《中華人民共和國環(huán)境電波衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》以電磁波輻射強度及其頻段特性對人體可能引起潛在性不良影響的閾下值為界，將環(huán)境電磁波容許輻射強度標(biāo)準(zhǔn)分為二級：一級標(biāo)準(zhǔn)為安全區(qū)，指在該環(huán)境電磁波強度下長期居住、工作、生活的一切人群(包括嬰兒、孕婦和老弱病殘者)，均不會受到任何有害影響的區(qū)域；新建、改建或擴建電臺、電視臺和雷達(dá)站等發(fā)射天線，在其居民覆蓋區(qū)內(nèi)，必須符合“一級標(biāo)準(zhǔn)”的要求。
二級標(biāo)準(zhǔn)為中間區(qū)，指在該環(huán)境電磁波強度下長期居住、工作和生活的一切人群(包括嬰兒、孕婦和老弱病殘者)可能引起潛在性不良反應(yīng)的區(qū)域；在此區(qū)內(nèi)可建造工廠和機關(guān)，但不許建造居民住宅、學(xué)較、醫(yī)院和療養(yǎng)院等，已建造的必須采取適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施。
超過二級標(biāo)準(zhǔn)地區(qū)，對人體可帶來有害影響；在此區(qū)內(nèi)可作綠化或種植農(nóng)作物，但禁止建造居民住宅及人群經(jīng)�；顒拥囊磺泄苍O(shè)施，如機關(guān)、工廠、商店和影劇院等。
專家提醒為免高層樓受害電視塔須足夠高
摸不見，看不著，但避無可避，應(yīng)該如何看待、預(yù)防這種電磁輻射污染呢？
國家環(huán)�？偩蛛姶泡椛洵h(huán)境管理辦公室的有關(guān)專家指出，對電磁輻射要保持適度警惕，既不能過度恐慌，也不能漠然以對，“凡事都有一個度，只要控制在這個度的范圍內(nèi)，事態(tài)便會良好，電磁輻射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)就是環(huán)境保護(hù)的度。”
據(jù)介紹，我國出臺的《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》給出的最敏感段標(biāo)準(zhǔn)是公眾為40微瓦/平方厘米，比西方和國際上的標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格4倍。
華南理工大學(xué)電子和信息學(xué)院教師褚慶昕也持同樣的觀點：“由于電視塔需要達(dá)到一定高度才能保證信號覆蓋周邊的目標(biāo)范圍。而達(dá)到這一高度后，輻射的區(qū)域已經(jīng)超越了居民住宅的高度，基本不會對居民的健康產(chǎn)生影響。而且，和手機比起來，電視接收的電磁輻射要小得多。”
據(jù)介紹，居民的樓房相對電視塔的發(fā)射天線矮很多。天線發(fā)射的電磁波主瓣越過周圍建筑頂部向遠(yuǎn)處輻射，因此周圍地面和一些高層建筑均在電視塔輻射電磁波的弱副瓣區(qū)域。長期處于電磁波的弱副瓣區(qū)域，可能會使人出現(xiàn)煩躁、頭暈、疲勞、失眠、記憶力衰退等癥狀，這些癥狀在脫離電磁輻射源后，一般可自行消失。所以規(guī)劃要控制高層建筑的頂部進(jìn)入電磁波的弱副瓣區(qū)域，以免造成污染。
專家呼吁，城市規(guī)劃部門要嚴(yán)格把關(guān)，審批和控制電視塔周圍建筑高度。
另一方面，目前廣州擬建的新電視塔周邊的住宅小區(qū)已經(jīng)成型，現(xiàn)在有關(guān)部門應(yīng)考慮把新電視塔建到一定的高度，避免一些住宅小區(qū)的高層建筑進(jìn)入電磁輻射污染范圍，將電磁輻射對周邊居民的影響降到最低。
典型個案北京某居民小區(qū)：頭昏神經(jīng)衰弱原來它在作祟
人們關(guān)于電磁污染的憂慮并不是杞人憂天。早在2000年，國家環(huán)�？偩志屯瓿闪耸状稳珖姶泡椛湮廴驹凑{(diào)查，調(diào)查結(jié)果表明無線電通信和廣播電視發(fā)射系統(tǒng)發(fā)出的電磁輻射已成為一種新的公害。
去年6月，北京東北角酒仙橋南十里居的東潤楓景的居民們備受困擾———這個住宅區(qū)東南方大約200多米遠(yuǎn)的地方聳立著一座無線電廣播發(fā)射塔，北方還有一座無線電廣播發(fā)射塔，它離這個小區(qū)更近。
入住后不久，一些居民就反映，家中的無線電話噪音大，常掉線。一些住戶還產(chǎn)生頭昏、失眠、煩躁、神經(jīng)衰弱、記憶力減退、心率加快、易疲勞等癥狀，老人、孩子尤甚。他們懷疑，這一切都與電磁輻射有關(guān)系。
在業(yè)主們的要求下，開發(fā)商委托中國計量科學(xué)研究院選擇了該小區(qū)一個房間進(jìn)行了電磁輻射強度測試。
國家環(huán)�？偩蛛姶泡椛洵h(huán)境影響審評專家委員會委員、中國電子學(xué)會電磁專業(yè)委員會委員趙玉峰教授在對這份報告進(jìn)行分析時指出：“報告有兩處測試數(shù)據(jù)超出國家標(biāo)準(zhǔn)，電磁輻射強度通過換算得出的中波的電磁波輻射強度分別為14.4伏/米和12.8伏/米，均超過了10伏/米的安全標(biāo)準(zhǔn)，為中間區(qū)，按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，在該環(huán)境電磁波強度下長期居住，屬于可能引起潛在性不良反應(yīng)的區(qū)域。”
最后，在東潤楓景業(yè)主們的努力下，開發(fā)商終于和北京人民廣播電臺達(dá)成協(xié)議，開發(fā)商出資搬遷發(fā)射塔。
