各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團市場監(jiān)管局（廳、委）：

為進一步提升餐飲服務食品安全監(jiān)管的規(guī)范化精準化信息化水平，根據《中共中央 國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》《國務院關于加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導意見》，市場監(jiān)管總局制定了《餐飲服務食品安全監(jiān)督檢查操作指南》（以下簡稱《指南》），現予印發(fā)。有關要求通知如下：

一、結合實際制定檢查表單。省級市場監(jiān)管部門要盡快梳理地方法律法規(guī)規(guī)定，以餐飲服務食品安全監(jiān)督檢查操作指南總表（附件1）為基礎，制定本地區(qū)餐飲服務食品安全監(jiān)督檢查項目清單，并實行項目清單動態(tài)調整機制，提升監(jiān)管的規(guī)范化水平。同時，可參考附件2、3、4三個監(jiān)督檢查參考要點表，結合本地區(qū)實際，根據餐飲服務提供者經營業(yè)態(tài)、經營方式、規(guī)模大小及風險高低、出現問題多少、影響程度大小、受處罰輕重等因素，對餐飲服務提供者科學分類，針對不同類型餐飲服務提供者明確相應的監(jiān)管重點，從本地區(qū)餐飲服務食品安全監(jiān)督檢查項目清單中選取相應的檢查項目，制定分類檢查要點表，提升監(jiān)管的精準化水平。

二、加強對《指南》運用工作的指導。省級市場監(jiān)管部門制定的分類檢查要點表，既可作為《食品生產經營日常監(jiān)督檢查管理辦法》中的餐飲服務日常監(jiān)督檢查要點表，也可作為《食品生產經營風險分級管理辦法（試行）》中的餐飲服務動態(tài)風險評價表。各地要實現餐飲服務食品安全監(jiān)管領域檢查表單的統(tǒng)一。省級市場監(jiān)管部門要指導市縣兩級依據《食品生產經營日常監(jiān)督檢查管理辦法》《食品生產經營風險分級管理辦法（試行）》要求，做好餐飲服務食品安全監(jiān)督檢查工作。

三、逐步實現檢查表單電子化。一是建立餐飲服務提供者基礎信息庫，對餐飲服務提供者進行分類，對不同類型餐飲服務提供者進行標簽式標注。二是建立檢查表單數據庫，對不同類型餐飲服務提供者檢查表單進行標簽式標注。三是保持餐飲服務提供者基礎信息庫和檢查表單數據庫的主體標簽相對應，在實際開展檢查時，對不同類型的餐飲服務提供者，根據標簽直接調取相應的檢查要點表開展檢查。四是將檢查表單的使用與移動執(zhí)法終端結合，在移動執(zhí)法終端加載餐飲服務提供者基礎信息庫、檢查表單數據庫，監(jiān)管人員根據實際檢查對象的類型調取相應的檢查要點表，通過勾選檢查項目完成現場檢查，并將檢查結果直接歸集到餐飲服務提供者基礎信息庫中，實現監(jiān)督檢查信息實時上傳、流轉、歸集、存儲，提升監(jiān)管的信息化水平。

四、強化日常監(jiān)管工作的培訓。省級市場監(jiān)管部門要指導市縣兩級按照學用結合的原則，通過專題培訓、現場交流、實地教學等多種形式，使監(jiān)管人員熟練掌握本地區(qū)餐飲服務食品安全監(jiān)督檢查項目清單和分類檢查要點表的相關內容，尤其要注重一線監(jiān)管人員的實踐培訓，使一線監(jiān)管人員熟練掌握檢查要點和檢查方法。要加快推動日常監(jiān)督檢查信息化建設并加強培訓，使監(jiān)管人員熟練掌握移動執(zhí)法終端等執(zhí)法工具的使用，切實提升餐飲服務食品安全監(jiān)督檢查水平。

附件：

   1. 餐飲服務食品安全監(jiān)督檢查操作指南（總表）.docx

   2. 餐飲服務食品安全監(jiān)督檢查參考要點表（中大型社會餐飲服務提供者）.docx

   4. 餐飲服務食品安全監(jiān)督檢查參考要點表（中央廚房和集體用餐配送單位）.docx

市場監(jiān)管總局辦公廳

2019年11月22日