建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)，是我國(guó)現(xiàn)行環(huán)境 管 理 體 制 下，政府環(huán)保部門環(huán)境監(jiān)測(cè)中心( 站) 行使污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)執(zhí)法職能的重要組成部分，其出具的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告書( 表) 是環(huán)保行政主管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的主要技術(shù)依據(jù)，具有法律效力。對(duì)監(jiān)測(cè)報(bào)告的審核是保證其科學(xué)性、公正性和權(quán)威性不可缺少的重要環(huán)節(jié)，熟悉了解驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告的內(nèi)涵和特點(diǎn)，規(guī)范審核程序，掌握科學(xué)的審核方法與技巧，并運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)化管理審核業(yè)務(wù)，對(duì)提高審核工作質(zhì)量與水平至關(guān)重要。

1.驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告的內(nèi)涵與特點(diǎn)

1.1 內(nèi)涵

驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告具有四個(gè)方面的內(nèi)涵，一是驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的建設(shè)項(xiàng)目門類多。其新建、擴(kuò)建、技改、遷建等建設(shè)項(xiàng)目必須執(zhí)行我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收兩項(xiàng)基本環(huán)境管理制度，建設(shè)項(xiàng)目竣工后必須經(jīng)環(huán)保行政主管部門驗(yàn)收通過(guò)才能投入正式生產(chǎn)( 運(yùn)行) 。二是涉及面廣。對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目有工業(yè)、交通、水利、農(nóng)林、市政等，就工業(yè)而言又涉及化工、制藥、鋼鐵、火力發(fā)電、電鍍等各行業(yè)。三是驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的建設(shè)項(xiàng)目影響環(huán)境的污染因素和環(huán)境要素錯(cuò)綜復(fù)雜。污染因素如廢水、廢氣、噪聲、振動(dòng)、固體廢棄物、放射性污染等; 環(huán)境要素如大氣環(huán)境、地表水和地下水環(huán)境、聲環(huán)境、土壤環(huán)境等。四是驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的工作量大、技術(shù)性強(qiáng)。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行及其效果、“三廢”處理和綜合利用、污染物排放、環(huán)境管理等情況的全面檢查與測(cè)試，涉及的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、技術(shù)方法種類繁多，專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)。

1.2 特點(diǎn)

1.2.2權(quán)威性

根據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)，環(huán)保部門環(huán)境監(jiān)測(cè)中心( 站) 履行建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)是對(duì)新污染源的首次監(jiān)督監(jiān)測(cè)，所提供的具有法律效力的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告是環(huán)保驗(yàn)收、環(huán)境監(jiān)督管理、污染源控制、污染物總量減排最原始的不可缺少的最有力的技術(shù)憑證和技術(shù)支撐。因此，驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告具有法定的權(quán)威性。

1.2.2驗(yàn)證性

環(huán)境影響評(píng)價(jià)是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境造成的影響進(jìn)行預(yù)測(cè)和估計(jì)，并提出防治措施和防治對(duì)策。而環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)則是在建設(shè)項(xiàng)目建成后，依據(jù)環(huán)評(píng)文件和環(huán)評(píng)批復(fù)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和落實(shí)防治措施情況的最終檢查，對(duì)環(huán)評(píng)文件的質(zhì)量起著驗(yàn)證和反饋的作用。因此，驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告具有很強(qiáng)的驗(yàn)證性。

1.2.3多樣性

驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告既包括工業(yè)生產(chǎn)型建設(shè)項(xiàng)目，又包括非工業(yè)生產(chǎn)型建設(shè)項(xiàng)目; 既包括對(duì)環(huán)保設(shè)施排污狀況的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)，又包括環(huán)境影響報(bào)告書( 表)或者環(huán)境影響登記表和有關(guān)項(xiàng)目文件規(guī)定應(yīng)采取的其他環(huán)境保護(hù)措施的監(jiān)督檢查。因此，驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告的形式是完整的，內(nèi)容是多樣的。

1.2.4 規(guī)范性

驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告的形成要經(jīng)過(guò)查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、編制監(jiān)測(cè)方案、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)室分析、數(shù)據(jù)處理、報(bào)告編制和報(bào)告的最終審核等程序。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)是依據(jù)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和有關(guān)國(guó)家、地方、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)環(huán)境科學(xué)知識(shí)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目影響環(huán)境的物理指標(biāo)、化學(xué)指標(biāo)和生態(tài)系統(tǒng)等進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒別和判斷并提供鑒定性結(jié)論。因此，驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告具有嚴(yán)格的規(guī)范性。

1.2.5 時(shí)效性

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》( 國(guó)務(wù)院令第253 號(hào)) 第三章第二十條規(guī)定: 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)之日起 3 個(gè)月內(nèi)，申請(qǐng)?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。這一規(guī)定間接要求環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)必須在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)的 3 個(gè)月內(nèi)完成驗(yàn)收監(jiān)測(cè)并向建設(shè)單位提供驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告，否則，建設(shè)單位就不能在法定時(shí)間內(nèi)完成建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作。

2.驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告的審核程序與方法

2.1審核程序

審核采用三級(jí)審核的方式。

2.1.1 一審

( 1) 項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告書( 表) 、環(huán)評(píng)批復(fù)文件、廢棄物處置服務(wù)方資質(zhì)證明、處置合同和其他相關(guān)材料是否齊全。( 2) 現(xiàn)場(chǎng)踏勘記錄、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)記錄、實(shí)驗(yàn)室分析記錄是否完整、規(guī)范，必要的信息是否齊全。( 3) 實(shí)際監(jiān)測(cè)要素( 點(diǎn)位、項(xiàng)目、頻次) 與監(jiān)測(cè)方案相比是否有變化，變化原因是否說(shuō)明、是否合理。( 4) 復(fù)核報(bào)告中的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與原始記錄、分析數(shù)據(jù)是否一致，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、計(jì)算是否正確，明顯異常的監(jiān)測(cè)結(jié)果是否分析原因，分析是否合理等。

2.1.2二審

( 1) 監(jiān)測(cè)期間主要產(chǎn)品生產(chǎn)、服務(wù)活動(dòng)是否穩(wěn)定，實(shí)際運(yùn)行負(fù)荷是否明確并符合驗(yàn)收要求。( 2)主要環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行是否正常，監(jiān)測(cè)過(guò)程是否符合規(guī)范、監(jiān)測(cè)方案要求，實(shí)際監(jiān)測(cè)過(guò)程偏離規(guī)范的原因是否說(shuō)明、是否合理。( 3) 污染物排放、環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)結(jié)論是否正確，出現(xiàn)超標(biāo)時(shí)原因分析是否合理。( 4) 環(huán)境管理檢查結(jié)果是否符合要求，尤其應(yīng)注意事故應(yīng)急措施和衛(wèi)生防護(hù)距離等方面的審核。

2.1.3三審

( 1) 項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告書( 表) 和環(huán)評(píng)批復(fù)文件要求落實(shí)情況是否逐項(xiàng)說(shuō)明，對(duì)于未落實(shí)的情況是否表述明確。( 2) 報(bào)告結(jié)論是否準(zhǔn)確、完整，前后一致。( 3) 針對(duì)實(shí)際存在和潛在的環(huán)境問題是否提出整改建議，建議內(nèi)容是否合理等。

2.2 審核方法

2.2.1 比對(duì)法

驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告主體內(nèi)容引用的法律法規(guī)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范、環(huán)境影響報(bào)告書( 表)及環(huán)保部門批復(fù)等規(guī)范性文件具有很強(qiáng)的針對(duì)性和嚴(yán)肅性，尤其是所執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的限值數(shù)據(jù)，不能出現(xiàn)絲毫差錯(cuò)，否則將導(dǎo)致驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告得出錯(cuò)誤的結(jié)論。對(duì)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告中這部分內(nèi)容可采用比對(duì)法審核，即對(duì)照原文逐條逐句逐個(gè)數(shù)據(jù)審核。如執(zhí)行國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的最高允許排放濃度的等級(jí)、濃度限值是否準(zhǔn)確無(wú)誤，選擇使用的監(jiān)測(cè)分析方法與標(biāo)準(zhǔn)是否一致，是否現(xiàn)行有效。對(duì)環(huán)評(píng)中提出的污染物治理措施和環(huán)保部門批復(fù)意見的落實(shí)執(zhí)行情況，要求編寫人在報(bào)告中列表一一對(duì)應(yīng)，后由審核人員比對(duì)審核。

2.2.2對(duì)照法

驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告的編寫依據(jù)之一就是驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案，方案中提出了驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的實(shí)施計(jì)劃，如監(jiān)測(cè)因子、采樣點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)頻次、監(jiān)測(cè)分析依據(jù)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)儀器、實(shí)施進(jìn)度、提交成果等。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告與驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案存在著對(duì)應(yīng)關(guān)系，對(duì)照法適用于驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告的系統(tǒng)性和完整性審核，即驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案確定的各項(xiàng)任務(wù)要求在報(bào)告中是否都得到回應(yīng)。對(duì)照法對(duì)檢查驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告中的缺項(xiàng)、漏項(xiàng)及監(jiān)測(cè)結(jié)論中的差錯(cuò)尤其有效。

2.2.3相關(guān)分析法

驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、可靠性和代表性直接影響驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)論的正確與否。對(duì)這部分內(nèi)容的審核方法之一，就是通過(guò)分析某一方面指標(biāo)的相關(guān)關(guān)系及其規(guī)律性進(jìn)行判斷，即相關(guān)分析法審核。相關(guān)分析法適用于對(duì)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告中監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的邏輯性、規(guī)律性和合理性審核。如治理設(shè)施出口污染物濃度不應(yīng)高于設(shè)施進(jìn)口污染物濃度，同一個(gè)廢水樣品中，氨氮濃度不能高于總氮濃度，六價(jià)鉻濃度不能高于總鉻濃度，化學(xué)需氧量( COD ) 大于生化需氧量( BOD5 ) 、高錳酸鹽指數(shù)( IMn ) 等。

2.2.4經(jīng)驗(yàn)推理法

經(jīng)驗(yàn)推理法是審核人員根據(jù)自己熟悉掌握的環(huán)境監(jiān)測(cè)、法律法規(guī)、各類污染治理等專業(yè)知識(shí)，借助于經(jīng)驗(yàn)和判斷能力，直觀地評(píng)價(jià)和推理驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告中所表達(dá)內(nèi)容的符合性與合理性。該方法一般適用于對(duì)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告中污染治理設(shè)施處理效率等專業(yè)面較寬、技術(shù)性較強(qiáng)的內(nèi)容審核。例如對(duì)廠排放口污染物監(jiān)測(cè)結(jié)果達(dá)標(biāo)情況的審核，廠排放口能否達(dá)標(biāo)與治理設(shè)施對(duì)污染物的去除率有著直接的關(guān)系，去除率越高達(dá)標(biāo)的可能性就越大，去除率越低達(dá)標(biāo)的可能性就越小; 同時(shí)處理效率監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)廠排放口監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和代表性也能起到一個(gè)比對(duì)質(zhì)控作用。在對(duì)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告的審核中，時(shí)常會(huì)發(fā)現(xiàn)處理設(shè)施進(jìn)出口污染物濃度倒置，或者進(jìn)口濃度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于設(shè)計(jì)控制指標(biāo)而出口濃度卻很低甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于設(shè)計(jì)指標(biāo)。憑借審核人員的專業(yè)素質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)分析，出現(xiàn)這種異常情況的原因可能與現(xiàn)場(chǎng)采樣點(diǎn)位置和企業(yè)的處理設(shè)施設(shè)計(jì)、建設(shè)或運(yùn)行管理有關(guān)。遇到類似的情況，可以有針對(duì)性進(jìn)行復(fù)測(cè)，如果是企業(yè)的問題，審核人員應(yīng)要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告的結(jié)論和建議中提出，由企業(yè)進(jìn)一步查找原因進(jìn)行整改。對(duì)處理設(shè)施的去除效率監(jiān)測(cè)，如廢水處理設(shè)施，應(yīng)分別在設(shè)施進(jìn)口調(diào)節(jié)池和出水放流口采樣，當(dāng)處理設(shè)施為多級(jí)處理時(shí)，可根據(jù)處理設(shè)施設(shè)計(jì)指標(biāo)中分級(jí)效率要求，在各分級(jí)處理設(shè)施放流口設(shè)點(diǎn)采樣，這樣既能更好地評(píng)價(jià)處理效率，又便于在去除效果未達(dá)到設(shè)計(jì)要求時(shí)分析原因。

經(jīng)驗(yàn)推理法是審核驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告中常用的方法，其優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)便、易行，其缺點(diǎn)是受審核人員知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的限制，可能會(huì)出現(xiàn)遺漏。為彌補(bǔ)個(gè)人判斷和推理的不足，對(duì)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告中出現(xiàn)的疑難和重大問題，可采取專家會(huì)議進(jìn)行會(huì)商，以得出正確的審核意見。

3.驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告的網(wǎng)絡(luò)化管理

網(wǎng)絡(luò)化管理驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告審核業(yè)務(wù)，可實(shí)現(xiàn)信息資源共享，構(gòu)建快速溝通渠道，達(dá)到協(xié)作、協(xié)調(diào)、一致、高效、監(jiān)督的審核管理要求。

審核流程涵蓋了驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告及驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案編寫人( 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人) ，一審、二審、三審( 授權(quán)簽字人) 人員全部作業(yè)軌跡，對(duì)三級(jí)審核人員的具體審核意見和編寫人員對(duì)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告修改情況的每一操作步驟及具體內(nèi)容在網(wǎng)絡(luò)協(xié)同辦公系統(tǒng)中均留下詳細(xì)記載。圖 1 中程序進(jìn)行至每一步的圖標(biāo)為彩色，而灰色圖標(biāo)表示尚未執(zhí)行的步驟，點(diǎn)擊某一圖標(biāo)就能清晰找到這一步驟審核人員審核信息。既方便了二審人員查看驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告的前面審核和修改情況，又方便三審( 授權(quán)簽字人) 掌握驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告的編制、審核，修改等全過(guò)程信息，還便于領(lǐng)導(dǎo)和管理人員查看驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作進(jìn)度和監(jiān)督驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告編制過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)，從而有效保證了驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告的質(zhì)量和時(shí)效性。

4.驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告的人員要求

4.1 對(duì)審核人員要求

報(bào)告審核人員不僅要有扎實(shí)的專業(yè)技術(shù)功底，而且要熟悉有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，還要善于總結(jié)審核經(jīng)驗(yàn)，探索審核技巧，具備把握審核重點(diǎn)的能力和水平。報(bào)告簽發(fā)人必須是授權(quán)簽字人，授權(quán)簽字人對(duì)最終的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告承擔(dān)技術(shù)和法律責(zé)任，同時(shí)對(duì)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作也有監(jiān)督和指導(dǎo)權(quán)，有對(duì)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告做出公正評(píng)價(jià)和對(duì)不符合要求的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告拒絕簽字權(quán)。

4.2 對(duì)編寫人員要求

作為總體負(fù)責(zé)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，策劃和參與具體驗(yàn)收監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)踏勘、方案編制、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)等驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作的全過(guò)程，是驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告編制修改的主要責(zé)任人，也是保證驗(yàn)收?qǐng)?bào)告質(zhì)量關(guān)鍵崗位的關(guān)鍵人員。不僅要具備高度的責(zé)任心，而且還要具備較高的業(yè)務(wù)能力和水平，能熟練掌握國(guó)家的法律法規(guī)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)以及采樣、分析、質(zhì)控和報(bào)告編寫等技術(shù)。報(bào)告編寫人員( 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人) 是驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告的直接責(zé)任人。

5.驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告的問題探討

5.1復(fù)測(cè)問題

驗(yàn)收過(guò)程中的復(fù)測(cè)是一個(gè)較難把握的業(yè)務(wù)技術(shù)管理問題，需要進(jìn)行復(fù)測(cè)的情況有兩種: 一是在驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告未正式提交前，由審核人員發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常提出復(fù)測(cè)要求; 二是建設(shè)單位在收到監(jiān)測(cè)部門正式發(fā)出的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告后發(fā)現(xiàn)有污染物排放濃度超標(biāo)，經(jīng)分析原因并采取整改措施后提出復(fù)測(cè)申請(qǐng)。前者是監(jiān)測(cè)部門內(nèi)部對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的一種保證性復(fù)測(cè)，而后者則是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目污染物排放指標(biāo)能否達(dá)標(biāo)的追加性復(fù)測(cè)。超標(biāo)復(fù)測(cè)應(yīng)在環(huán)保主管部門規(guī)定的整改期限內(nèi)進(jìn)行，必須建立專門的驗(yàn)收復(fù)測(cè)控制程序，側(cè)重點(diǎn)應(yīng)放在對(duì)復(fù)測(cè)原因的分析是否準(zhǔn)確，企業(yè)整改措施是否到位，復(fù)測(cè)時(shí)各種工況有沒有達(dá)到驗(yàn)收監(jiān)測(cè)要求等方面。復(fù)測(cè)報(bào)告作為驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告附件一并報(bào)環(huán)保主管部門。

5.2時(shí)效性問題

為確保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的時(shí)效性，首先，環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)需要通過(guò)建立內(nèi)部規(guī)章制度、挖掘人力資源，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理等方式來(lái)提高驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作的管理能力。其次，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏勘所發(fā)現(xiàn)的不符合驗(yàn)收監(jiān)測(cè)要求的問題，監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)要及時(shí)與環(huán)保行政管理部門和建設(shè)單位溝通。三是驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作完成后，編寫人員應(yīng)在 30 個(gè)工作日完成報(bào)告編制和向企業(yè)遞交報(bào)告的流程，并在驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告中注明驗(yàn)收監(jiān)測(cè)過(guò)程中有關(guān)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。如委托登記時(shí)間、現(xiàn)場(chǎng)踏勘正式受理時(shí)間、監(jiān)測(cè)方案批準(zhǔn)時(shí)間和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)時(shí)間等，這樣既便于查找影響時(shí)效性環(huán)節(jié)，又利于對(duì)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作時(shí)效性的監(jiān)督考核。

5.3環(huán)境敏感點(diǎn)監(jiān)測(cè)問題

項(xiàng)目周圍環(huán)境敏感點(diǎn)監(jiān)測(cè)是驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的重要內(nèi)容之一，也是驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告不可缺少的組成部分，但這一問題常被忽視。規(guī)范要求當(dāng)項(xiàng)目地附近有居民區(qū)、學(xué)校、水廠取水口等環(huán)境保護(hù)敏感目標(biāo)時(shí)，必須對(duì)這些環(huán)境敏感目標(biāo)的水、氣、聲環(huán)境布點(diǎn)監(jiān)測(cè)，若出現(xiàn)超標(biāo)或不符合環(huán)評(píng)要求的情況，應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工試生產(chǎn)期間的污染控制和可能影響環(huán)境的因素進(jìn)行綜合分析，并在驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告中予以詳細(xì)闡述，供環(huán)保部門驗(yàn)收時(shí)參考。衛(wèi)生防護(hù)距離不滿足要求，不能開展現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)。