為貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議精神，按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作總體部署，中國綠色食品發(fā)展中心組織研究制定了《2024年綠色食品（綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品）工作要點(diǎn)》，現(xiàn)予印發(fā)，供各地和相關(guān)方面因地制宜組織實施。

 

中國綠色食品發(fā)展中心

 

2024年2月18日

 

2024年綠色食品（綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品）工作要點(diǎn) 

 

（中國綠色食品發(fā)展中心，2024年1月）

 

2024年，全國綠色食品（綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品）工作系統(tǒng)要緊緊圍繞黨中央部黨組決策部署，緊跟“兩確保、三提升、兩強(qiáng)化”和“一體兩翼”目標(biāo)任務(wù)，對標(biāo)對表產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，以持續(xù)增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給為主攻方向，落細(xì)落小農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”行動計劃和全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作安排，遵循“守正創(chuàng)新鑄機(jī)制，固本培元增總量，精益求精保質(zhì)量，包容并蓄樹品牌”工作思路，立足當(dāng)前著眼長遠(yuǎn)，扎實推進(jìn)綠色有機(jī)地標(biāo)為主體的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國做出新的貢獻(xiàn)。

 

       一、全力推進(jìn)綠色食品穩(wěn)步增長。優(yōu)化審核評價工作，研究制定綠色食品審核評價全程質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范，積極完善規(guī)范統(tǒng)一、聯(lián)合聯(lián)動、快捷高效的新型審核評價機(jī)制。突出優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，充分發(fā)揮地域區(qū)位優(yōu)勢，圍繞綠色食品（綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品）整市縣、全地域高質(zhì)量發(fā)展，積極培育綠色食品生產(chǎn)經(jīng)營主體，優(yōu)化產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測、產(chǎn)品檢測和現(xiàn)場檢查，做實做細(xì)生產(chǎn)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，細(xì)化審核評價流程和各環(huán)節(jié)重點(diǎn)，提高審核評價有效性、便捷性和時效性。在充分發(fā)揮原有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品基礎(chǔ)上，加快發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)綠色食品，積極引導(dǎo)規(guī)�；�生產(chǎn)經(jīng)營主體申請使用綠色食品標(biāo)志，全方位提升種植畜牧漁業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化發(fā)展水平，持續(xù)增加綠色食品獲證產(chǎn)品總量規(guī)模和市場供給總量。優(yōu)化綠色食品續(xù)展制度機(jī)制，探索開展獲證生產(chǎn)經(jīng)營主體星級認(rèn)定，不斷提升綠色食品續(xù)展能力和水平。

 

       二、因地制宜發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。遵循“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門推動有機(jī)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的職責(zé)要求，將發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品納入各級綠色食品（綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品）工作機(jī)構(gòu)重要工作推進(jìn)范圍。充分發(fā)揮各地自然資源稟賦、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢和市場消費(fèi)需求，有計劃有重點(diǎn)規(guī)劃培育一批適合發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的地域、區(qū)域、基地和生產(chǎn)經(jīng)營主體。落實農(nóng)產(chǎn)品保供既要保數(shù)量，也要保多樣、保質(zhì)量的要求，按照傳統(tǒng)農(nóng)耕農(nóng)法與現(xiàn)代技術(shù)有機(jī)融合發(fā)展的路徑，因地制宜探索有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方式，培育一批有規(guī)模、有質(zhì)量、有品牌、有效益，全方位彰顯農(nóng)業(yè)多種功能、鄉(xiāng)村多元價值的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。瞄準(zhǔn)市場需求，鼓勵相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和生產(chǎn)經(jīng)營主體申請有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，提升有機(jī)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)認(rèn)知度、市場認(rèn)可度，充分彰顯有機(jī)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的資源稟賦、生態(tài)價值、品質(zhì)特色。

 

       三、持續(xù)擴(kuò)大綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)模。按照“擴(kuò)總量、提質(zhì)量、創(chuàng)星級”基本思路，不斷擴(kuò)大綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地、綠色食品（有機(jī)農(nóng)業(yè)）一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園（區(qū)）創(chuàng)建品種范圍、生產(chǎn)規(guī)模和輻射帶動區(qū)域，充分發(fā)揮綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地在增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總量中的示范引領(lǐng)帶動作用。充分依托綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和生產(chǎn)經(jīng)營主體，廣泛吸納帶動小農(nóng)戶參與綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、品牌化發(fā)展，通過發(fā)展綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。在獲證綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量多、規(guī)模大、發(fā)展?jié)摿�廣闊的地區(qū)和地域，探索開展整市縣、全地域全國綠色食品（綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品）高質(zhì)高效試點(diǎn)和全國綠色食品發(fā)展重點(diǎn)市重點(diǎn)縣試點(diǎn)創(chuàng)建。引導(dǎo)鼓勵各地推廣應(yīng)用綠色食品生產(chǎn)資料，從生產(chǎn)源頭保障綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

 

       積極跟進(jìn)全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)重點(diǎn)市、重點(diǎn)縣和生產(chǎn)基地建設(shè)。鼓勵各地因地制宜探索開展全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地星級創(chuàng)建，不斷提升綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)水平和供給能力。積極跟進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，依規(guī)實施審核評價和標(biāo)志使用費(fèi)用減免措施，全力支持脫貧地區(qū)發(fā)展綠色有機(jī)地標(biāo)為主體的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。按照省部共建工作部署，全力跟進(jìn)青海綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地、江西綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地試點(diǎn)省創(chuàng)建，積極支持內(nèi)蒙古創(chuàng)建畜產(chǎn)品綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。

 

       四、推動地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)規(guī)格提升。緊跟建立地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同保護(hù)和產(chǎn)業(yè)培育體系要求，充分發(fā)揮地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)耕文化傳承、獨(dú)特品質(zhì)特征彰顯、公眾消費(fèi)識別推崇、產(chǎn)銷對接品牌化發(fā)展等方面的優(yōu)勢，探索開展地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品核心生產(chǎn)基地試點(diǎn)創(chuàng)建，挖掘、識別、固化和具象化地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品獨(dú)特品質(zhì)特征，持續(xù)不斷彰顯地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品獨(dú)特的地理生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢和品種資源品質(zhì)優(yōu)勢，促進(jìn)地域特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。緊緊圍繞著力增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，以水果提質(zhì)增效和“三品一標(biāo)”發(fā)展為重點(diǎn)，分門別類開展蘋果、柑橘、桃、梨、葡萄、西瓜、熱帶水果等果品，以及糧油、蔬菜、茶葉、食用菌、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、食藥同源等農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)規(guī)格營養(yǎng)功能評價，探明各大類各品類農(nóng)產(chǎn)品富含的大營養(yǎng)素、獨(dú)有的特征品質(zhì)和稀有的獨(dú)特性營養(yǎng)組分，為品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提供技術(shù)數(shù)據(jù)支撐。

 

       全面推進(jìn)中國農(nóng)耕農(nóng)品記憶索引名錄征集工作，積極探索開展名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品自然生態(tài)高質(zhì)高效生產(chǎn)試點(diǎn)，因地制宜開展名優(yōu)土特產(chǎn)記憶索引名錄征集試點(diǎn)，不斷擴(kuò)大農(nóng)耕農(nóng)品和名優(yōu)土特產(chǎn)市場傳播聲量。鼓勵支持各地獨(dú)具地域特點(diǎn)的高品質(zhì)好口碑綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品，依托國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品展示體驗館線上線下展示獨(dú)特品質(zhì)品味，通過“源味中國”探質(zhì)尋味實景影像化傳播紀(jì)錄索引，全方位展現(xiàn)獨(dú)具地域特色綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品獨(dú)特品質(zhì)品種特性和自然生態(tài)資源優(yōu)勢。鼓勵各地因地制宜探索開展地標(biāo)性綠色食品生產(chǎn)基地試點(diǎn)創(chuàng)建，培樹綠色食品地標(biāo)性產(chǎn)地規(guī)�；�發(fā)展新機(jī)制、產(chǎn)銷對接新模式、高質(zhì)高效新路徑。

 

       五、加強(qiáng)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌培樹和產(chǎn)銷對接。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化和品牌化發(fā)展要求，依托綠色有機(jī)地標(biāo)為主體的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，有計劃、有目標(biāo)、有重點(diǎn)地培育一批“質(zhì)量高、品牌響、效益好”的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌和地域品牌。持續(xù)探索開展以縣域為單元的中國農(nóng)產(chǎn)品品牌索引名錄征集試點(diǎn)，支持各地開展形式多樣的綠色有機(jī)地標(biāo)為主體的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接、展覽展示、科普宣傳和感悟體驗，鼓勵各地因地制宜開展綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商超、進(jìn)飯店、進(jìn)餐飲等消費(fèi)促進(jìn)活動。

 

       組織辦好第二十三屆中國綠色食品博覽會和第十六屆中國國際有機(jī)食品博覽會，精心組織好2024年“綠色食品 健康引領(lǐng)”主題宣傳及金秋九月集中宣傳活動，支持各地因地制宜開展以綠色有機(jī)地標(biāo)為主體的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品體驗店感悟園和線上線下可感可及產(chǎn)銷對接活動，充分利用現(xiàn)代物流電商平臺、新型信息傳播媒介和中國綠色食品、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品等行業(yè)協(xié)會，提升綠色有機(jī)地標(biāo)為主體的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)活躍度、市場知名度、消費(fèi)忠誠度、品牌美譽(yù)度。積極跟進(jìn)脫貧地區(qū)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌培樹和產(chǎn)銷對接。組織編撰《中國綠色食品科普大全》《有機(jī)農(nóng)業(yè)知識百科》《地標(biāo)農(nóng)品大辭典》《中國農(nóng)耕農(nóng)品百科大全》《中國農(nóng)產(chǎn)品品牌索引大全》等專業(yè)技術(shù)科普讀物。

 

       六、強(qiáng)化獲證產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和風(fēng)險預(yù)警防控。堅持精品定位，引導(dǎo)全國綠色食品工作系統(tǒng)和廣大生產(chǎn)經(jīng)營者守護(hù)好歷經(jīng)30余年共同澆鑄培育的綠色食品公共品牌，保證好產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范用好標(biāo)識標(biāo)志，全程防控好風(fēng)險隱患。全面加強(qiáng)和固化產(chǎn)品抽檢、企業(yè)年檢、跟蹤檢查、風(fēng)險預(yù)警、應(yīng)急處置、退出公告等6項證后監(jiān)管基本措施，科學(xué)設(shè)定獲證產(chǎn)品年度抽檢比例，實現(xiàn)以最小的抽檢比例發(fā)揮最大的監(jiān)督約束作用。探索創(chuàng)新將企業(yè)年檢逐級實化細(xì)化落實到生產(chǎn)全過程，真正做到“企業(yè)個個檢、環(huán)環(huán)認(rèn)真查、問題真正改、風(fēng)險全受控”。加強(qiáng)對重要農(nóng)時、重要時節(jié)、重點(diǎn)地區(qū)高風(fēng)險獲證產(chǎn)品全程質(zhì)量跟蹤檢查，積極主動與相關(guān)執(zhí)法監(jiān)管部門聯(lián)合聯(lián)動，督促指導(dǎo)各地建立務(wù)實管用、快捷有效的綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險隱患排查與應(yīng)急處置機(jī)制。鼓勵各地探索構(gòu)建以綠色有機(jī)地標(biāo)為主體的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品綜合評價與監(jiān)督約束機(jī)制，建立嚴(yán)格的退出核查與公告制度，形成綠色有機(jī)地標(biāo)為主體的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“發(fā)證與監(jiān)管并重、質(zhì)控與品牌培樹并舉、產(chǎn)銷對接與科普推廣并行”的高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展新路徑。

 

      七、加快構(gòu)建綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)支撐體系。科學(xué)布局和優(yōu)化綠色食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗檢測體系，不斷強(qiáng)化對產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測和產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)的質(zhì)控考核評價與檢驗檢測能力驗證。充分發(fā)揮綠色食品（綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢驗檢測技術(shù)中心、綠色食品（綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品）高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展技術(shù)研發(fā)中心、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)規(guī)格營養(yǎng)功能評價技術(shù)中心，以及綠色食品科技成果轉(zhuǎn)化基地和相關(guān)試驗站工作站功能作用，持續(xù)推進(jìn)綠色食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測、技術(shù)規(guī)范、綠色防控、獨(dú)特品質(zhì)識別和全程質(zhì)量控制配套技術(shù)規(guī)程研制。啟動綠色食品（綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品）高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展技術(shù)研發(fā)，強(qiáng)化綠色食品全程質(zhì)量控制與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)成熟技術(shù)推廣，組織開展綠色食品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)進(jìn)村入戶，帶動更多小農(nóng)戶加入到綠色有機(jī)地標(biāo)為主體的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。

 

       八、增強(qiáng)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品工作保障能力。按照“全國一盤棋、貫通到縣級、分工又合作、聯(lián)合加聯(lián)動”的工作推進(jìn)要求，引導(dǎo)支持各地充實完善綠色食品（綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品）工作體系和人員隊伍，細(xì)化明確各層級綠色食品（綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品)工作機(jī)構(gòu)職責(zé)任務(wù)，構(gòu)建部省地縣綠色食品（綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品）高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合聯(lián)動、互融互促、共推共進(jìn)的工作新格局。全面加強(qiáng)綠色食品（綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品）工作機(jī)構(gòu)和技術(shù)支撐體系人員培訓(xùn)，建立健全綠色食品（綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品）檢查員、監(jiān)管員、內(nèi)檢員常態(tài)化培訓(xùn)考核和交流研討新機(jī)制，探索開展服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)規(guī)格營養(yǎng)功能評價和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升的農(nóng)產(chǎn)品品控員凝聚培樹與業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，充分發(fā)揮品控員在農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升、全程質(zhì)控、品質(zhì)規(guī)格、分等分級、標(biāo)簽標(biāo)識、產(chǎn)銷對接、生產(chǎn)培訓(xùn)、物流加工、消費(fèi)引導(dǎo)等方面的技術(shù)指導(dǎo)作用。

 

       充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加快構(gòu)建“信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、系統(tǒng)運(yùn)維因地制宜、查詢檢索便捷安全”的全國綠色食品（綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品）公共信息系統(tǒng)。探索建立國綠優(yōu)品指標(biāo)體系，組織開展國綠優(yōu)品指數(shù)信息發(fā)布。實時開展綠色有機(jī)地標(biāo)為主體的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品信息采集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析研判，高質(zhì)量組織編撰中國綠色食品年度發(fā)展報告及相關(guān)信息數(shù)據(jù)索引資料。持續(xù)推進(jìn)對外交流與合作，不斷提升以綠色有機(jī)地標(biāo)為主體的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的國際知名度和影響力。牢固樹立紀(jì)律規(guī)矩意識，以過硬的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作作風(fēng)，依法依規(guī)依紀(jì)從嚴(yán)審核把關(guān)和證后監(jiān)管，嚴(yán)格管理和規(guī)范使用綠色食品（綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品）相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)，扎實推進(jìn)綠色食品（綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品)事業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)強(qiáng)有力“支撐機(jī)關(guān)、引領(lǐng)行業(yè)、服務(wù)基層”，努力將全國綠色食品（綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品）工作系統(tǒng)建設(shè)成為以綠色有機(jī)地標(biāo)為主體的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展的“行業(yè)引領(lǐng)中心、技術(shù)支撐中心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心”，以實際行動為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國貢獻(xiàn)力量。