物流倉(cāng)儲(chǔ)作為保稅區(qū)的主要功能之一，對(duì)保稅區(qū)的發(fā)展起到重要作用，但目前全國(guó)各家保稅區(qū)卻不同程度地存在一些倉(cāng)儲(chǔ)貨物數(shù)年壓庫(kù)的“死庫(kù)現(xiàn)象”。
以張家港保稅區(qū)為例，由于委托方音信全無(wú)、企業(yè)倒閉、涉嫌騙匯等原因，目前散布于各倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)內(nèi)的超出兩年以上倉(cāng)儲(chǔ)期限的貨物達(dá)10多種，涉及機(jī)電設(shè)備、辦公用品、紡織制劑、食品等，有的貨物甚至倉(cāng)儲(chǔ)期限已近10年之久。倉(cāng)儲(chǔ)積壓貨物占用了大量倉(cāng)庫(kù)面積，不少貨物均已明顯銹蝕、腐敗、變質(zhì)，既影響到其他正常貨物的倉(cāng)儲(chǔ)，又極易產(chǎn)生環(huán)境污染問(wèn)題。企業(yè)既無(wú)法收回倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)，又無(wú)法處理，對(duì)此反響極大。
由于《保稅區(qū)海關(guān)監(jiān)管辦法》對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)貨物的儲(chǔ)存期限未作出規(guī)定，海關(guān)無(wú)法依法定職權(quán)主動(dòng)介入，對(duì)這些貨物采取有效措施，只能建議和敦促倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)向法院起訴主張民事權(quán)利、申請(qǐng)認(rèn)定無(wú)主財(cái)產(chǎn)等，使倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)盡快合法取得貨物的處置權(quán)，解決歷史遺留難題。在此，張家港保稅區(qū)海關(guān)提醒廣大區(qū)內(nèi)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，在與貨主簽訂倉(cāng)儲(chǔ)保管合同時(shí)，應(yīng)按照倉(cāng)儲(chǔ)保管合同的范式操作，必須寫(xiě)明倉(cāng)儲(chǔ)期限，并且一定要明確超期違約對(duì)貨物的處置條款，以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)自身合法權(quán)益。