經(jīng)過：2003年底，安徽省阜陽(yáng)市太和縣三堂鎮(zhèn)農(nóng)民高政因?yàn)樽约簞偝錾暮⒆映粤恕耙谅埂迸颇谭酆笊刮＃瑧嵍呱狭司S權(quán)之路。他的努力引起了媒體的注意。2004年4月16日，中央電視臺(tái)報(bào)道了阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉的情況，立刻震驚全國(guó)。在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注下，案件很快查明：?jiǎn)栴}由不法廠家生產(chǎn)的蛋白質(zhì)等營(yíng)養(yǎng)成分嚴(yán)重不足的奶粉引起，劣質(zhì)奶粉共造成189名幼兒營(yíng)養(yǎng)不良，12名嬰兒死亡。
結(jié)果：共有數(shù)十名被告人獲刑。阜陽(yáng)市政府及其相關(guān)部門的16名大小官員被追究責(zé)任，全國(guó)有數(shù)以百計(jì)的官員受到處分。54家劣質(zhì)奶粉企業(yè)被勒令停產(chǎn)。隨后，我國(guó)進(jìn)一步規(guī)范嬰幼兒配方粉標(biāo)簽，要求必須標(biāo)注“母乳最理想”等內(nèi)容。此案發(fā)生后，要求《食品安全法》盡快出臺(tái)的呼聲日益高漲。
韓國(guó)：劣質(zhì)速凍餃子案
經(jīng)過：2004年6月，據(jù)《朝鮮日?qǐng)?bào)》等媒體披露，經(jīng)韓國(guó)警察廳調(diào)查發(fā)現(xiàn)，幾家不法食品原料企業(yè)將本應(yīng)當(dāng)垃圾扔掉、含有大量大腸桿菌等細(xì)菌的蘿卜廢料做成餃子餡，賣給生產(chǎn)速凍餃子和包子的食品企業(yè)，其中一家企業(yè)的餃子餡產(chǎn)量甚至占了70%的市場(chǎng)份額。據(jù)韓國(guó)食品醫(yī)藥品安全廳公布，有18家企業(yè)制售劣質(zhì)餃子，其中還包括一些著名的大型食品企業(yè)。
結(jié)果：2004年6月13日，涉案公司“景象食品公司”總經(jīng)理寫下遺書向國(guó)民謝罪，然后投江自殺，震動(dòng)全國(guó)。在處理過程中，檢察機(jī)關(guān)沒收和銷毀了制造劣質(zhì)食品的設(shè)備，還采取了取消許可證、封閉工廠、通報(bào)給稅務(wù)局等強(qiáng)硬措施。事后，韓國(guó)修改了《食品衛(wèi)生法》，將制售有害食品定為“保健犯罪”，規(guī)定制售劣質(zhì)食品者將被處以一年以上有期徒刑；對(duì)國(guó)民健康產(chǎn)生嚴(yán)重影響的將被處以三年以上有期徒刑。制售有害食品的人，5年內(nèi)禁止從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
日本：雪印公司連環(huán)案
經(jīng)過：2000年6月，日本大阪、京都、奈良等地的居民在喝下“雪印”乳制品后相繼出現(xiàn)嘔吐、腹瀉、腹痛等食物中毒癥狀，中毒者多達(dá)1.4萬(wàn)余人。原因很快查清：雪印方面連續(xù)3周未按規(guī)定清洗生產(chǎn)線輸送管道內(nèi)壁，導(dǎo)致產(chǎn)品中含有大量金黃葡萄球菌。2001年，由于日本發(fā)現(xiàn)瘋牛病，國(guó)產(chǎn)牛肉價(jià)格急跌，日本政府開始進(jìn)行補(bǔ)貼。2001年10月到11月，雪印子公司關(guān)西食品中心將13.8噸進(jìn)口的澳洲牛肉貼上國(guó)產(chǎn)標(biāo)簽，騙取補(bǔ)貼。
結(jié)果：2002年4月，雪印公司倒閉。日本政府于2003年制定并實(shí)施《食品安全基本法》，成立了“食品安全委員會(huì)”，專門對(duì)農(nóng)林水產(chǎn)省、厚生勞動(dòng)省進(jìn)行監(jiān)督。另外，日本政府采取了更加嚴(yán)厲的處罰措施，規(guī)定食品安全違法者最高可被判處3年有期徒刑和300萬(wàn)日元罰款，企業(yè)法人最高可處以1億日元罰款。
專家點(diǎn)評(píng)
中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)法律顧問邱寶昌：從這3個(gè)案例來(lái)看，食品安全問題在哪個(gè)國(guó)家都是“重于泰山”。阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉案發(fā)生后，食品安全問題引起了人們的高度關(guān)注，但事情過去后，我國(guó)的食品安全狀況依然堪憂。我們應(yīng)該認(rèn)真汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，該處罰的就處罰，該完善的就完善。
從日本和韓國(guó)的例子來(lái)看，事件發(fā)生后，除了處罰當(dāng)事人之外，兩國(guó)都相繼完善了食品衛(wèi)生方面的相關(guān)法律，加重了處罰力度，嚴(yán)格了監(jiān)管機(jī)制。這中間有很多方面值得我們借鑒。比如說，在加大行政處罰力度的同時(shí)，一定要讓違法者承擔(dān)刑事責(zé)任，而不光是負(fù)賠償責(zé)任。因?yàn)閷?duì)很多違法者來(lái)說，由于獲取了大量暴利，一點(diǎn)罰款是無(wú)所謂的。
