廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
關(guān)于2020年食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全飛行檢查情況的通報(bào)
（粵市監(jiān)食經(jīng)〔2020〕335號(hào)）

 

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)管，督促食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者和銷(xiāo)售者落實(shí)食品安全主體責(zé)任，根據(jù)省局2020年度食品經(jīng)營(yíng)單位飛行檢查工作計(jì)劃，省局于3月至5月期間組織檢查組對(duì)汕頭、河源、梅州、汕尾、江門(mén)、陽(yáng)江、肇慶、潮州、云浮市的食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)及相關(guān)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展了飛行檢查�，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

 

　　一、基本情況

 

　　本次飛行檢查隨機(jī)抽取食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)及經(jīng)營(yíng)單位，其中批發(fā)市場(chǎng)13家、零售市場(chǎng)9家、經(jīng)營(yíng)者50家。此次飛行檢查，檢查組嚴(yán)格按照《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查管理辦法》等要求，結(jié)合《廣東省食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》《廣東省食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售者監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》《食品經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》的內(nèi)容進(jìn)行。

 

　　本次飛行檢查的重點(diǎn)內(nèi)容有：一是檢查食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者的食品安全管理人員和制度情況、市場(chǎng)準(zhǔn)入管理情況、日常管理情況、信息公示情況以及其它特別要求執(zhí)行的情況；二是檢查入場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售者的制度落實(shí)、經(jīng)營(yíng)環(huán)境、銷(xiāo)售產(chǎn)品等情況；三是重點(diǎn)檢查生豬產(chǎn)品銷(xiāo)售者是否索取《動(dòng)物檢疫合格證明》《肉品品質(zhì)合格證明》、非洲豬瘟病毒檢測(cè)報(bào)告，屬于省外動(dòng)物（豬、牛、羊、家禽等）及其產(chǎn)品入粵的，是否有指定道口檢查站在檢疫合格證明（動(dòng)物衛(wèi)生證書(shū)）上加蓋“檢查站動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督專(zhuān)用簽章”；四是重點(diǎn)檢查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)濕米粉銷(xiāo)售者進(jìn)貨查驗(yàn)情況、散裝濕米粉的貯藏和銷(xiāo)售標(biāo)識(shí)情況。

 

　　二、存在問(wèn)題

 

　　本次飛行檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題列表隨文發(fā)到所在市局。主要共性問(wèn)題有以下5個(gè)：

 

　�。ㄒ唬┎糠质秤棉r(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售市場(chǎng)開(kāi)辦者存在入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者信息更新不及時(shí)、“一戶(hù)一檔”資料缺失、培訓(xùn)記錄不齊全、未查驗(yàn)留存入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或購(gòu)貨憑證等資料、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自查制度落實(shí)不到位等問(wèn)題。

 

　�。ǘ�）部分食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者及個(gè)別零售市場(chǎng)開(kāi)辦者的食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)工作，存在快檢合格率持續(xù)偏高、問(wèn)題產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)能力不足、記錄不齊全等問(wèn)題。

 

　�。ㄈ�）部分食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售者未留存完整的進(jìn)貨與銷(xiāo)售單據(jù)、相關(guān)票證保存時(shí)間不足6個(gè)月、進(jìn)貨查驗(yàn)制度存在缺陷。部分豬肉銷(xiāo)售者提供的《動(dòng)物檢疫合格證明》《肉品品質(zhì)合格證明》以及非洲豬瘟病毒檢測(cè)合格證明等票證殘缺，關(guān)鍵信息不齊全，部分豬肉銷(xiāo)售者《動(dòng)物檢疫合格證明》《肉品品質(zhì)合格證明》保存時(shí)間不足6個(gè)月。部分家禽銷(xiāo)售者銷(xiāo)售的外省家禽入粵未經(jīng)指定道口檢查站在檢疫合格證明（動(dòng)物衛(wèi)生證書(shū)）上加蓋“檢查站動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督專(zhuān)用簽章”。

 

　　（四）部分濕米粉銷(xiāo)售者無(wú)法提供進(jìn)貨憑證，存在濕米粉儲(chǔ)存環(huán)境與標(biāo)簽標(biāo)識(shí)要求不符，銷(xiāo)售過(guò)期濕米粉等情況。

 

　�。ㄎ澹﹤�(gè)別縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售監(jiān)管工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)相關(guān)監(jiān)管要求不熟悉，未能?chē)?yán)格按照《關(guān)于印發(fā)<廣東省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（粵食藥監(jiān)辦食農(nóng)〔2016〕224號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)集中交易市場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)管理制度的通知》（粵食藥監(jiān)辦食農(nóng)〔2016〕242號(hào)）等文件要求開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售監(jiān)管工作。

 

　　三、工作要求

 

　　針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，請(qǐng)各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)做好以下幾項(xiàng)工作：

 

　�。ㄒ唬┣袑�(shí)做好本次飛行檢查后續(xù)處理工作。請(qǐng)汕頭、河源、梅州、汕尾、江門(mén)、陽(yáng)江、肇慶、潮州、云浮市局要針對(duì)此次飛行檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)格督促落實(shí)好本轄區(qū)內(nèi)被檢對(duì)象的整改工作，涉嫌違法違規(guī)的，應(yīng)當(dāng)依法查處。要開(kāi)展后續(xù)跟蹤檢查，并疏理本地區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售監(jiān)管工作中的風(fēng)險(xiǎn)隱患，制定針對(duì)性工作措施，切實(shí)保障好食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售安全。相關(guān)整改落實(shí)工作情況請(qǐng)于6月20日前報(bào)送省局食品經(jīng)營(yíng)處。

 

　�。ǘ�）持續(xù)加大日常監(jiān)管力度。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)格按照《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，切實(shí)督促食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者依法落實(shí)食品安全責(zé)任，對(duì)批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者履行主體責(zé)任情況逐條進(jìn)行檢查，確保轄區(qū)內(nèi)100%食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者建立入場(chǎng)銷(xiāo)售者檔案，100%建立場(chǎng)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)制度，確保轄區(qū)內(nèi)所有批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者建立入場(chǎng)銷(xiāo)售者檔案，實(shí)行“一戶(hù)一檔”，所有批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者建立場(chǎng)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)或快速檢測(cè)制度，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要督促食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度，索取并保留相關(guān)票證不得少于6個(gè)月，重點(diǎn)檢查豬肉檔是否索取并留存《動(dòng)物檢疫合格證明》《肉品品質(zhì)合格證明》以及非洲豬瘟病毒檢測(cè)合格證明，外省來(lái)源的豬、牛、羊、家禽及其產(chǎn)品還需查驗(yàn)我省指定道口入境的專(zhuān)用章。

 

　�。ㄈ�）進(jìn)一步提升監(jiān)管人員食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管業(yè)務(wù)水平。由于機(jī)構(gòu)改革，原有食品安全監(jiān)管人員的調(diào)整變動(dòng)較大，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要加大對(duì)基層從事食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售監(jiān)管工作人員的法律法規(guī)與監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)授課式培訓(xùn)、組織交叉檢查、以新帶舊現(xiàn)場(chǎng)檢查等多種方式加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提升監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平。

 

　　（四）進(jìn)一步做好食品安全宣傳教育。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，通過(guò)多種方式強(qiáng)化對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者及場(chǎng)內(nèi)銷(xiāo)售者的食品安全知識(shí)培訓(xùn)，督促市場(chǎng)開(kāi)辦者落實(shí)管理責(zé)任和經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任。積極營(yíng)造食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者知法守法、消費(fèi)者科學(xué)消費(fèi)的良好氛圍，要暢通消費(fèi)者投訴舉報(bào)渠道，引導(dǎo)社會(huì)共治，依法保障消費(fèi)者合法權(quán)益。

 

　　附件 ：   食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全飛行檢查情況登記表.docx

 

　　廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

 

　　2020年6月11日

 

　　（聯(lián)系人：蔡希文，聯(lián)系電話(huà)：020-38835745）