(yè)化、外向化的方向發(fā)展,既有利于提高農(nóng)產(chǎn)的質(zhì)量品質(zhì),又有利于提高農(nóng)業(yè)的比較效益,最終必然會帶來農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)的提高和市場競爭力的顯著增強。同時,通過推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),可以幫助農(nóng)民群眾更好的了解市場信息,自覺增強質(zhì)量品牌意識,積極發(fā)展特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),不斷開辟新的增收門路和辦法。從這些意義上講,抓住了農(nóng)業(yè)標準化,就是抓住了農(nóng)民素質(zhì)提高和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的關(guān)鍵。
4.農(nóng)業(yè)標準化推行是改善生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑
由于缺乏科學(xué)指導(dǎo)和嚴格控制,我國工業(yè)污染和城鄉(xiāng)生活污染已相當嚴重,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中濫用農(nóng)藥、化肥等現(xiàn)象比較普遍,不僅影響了人民群眾的身體健康,而且造成同源污染,影響到土壤、水體,破壞了人類賴以生存發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。如已經(jīng)禁用的“DDT”,能在水土中存留幾十年而不被降解,科學(xué)家在南極企鵝的體內(nèi)分離到了它的成分,象這樣明令禁止多年的高殘留農(nóng)藥,至今在個別地方還在非法生產(chǎn)和使用。解決類似的問題,除了加強教育和嚴格執(zhí)法以外,根本性的措施就是通過推行農(nóng)業(yè)標準化,不斷提高農(nóng)民科學(xué)用藥、用肥和規(guī)范生產(chǎn)管理的自覺性,促進經(jīng)濟、社會、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,推行農(nóng)業(yè)標準化,不單純是一項追求現(xiàn)實經(jīng)濟效益的生產(chǎn)措施,也是一項保護生態(tài)環(huán)境,維持長遠發(fā)展,利在當代、惠及子孫的公益事業(yè),具有重大的社會意義。
三、加快發(fā)展,促進農(nóng)業(yè)標準化進程
1.搞好宣傳培訓(xùn),加大推行力度
農(nóng)業(yè)標準化在國外已推行多年,在我國才剛剛起步,廣大從業(yè)人員包括農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員對此知之甚少。要利用各種媒體,加大宣傳力度,并舉辦各種類型的培訓(xùn)班,使廣大從業(yè)人員懂得什么是標準化,為什么要搞標準化,怎樣按標準化進行生產(chǎn)。學(xué)習(xí)的材料主要有農(nóng)業(yè)部頒布的73項無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準,《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》等。
2.建立健全農(nóng)產(chǎn)品檢測體系
近幾年,我國質(zhì)檢體系建設(shè)有了長足發(fā)展,在種子、苗木、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等方面都建立了相應(yīng)的檢測機構(gòu)。下一步的重點是加強無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)建設(shè)。
3.加強植物檢疫工作
植物檢疫工作是農(nóng)業(yè)標準化工作中一個重要環(huán)節(jié),我國早就制定了《動植物檢疫法》,各省、市、自治區(qū)都普遍頒布了《植物檢疫辦法》,縣以上農(nóng)業(yè)行政主管部門都建立了相應(yīng)的機構(gòu)。但由于種種原因,植物檢疫工作一直停留在“上級發(fā)文件,下級收費、罰款辦手續(xù)”的狀態(tài),有的單位甚至把植物檢疫當成創(chuàng)收項目,給植物檢疫機構(gòu)下達創(chuàng)收指標,造成“有法不依,執(zhí)法不嚴”的嚴重局面,沒有起到應(yīng)有的作用。植物檢疫是農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)的一項重要工作,如不嚴格執(zhí)法,將會遭遇技術(shù)壁壘。例如:2002年1-2月,天津口岸因買方所在國查出鴨梨攜帶有害生物,而遭遇退貨,其貨值達14.2萬美元。
4.加強農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合治理,創(chuàng)造優(yōu)良的產(chǎn)地環(huán)境
優(yōu)良的產(chǎn)地環(huán)境是進行農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)的基礎(chǔ),由于近幾年石油農(nóng)業(yè)的發(fā)展對農(nóng)業(yè)環(huán)境破壞較大,土壤、空氣、地下水都有不同程度的污染,應(yīng)加大治理力度,創(chuàng)造良好的產(chǎn)地環(huán)境。
(1)開展農(nóng)業(yè)殘留物的綜合開發(fā)利用
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的大量作物秸稈和畜禽糞便是一種特殊形態(tài)的可再生資源,運用農(nóng)業(yè)生物工程技術(shù)加以科學(xué)的開發(fā)利用,對于進一步提高農(nóng)業(yè)綜合效益,保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展都具有十分重要的意義。每年夏秋收獲的大量農(nóng)作物秸稈隨意焚燒,浪費能源,釋放溫室氣體,破壞土壤耕作層微生物,應(yīng)大力推廣秸稈“過腹還田”、機械還田、秸稈氣化、食用菌養(yǎng)殖等,并結(jié)合畜禽糞便處理,發(fā)展有機肥生產(chǎn)。作好農(nóng)膜的回收利用。
(2)搞好植樹造林,加快綠化進度
植樹造林是建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容,對改善生態(tài)環(huán)境,促進經(jīng)濟社會發(fā)展,具有十分重要的意義。過去許多黨政負責(zé)人為了顯示政績,往往喜歡將蔬菜種在公路兩旁,這樣很容易造成汽車尾氣和揚塵對蔬菜的污染。沿公路兩則建設(shè)高大喬冠林帶,阻止污染物進入農(nóng)田,創(chuàng)造良好的產(chǎn)地環(huán)境。
(3)進一步加強水利基本建設(shè)
大力發(fā)展節(jié)水灌溉,綜合治理水污染,使農(nóng)田灌溉用水達到國家規(guī)定的標準。