食品包裝、容器等食品接觸材料與食品安全息息相關(guān)，它一方面可以保護食品，但另一方面，若使用的包裝材料不合格，則可能導(dǎo)致有害物質(zhì)會滲入食品，存在較大的安全隱患。近年來由于食品安全事件頻發(fā)，各國的有關(guān)食品的安全衛(wèi)生要求不斷嚴(yán)格，針對食品包裝等商品的監(jiān)管持續(xù)升級。歐盟、美國、日本等主要市場及印尼等新興市場相繼發(fā)布食品包裝及食品接觸材料的新規(guī)，防控力度頻繁加碼，相關(guān)出口企業(yè)須引起高度重視。

    化學(xué)危害受限范圍擴大

    食品包裝一般由金屬、玻璃、紙質(zhì)、塑料、復(fù)合材料等材質(zhì)制成，且生產(chǎn)過程中涉及多種加工工藝和生產(chǎn)助劑，存在有毒有害化學(xué)物質(zhì)的遷移風(fēng)險。2014年10月，美國自然資源保護組織、乳癌基金組織等九大組織聯(lián)合向FDA發(fā)起請愿，要求禁止食品包裝中存在影響胎兒發(fā)育、致癌等危害的高氯酸鹽、長鏈全氟化碳類等多類化學(xué)物質(zhì)，而此類物質(zhì)作為功能性添加劑廣泛用于塑料食品包裝等材料，給輸美食品企業(yè)敲響警鐘。在常規(guī)食品接觸材料中，鄰苯增塑劑、有毒染料、重金屬等有毒化學(xué)物質(zhì)均已被禁止檢出，且限制范圍不斷延伸。以雙酚A為例，從2013年以來，雙酚A在奶瓶等嬰幼兒用品中的使用早也已被歐盟、澳大利亞等國禁止，并在全球引發(fā)連鎖效應(yīng)。而法國近期進一步宣布從2015年1月起全面禁止生產(chǎn)、進口、出口或銷售任何含有雙酚A的食品包裝，以避免這種物質(zhì)對普通消費者健康構(gòu)成潛在危害。此外，如有毒油墨等食品包裝修飾的使用也逐漸被德國等歐盟國家所禁止，并且禁限范圍將逐步擴大。

    食品安全測試要求提升

    食品模擬物遷移是食品接觸材料是否符合安全衛(wèi)生要求的重要評價指標(biāo)，近期，多國針對該項指標(biāo)頻繁發(fā)布新規(guī)，提高遷移量要求。根據(jù)歐盟委員會發(fā)布的（EU） No 10/2011號法規(guī)，從2016年1月起部分食品接觸材料的遷移量測試要求將大幅加嚴(yán)，如針對貯存時間超過6個月的食物貯存罐的特定遷移條件由目前的40°C 10天提高至60°C 10天。澳大利亞及新西蘭頻繁更新食品包裝中遷移量及特定化學(xué)物質(zhì)遷移水平的要求，逐步加強監(jiān)控。此外，作為東盟主要成員國，印度尼西亞也于2015年1月發(fā)布G/SPS/N/IDN/97號通報，擬修訂食品包裝管理法規(guī)附件2c中有關(guān)塑料食品接觸材料在各種食品中的使用列表和使用條件，并對各種塑料材料在不同條件下和各種不同類型食品接觸時的最大遷移量進行修訂。韓國也發(fā)布擬修訂食品器皿、容器和包裝標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的G/SPS/N/KOR/481通報，對不同產(chǎn)品的測試模擬物進行調(diào)整，并新增對聚對苯二甲酸乙二酯（PET）材料的乙醛含量測試等要求。

    強化內(nèi)功提升質(zhì)量安全

    寧波地區(qū)每年出口的食品包裝容器以及帶包裝出口的食品達數(shù)十億美元，且增勢良好，國外食品包裝要求的頻繁更新，將對食品出口企業(yè)以及食品包裝容器生產(chǎn)企業(yè)在原料采購、生產(chǎn)流程監(jiān)管、原輔料及制成品質(zhì)量檢測等方面必將帶來一定影響，也將對相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來一定沖擊。因此，檢驗檢疫部門提醒企業(yè)應(yīng)提高風(fēng)險應(yīng)對意識，加快內(nèi)部管理轉(zhuǎn)型：

    一是要提高產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。食品安全關(guān)乎生命健康，是當(dāng)下社會最為關(guān)注的熱點，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強責(zé)任意識，在重視食品內(nèi)在質(zhì)量的同時，不可忽視食品包裝的質(zhì)量要求。要嚴(yán)格把控原料采購源頭，切勿使用劣質(zhì)材質(zhì)，加強生產(chǎn)過程管控，切勿違規(guī)操作，防止因包裝材料結(jié)構(gòu)破壞而導(dǎo)致食品質(zhì)量問題出現(xiàn)，同時要嚴(yán)控后續(xù)包裝加工過程中有毒有害物質(zhì)滲入。

    二是要嚴(yán)密關(guān)注國際市場動態(tài)。要密切關(guān)注出口市場技術(shù)貿(mào)易壁壘更新動態(tài)，及時掌握最新資料，以此來指導(dǎo)產(chǎn)品設(shè)計生產(chǎn)。特別是加強對歐盟、美國、日本等監(jiān)管嚴(yán)密的國家和地區(qū)的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的研究，同時關(guān)注新興市場主體技術(shù)法規(guī)的跟進。重視國外產(chǎn)品質(zhì)量通報信息，了解相應(yīng)最新關(guān)注熱點，并逐步建立企業(yè)內(nèi)部預(yù)警機制，有針對性的提升產(chǎn)品質(zhì)量。