第63號


《認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》經(jīng)2004年4月30日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務(wù)會審議通過，現(xiàn)予公布，自2004年8月1日起施行。


局 長

二〇〇四年六月二十三日

認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強對產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系認(rèn)證的認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志（以下簡稱認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志）的管理、監(jiān)督，規(guī)范認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志的使用，維護獲證組織和公眾的合法權(quán)益，促進認(rèn)證活動健康有序的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》（以下簡稱條例）等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的認(rèn)證證書是指產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系通過認(rèn)證所獲得的證明性文件。認(rèn)證證書包括產(chǎn)品認(rèn)證證書、服務(wù)認(rèn)證證書和管理體系認(rèn)證證書。

本辦法所稱的認(rèn)證標(biāo)志是指證明產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系通過認(rèn)證的專有符號、圖案或者符號、圖案以及文字的組合。認(rèn)證標(biāo)志包括產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志、服務(wù)認(rèn)證標(biāo)志和管理體系認(rèn)證標(biāo)志。

第三條 本辦法適用于認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志的制定、發(fā)布、備案、使用和監(jiān)督檢查。

第四條 國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國家認(rèn)監(jiān)委）依法負責(zé)認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志的管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)工作。

地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和各地出入境檢驗檢疫機構(gòu)（以下統(tǒng)稱地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門）按照各自職責(zé)分工，依法負責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志的監(jiān)督檢查工作。

第五條 禁止偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓和非法買賣認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志。



第二章 認(rèn)證證書

第六條 認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則從事認(rèn)證活動，對認(rèn)證合格的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時限內(nèi)向認(rèn)證委托人出具認(rèn)證證書。

第七條 產(chǎn)品認(rèn)證證書包括以下基本內(nèi)容：

（一）委托人名稱、地址；

（二）產(chǎn)品名稱、型號、規(guī)格，需要時對產(chǎn)品功能、特征的描述；

（三）產(chǎn)品商標(biāo)、制造商名稱、地址；

（四）產(chǎn)品生產(chǎn)廠名稱、地址；

（五）認(rèn)證依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求；

（六）認(rèn)證模式；

（七）證書編號；

（八）發(fā)證機構(gòu)、發(fā)證日期和有效期；

（九）其他需要說明的內(nèi)容。

第八條 服務(wù)認(rèn)證證書包括以下基本內(nèi)容：

（一）獲得認(rèn)證的組織名稱、地址；

（二）獲得認(rèn)證的服務(wù)所覆蓋的業(yè)務(wù)范圍；

（三）認(rèn)證依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求；

（四）認(rèn)證證書編號；

（五）發(fā)證機構(gòu)、發(fā)證日期和有效期；

（六）其他需要說明的內(nèi)容。

第九條 管理體系認(rèn)證證書包括以下基本內(nèi)容：

（一）獲得認(rèn)證的組織名稱、地址；

（二）獲得認(rèn)證的組織的管理體系所覆蓋的業(yè)務(wù)范圍；

（三）認(rèn)證依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求；

（四）證書編號；

（五）發(fā)證機構(gòu)、發(fā)證日期和有效期；

（六）其他需要說明的內(nèi)容。

第十條 獲得認(rèn)證的組織應(yīng)當(dāng)在廣告、宣傳等活動中正確使用認(rèn)證證書和有關(guān)信息。獲得認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系發(fā)生重大變化時，獲得認(rèn)證的組織和個人應(yīng)當(dāng)向認(rèn)證機構(gòu)申請變更，未變更或者經(jīng)認(rèn)證機構(gòu)調(diào)查發(fā)現(xiàn)不符合認(rèn)證要求的，不得繼續(xù)使用該認(rèn)證證書。

第十一條 認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立認(rèn)證證書管理制度，對獲得認(rèn)證的組織和個人使用認(rèn)證證書的情況實施有效跟蹤調(diào)查，對不能符合認(rèn)證要求的，應(yīng)當(dāng)暫停其使用直至撤銷認(rèn)證證書，并予以公布；對撤銷或者注銷的認(rèn)證證書予以收回；無法收回的，予以公布。

第十二條 不得利用產(chǎn)品認(rèn)證證書和相關(guān)文字、符號誤導(dǎo)公眾認(rèn)為其服務(wù)、管理體系通過認(rèn)證；不得利用服務(wù)認(rèn)證證書和相關(guān)文字、符號誤導(dǎo)公眾認(rèn)為其產(chǎn)品、管理體系通過認(rèn)證；不得利用管理體系認(rèn)證證書和相關(guān)文字、符號，誤導(dǎo)公眾認(rèn)為其產(chǎn)品、服務(wù)通過認(rèn)證。



第三章 認(rèn)證標(biāo)志

第十三條 認(rèn)證標(biāo)志分為強制性認(rèn)證標(biāo)志和自愿性認(rèn)證標(biāo)志。

自愿性認(rèn)證標(biāo)志包括國家統(tǒng)一的自愿性認(rèn)證標(biāo)志和認(rèn)證機構(gòu)自行制定的認(rèn)證標(biāo)志。

強制性認(rèn)證標(biāo)志和國家統(tǒng)一的自愿性認(rèn)證標(biāo)志屬于國家專有認(rèn)證標(biāo)志。

認(rèn)證機構(gòu)自行制定的認(rèn)證標(biāo)志是指認(rèn)證機構(gòu)專有的認(rèn)證標(biāo)志。

第十四條 強制性認(rèn)證標(biāo)志和國家統(tǒng)一的自愿性認(rèn)證標(biāo)志的制定和使用，由國家認(rèn)監(jiān)委依法規(guī)定，并予以公布。

第十五條 認(rèn)證機構(gòu)自行制定的認(rèn)證標(biāo)志的式樣（包括使用的符號）、文字和名稱，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）不得與強制性認(rèn)證標(biāo)志、國家統(tǒng)一的自愿性認(rèn)證標(biāo)志或者已經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委備案的認(rèn)證機構(gòu)自行制定的認(rèn)證標(biāo)志相同或者近似；

（二）不得妨礙社會管理秩序；

（三）不得將公眾熟知的社會公共資源或者具有特定含義的認(rèn)證名稱的文字、符號、圖案作為認(rèn)證標(biāo)志的組成部分（如使用表明安全、健康、環(huán)保、綠色、無污染等的文字、符號、圖案）；

（四）不得將容易誤導(dǎo)公眾或者造成社會歧視、有損社會道德風(fēng)尚以及其他不良影響的文字、符號、圖案作為認(rèn)證標(biāo)志的組成部分；

（五）其他法律、行政法規(guī)，或者國家制定的相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第十六條 認(rèn)證機構(gòu)自行制定的認(rèn)證標(biāo)志應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起30日內(nèi)，報國家認(rèn)監(jiān)委備案。

第十七條 認(rèn)證機構(gòu)備案時應(yīng)當(dāng)提交認(rèn)證標(biāo)志的式樣（包括使用的符號）、文字、名稱、應(yīng)用范圍、識別方法、使用方法等其他情況的書面材料。

國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)自收到備案材料之日起30日內(nèi)，依照本辦法有關(guān)規(guī)定對認(rèn)證機構(gòu)提交的材料進行核查，對于符合本辦法第十五條規(guī)定的，予以備案并公布；不符合的，告知其改正。

第十八條 認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立認(rèn)證標(biāo)志管理制度，明確認(rèn)證標(biāo)志使用者的權(quán)利和義務(wù)，對獲得認(rèn)證的組織使用認(rèn)證標(biāo)志的情況實施有效跟蹤調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系不能符合認(rèn)證要求的，應(yīng)當(dāng)及時作出暫�；蛘咄Ｖ蛊涫褂谜J(rèn)證標(biāo)志的決定，并予以公布。

第十九條 獲得產(chǎn)品認(rèn)證的組織應(yīng)當(dāng)在廣告、產(chǎn)品介紹等宣傳材料中正確使用產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志，可以在通過認(rèn)證的產(chǎn)品及其包裝上標(biāo)注產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志，但不得利用產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志誤導(dǎo)公眾認(rèn)為其服務(wù)、管理體系通過認(rèn)證。

第二十條 獲得服務(wù)認(rèn)證的組織應(yīng)當(dāng)在廣告等有關(guān)宣傳中正確使用服務(wù)認(rèn)證標(biāo)志，可以將服務(wù)認(rèn)證標(biāo)志懸掛在獲得服務(wù)認(rèn)證的區(qū)域內(nèi)，但不得利用服務(wù)認(rèn)證標(biāo)志誤導(dǎo)公眾認(rèn)為其產(chǎn)品、管理體系通過認(rèn)證。

第二十一條 獲得管理體系認(rèn)證的組織應(yīng)當(dāng)在廣告等有關(guān)宣傳中正確使用管理體系認(rèn)證標(biāo)志，不得在產(chǎn)品上標(biāo)注管理體系認(rèn)證標(biāo)志，只有在注明獲證組織通過相關(guān)管理體系認(rèn)證的情況下方可在產(chǎn)品的包裝上標(biāo)注管理體系認(rèn)證標(biāo)志。



第四章 監(jiān)督檢查

第二十二條 國家認(rèn)監(jiān)委組織地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門對認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志的使用情況實施監(jiān)督檢查，對偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓和非法買賣認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志的違法行為依法予以查處。

第二十三條 國家認(rèn)監(jiān)委對認(rèn)證機構(gòu)的認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志管理情況實施監(jiān)督檢查。

認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志的管理情況向國家認(rèn)監(jiān)委提供年度報告。年度報告中應(yīng)當(dāng)包括其對獲證組織使用認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志的跟蹤調(diào)查情況。

第二十四條 境外認(rèn)證標(biāo)志所有人或者其授權(quán)的委托人可以向國家認(rèn)監(jiān)委辦理境外認(rèn)證標(biāo)志備案。備案內(nèi)容包括認(rèn)證標(biāo)志的式樣（包括使用的符號）、文字、名稱、應(yīng)用范圍、識別方法，認(rèn)證標(biāo)志持有人，以及使用變更等情況。

在中國境內(nèi)設(shè)立的外商投資認(rèn)證機構(gòu)自行制定的認(rèn)證標(biāo)志應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十六條的規(guī)定辦理備案。

第二十五條 認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布本機構(gòu)認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志使用等相關(guān)信息，以便于公眾進行查詢和社會監(jiān)督。

第二十六條 任何單位和個人對偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓和非法買賣認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志等違法、違規(guī)行為可以向國家認(rèn)監(jiān)委或者地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門舉報。



第五章 罰則

第二十七條 違反本辦法第十二條規(guī)定，對混淆使用認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志的，地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，逾期不改的處以2萬元以下罰款。

未通過認(rèn)證，但在其產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝上、廣告等其他宣傳中，使用虛假文字表明其通過認(rèn)證的，地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按偽造、冒用認(rèn)證標(biāo)志、違法行為進行處罰。

第二十八條 違反本辦法規(guī)定，偽造、冒用認(rèn)證證書的，地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，處以3萬元罰款。

第二十九條 違反本辦法規(guī)定，非法買賣或者轉(zhuǎn)讓認(rèn)證證書的，地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門責(zé)令其改正，處以3萬元罰款；認(rèn)證機構(gòu)向未通過認(rèn)證的認(rèn)證委托人出賣或轉(zhuǎn)讓認(rèn)證證書的，依照條例第六十二條規(guī)定處罰。

第三十條 認(rèn)證機構(gòu)自行制定的認(rèn)證標(biāo)志違反本辦法第十五條規(guī)定的，依照條例第六十一條規(guī)定處罰；違反其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的，依照其他法律、行政法規(guī)處罰。

第三十一條 認(rèn)證機構(gòu)發(fā)現(xiàn)其認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系不能持續(xù)符合認(rèn)證要求，不及時暫停其使用認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志，或者不及時撤銷認(rèn)證證書或者停止其使用認(rèn)證標(biāo)志的，依照條例第六十條規(guī)定處罰。

第三十二條 認(rèn)證機構(gòu)未按照規(guī)定向社會公布本機構(gòu)認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志使用等相關(guān)信息，責(zé)令限期改正，逾期不改的，予以警告。

第三十三條 偽造、冒用、非法買賣認(rèn)證標(biāo)志的，依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和《中華人民共和國進出口商品檢驗法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。



第六章 附則

第三十四條 認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志的收費按照國家有關(guān)價格法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條 本辦法由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局負責(zé)解釋。

第三十六條 本辦法自2004年8月1日起施行。1992年2月10日原國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》和1995年9月21日原國家商檢局發(fā)布的《進出口商品標(biāo)志管理辦法》中有關(guān)認(rèn)證標(biāo)志的部分規(guī)定同時廢止。