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昨天，江西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局為進(jìn)一步督促企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，完善質(zhì)量安全管理體系，防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)，保障食品安全，印發(fā)《江西省2021年重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查工作方案》，啟動(dòng)本年度全省重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查工作。
方案中針對(duì)此次體系檢查工作，呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)：
01 實(shí)施單位上，引入第三方機(jī)構(gòu)
2021年省市場(chǎng)監(jiān)管局從專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支108.8萬(wàn)首次通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式委托第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)我省160家食品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展食品安全生產(chǎn)規(guī)范體系檢查工作。
02 檢查對(duì)象上，聚焦“高大上”企業(yè)
本次檢查針對(duì)“乳制品、特殊膳食食品、肉制品、食用植物油、白酒、蜂蜜”等高風(fēng)險(xiǎn)食品類別，以我省大型、規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn)開(kāi)展檢查。
03 檢查內(nèi)容上，實(shí)施“全方位”體檢
與日常檢查、飛行檢查等常規(guī)檢查關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)加工行為合規(guī)性不同，我省開(kāi)展的體系檢查工作以危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系（HACCP）認(rèn)證審核為基礎(chǔ)，重點(diǎn)查找企業(yè)質(zhì)量管理體系運(yùn)行、制度落實(shí)中存在的缺陷和隱患。
04 結(jié)果處置上，實(shí)施“分層級(jí)”處理
對(duì)體系檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)性質(zhì)予以不同處理。對(duì)一般性問(wèn)題，督促企業(yè)開(kāi)展整改；涉嫌違法的，要求屬地監(jiān)管部門依法采取責(zé)令限期整改等措施控制風(fēng)險(xiǎn)；情節(jié)嚴(yán)重的，依法立案查處。同時(shí)要求屬地監(jiān)管部門做好整改落實(shí)情況的跟蹤檢查。
檢查內(nèi)容上，實(shí)施“全方位”體檢：是以危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系（HACCP）認(rèn)證審核為基礎(chǔ)的，那么HACCP體系檢查要點(diǎn)咱們一起來(lái)捋一捋吧，企業(yè)可對(duì)照自查。
詳見(jiàn)下表：
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檢查
內(nèi)容
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檢查重點(diǎn)
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前提方案
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是否有適用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)清單，且清單中包括GB14881、相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)（可以結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，從清單中隨機(jī)抽取3-5份法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的文本驗(yàn)證其是否具備），同時(shí)滿足：
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人力資源
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建立了食品安全小組（由多專業(yè)或多個(gè)部門人員組成）（查食品安全小組名單）；
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是否通過(guò)培訓(xùn)或其他方式使企業(yè)人員具備下列的能力和意識(shí)：
——HACCP原理和食品安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)；
——熟悉工藝制定、衛(wèi)生質(zhì)量控制、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)工作的人員應(yīng)具備的相關(guān)知識(shí)；
——生產(chǎn)人員熟悉并遵守相應(yīng)的人員衛(wèi)生要求；
——其他特殊要求（如屠宰廠配備獸醫(yī)）；
（查閱培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)記錄、與人員面談等）
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是否有健康證（所有從事生產(chǎn)、管理和檢查人員）（抽查若干人員）；
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是否有個(gè)人清潔和衛(wèi)生管理制度（查閱文件并結(jié)合生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)觀察人員的衛(wèi)生，如是否有帶手表、化妝等進(jìn)入車間、工人著工裝等情況）
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基礎(chǔ)設(shè)施和維護(hù)
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是否有設(shè)備設(shè)施的維護(hù)和保養(yǎng)計(jì)劃，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)查設(shè)備設(shè)施的布局及維護(hù)保養(yǎng)情況（廠區(qū)環(huán)境；廠區(qū)內(nèi)輔助設(shè)施設(shè)備如排水系統(tǒng)、污水處理站（如屠宰廠）、垃圾場(chǎng)、鍋爐房、運(yùn)輸車輛、更衣室、衛(wèi)生間、生產(chǎn)設(shè)備、照明設(shè)備、消毒、通風(fēng)設(shè)備等）
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操作性前提方案及實(shí)施
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是否制定書面的操作性前提方案（衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作程序/操作程序/操作規(guī)程等）（明確職責(zé)、頻率、有效的監(jiān)控和相應(yīng)的糾正預(yù)防措施）且內(nèi)容至少應(yīng)包括：
——水和冰；
——避免交叉污染
——器具、手套和內(nèi)外包裝材料；
——手的清洗消毒；
——有毒化學(xué)物質(zhì)；
——清除和預(yù)防有害生物；
——員工的身體健康和衛(wèi)生；
——包裝、儲(chǔ)運(yùn)衛(wèi)生控制。
可抽查若干記錄（如消毒液的配制記錄；器具消毒記錄、防鼠布置圖等）
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食品安全方針
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食品安全方針內(nèi)容是否反映了顧客的期望與要求及法律法規(guī)的符合性；
食品安全目標(biāo)是否可測(cè)量，有考核。
（形成文件的食品安全方針；食品安全目標(biāo)完成考核統(tǒng)計(jì)）
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溝通
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是否建立了內(nèi)外部溝通的渠道，并在食品鏈上進(jìn)行了充分的溝通（會(huì)議、文件傳遞等）
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管理評(píng)審
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是否按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行管理評(píng)審（每年至少一次），且具有一定的范圍和深度，按照管理評(píng)審結(jié)果（管理評(píng)審輸出）采取了必要的糾正、預(yù)防措施，措施是否經(jīng)確認(rèn)、驗(yàn)證證明有效實(shí)施
（管理評(píng)審計(jì)劃；會(huì)議記錄；管理評(píng)審輸入材料；管理評(píng)審報(bào)告等）
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內(nèi)審
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是否按計(jì)劃開(kāi)展了內(nèi)審，配備具有專業(yè)知識(shí)和審核能力的審核人員，審核具有一定頻次（一般兩審核間隔不超過(guò)12個(gè)月）和深度（開(kāi)具不符合并實(shí)施了有效的糾正措施），企業(yè)能建立自我改進(jìn)自我完善機(jī)制。
（內(nèi)審年度方案；內(nèi)審實(shí)施計(jì)劃；內(nèi)審記錄等）
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HACCP計(jì)劃的建立和實(shí)施
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是否在考慮了食品鏈的前后關(guān)聯(lián)、產(chǎn)品特性、加工過(guò)程、設(shè)備設(shè)施及周邊環(huán)境等因素基礎(chǔ)上對(duì)食品危害進(jìn)行了充分識(shí)別和評(píng)價(jià)；
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是否有形成文件的針對(duì)從原料采購(gòu)驗(yàn)收、加工過(guò)程、包裝等過(guò)程所確定的每個(gè)關(guān)鍵控制點(diǎn)的HACCP計(jì)劃，且包括如下信息：
——該控制點(diǎn)所控制的食品安全危害；
——控制措施；
——關(guān)鍵限值；
——監(jiān)視程序；
——糾偏；
——職責(zé)和權(quán)限；
——監(jiān)視的記錄。
（查危害分析工作單、HACCP計(jì)劃、監(jiān)控記錄等）
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驗(yàn)證的
實(shí)施
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是否對(duì)前提方案的實(shí)施、危害分析的輸入持續(xù)更新、HACCP計(jì)劃和操作性前提方案的實(shí)施、危害水平的可接受水平在可接受水平內(nèi)（檢驗(yàn)報(bào)告等）及其他程序?qū)嵤┑慕Y(jié)果進(jìn)行了評(píng)價(jià)
是否對(duì)新單項(xiàng)驗(yàn)證結(jié)果及內(nèi)審的結(jié)果，包括不符合進(jìn)行分析，并作為管理評(píng)審的輸入
（查管理評(píng)審輸入文件）
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產(chǎn)品檢測(cè)
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產(chǎn)品是否符合相應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)/衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求
是否有與生產(chǎn)能力相適應(yīng)的內(nèi)設(shè)檢驗(yàn)室），且：
——人員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，具備相應(yīng)的能力；
——具檢驗(yàn)所需的標(biāo)準(zhǔn)資料、檢驗(yàn)設(shè)施和儀器設(shè)備；檢驗(yàn)儀器應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行計(jì)量檢定；
——企業(yè)委托外部檢測(cè)時(shí)，應(yīng)選擇具資格的實(shí)驗(yàn)室
（查產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告；實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)、委托合同等材料）
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可追溯性和召回
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是否建立了產(chǎn)品追溯和召回程序（有否發(fā)生召回及處理情況；召回有否演練）
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記錄保持
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是否建立記錄清單，記錄的保存期符合相應(yīng)法規(guī)要求。
（查記錄清單、記錄的控制管理程序等）
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證書及標(biāo)志的使用
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使用認(rèn)證證書是否符合要求（誤導(dǎo)或產(chǎn)品、體系的認(rèn)證宣傳混用）
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是否有偽造、冒用認(rèn)證證書或認(rèn)證標(biāo)志行為
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是否有買賣認(rèn)證證書或認(rèn)證標(biāo)志行為
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