2021年9月施行的《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》，明確規(guī)定將食品、藥品、質(zhì)量安全、公平競(jìng)爭(zhēng)等與消費(fèi)者密切相關(guān)的監(jiān)管領(lǐng)域中，違反法律、行政法規(guī)，性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)危害較大的當(dāng)事人列入嚴(yán)重違法失信名單管理，通過信用監(jiān)管手段強(qiáng)化對(duì)當(dāng)事人的失信懲戒，進(jìn)一步提升市場(chǎng)監(jiān)管部門消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的能力與水平。自《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》實(shí)施以來，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門積極開展嚴(yán)重違法失信名單管理工作，及時(shí)將嚴(yán)重失信主體列入名單并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。

 

　　下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將繼續(xù)加大嚴(yán)重違法失信名單管理力度，充分發(fā)揮信用護(hù)航作用，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者誠信自律，營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。

 

　　嚴(yán)重違法失信名單典型案例

 

一、湖北省武漢市硚口區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將虛構(gòu)公司經(jīng)營(yíng)信息的武漢吾依美服飾有限公司列入嚴(yán)重違法失信名單

 

　　2022年2月11日，湖北省武漢市硚口區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)上級(jí)轉(zhuǎn)辦線索，對(duì)當(dāng)事人涉嫌虛假宣傳行為進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人通過網(wǎng)站發(fā)布含有“武漢吾依美服飾有限公司是一家集設(shè)備研發(fā)，設(shè)計(jì)，生產(chǎn)，營(yíng)銷，加工于一體的專業(yè)化公司、下屬員工達(dá)200余人、各類專業(yè)性技術(shù)人才50余人，博士生3人，研究生30余人，各類專業(yè)院校技工100余人、有自己獨(dú)立的設(shè)備研發(fā)中心”等不實(shí)內(nèi)容的虛假宣傳，并通過微信朋友圈及微信聊天向客戶推送“共有60名加工戶獲得1218200元?jiǎng)趧?dòng)報(bào)酬”的《吾依美服飾有限公司全國地區(qū)加工戶結(jié)算單》的虛假信息，據(jù)此爭(zhēng)取交易機(jī)會(huì)，致使全國21個(gè)省、自治區(qū)、直轄市76名受害人與其簽訂合同，合同標(biāo)的金額達(dá)350余萬元。

 

　　鑒于當(dāng)事人向公眾發(fā)布虛構(gòu)公司經(jīng)營(yíng)信息及商品相關(guān)信息，夸大其在行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等引人誤解的商業(yè)宣傳行為，造成了人民群眾的財(cái)產(chǎn)損失，形成了不良的社會(huì)影響。武漢市硚口區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款規(guī)定，依法責(zé)令當(dāng)事人改正虛假宣傳違法行為，處以罰款100萬元、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。同時(shí)，依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第二條和第九條規(guī)定，將當(dāng)事人列入嚴(yán)重違法失信名單。

 

二、新疆維吾爾自治區(qū)沙灣市市場(chǎng)監(jiān)管局將使用以欺騙消費(fèi)者為目的的計(jì)量器具的沙灣市三道河子鎮(zhèn)興旺水產(chǎn)銷售部列入嚴(yán)重違法失信名單

2022年9月11日，沙灣市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員接到舉報(bào)，稱沙灣市三道河子鎮(zhèn)興旺水產(chǎn)銷售部涉嫌缺斤少兩銷售水產(chǎn)品，執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人計(jì)量器具合格證過期且使用欺騙消費(fèi)者的計(jì)量器具。當(dāng)事人違反了《計(jì)量法》第十六條、《計(jì)量法實(shí)施條例》第二十二條的相關(guān)規(guī)定。

 

　　當(dāng)事人使用欺騙消費(fèi)者為目的的計(jì)量器具，行為惡劣、社會(huì)危害較大、侵害了廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。沙灣市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰，同時(shí)依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第二條和第八條規(guī)定，將當(dāng)事人列入嚴(yán)重違法失信名單。

 

　　計(jì)量器具的準(zhǔn)確性關(guān)系到人民群眾切身利益和生命健康，關(guān)系產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)安全。

 

　　當(dāng)事人以破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度的方式欺詐消費(fèi)者，行為性質(zhì)惡劣，嚴(yán)重侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，具有嚴(yán)重社會(huì)危害性。依法對(duì)當(dāng)事人予以從重處罰，并將其列入嚴(yán)重違法失信名單向社會(huì)公示，形成強(qiáng)大震懾和警示作用。

 

三、江西省九江市市場(chǎng)監(jiān)管局將生產(chǎn)銷售不符合法律規(guī)定食品的徐某民、馮某元列入嚴(yán)重違法失信名單

 

　　2022年4月2日，九江市市場(chǎng)監(jiān)管局接江西省市場(chǎng)監(jiān)管局交辦的案件線索，經(jīng)立案調(diào)查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人徐某民、馮某元生產(chǎn)銷售無底線造型糖果，糖果造型及包裝、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)含有色情、惡搞低俗、不良誘導(dǎo)形式或內(nèi)容，違反公序良俗、嚴(yán)重影響未成年人的身心健康。

 

　　為保護(hù)未成年人身心健康，2022年，市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同教育部、公安部在全國范圍內(nèi)聯(lián)合開展了面向未成年人無底線銷售食品的專項(xiàng)治理。當(dāng)事人生產(chǎn)銷售無底線造型糖果行為嚴(yán)重危害未成年人的身心健康，違反了《未成年人保護(hù)法》《食品安全法》等法律法規(guī)，且主觀惡意明顯、性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)危害較大，九江市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人作出沒收違法所得、沒收違法物品、罰款的行政處罰。同時(shí)，依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第二條和第五條規(guī)定，將當(dāng)事人列入嚴(yán)重違法失信名單。

 

四、四川省成都市金堂縣市場(chǎng)監(jiān)管局將采購不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料的成都謝幺記食品有限公司列入嚴(yán)重違法失信名單

 

　　根據(jù)廣西欽州市公安局線索通報(bào)，2022年2月16日，成都市金堂縣市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同金堂縣公安局依法對(duì)成都謝幺記食品有限公司使用的凍庫進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人存放有大量“牛副產(chǎn)品”，當(dāng)事人不能提供動(dòng)物檢疫合格證明等文件。經(jīng)金堂縣市場(chǎng)監(jiān)管局立案調(diào)查，當(dāng)事人通過非法渠道采購冷凍牛毛肚21.9151噸，無法提供檢驗(yàn)檢疫證明、溯源碼、消殺證明、核酸檢測(cè)報(bào)告以及采購時(shí)的索證索票等相關(guān)資料，并在采購后故意拆除原包裝再轉(zhuǎn)運(yùn)至其原料庫房，更換為國內(nèi)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的“合法外衣”用于食品生產(chǎn)，嚴(yán)重違反了冷鏈?zhǔn)称废嚓P(guān)監(jiān)管要求，給人民群眾健康安全帶來重大隱患。

 

　　當(dāng)事人采購不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料，違反了《食品安全法》等法律法規(guī)，且明顯存在主觀故意，違法性質(zhì)惡劣，涉案食品原料和貨值金額較大。金堂縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、終身禁業(yè)等行政處罰，并將涉嫌犯罪線索依法移送司法機(jī)關(guān)。同時(shí)，依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第二條和第五條規(guī)定，將當(dāng)事人列入嚴(yán)重違法失信名單。

 

五、浙江省臺(tái)州市黃巖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將“屢罰不改”生產(chǎn)不合格電動(dòng)自行車的浙江臺(tái)翔車業(yè)有限公司列入嚴(yán)重違法失信名單

 

　　2021年至2022年期間，浙江臺(tái)翔車業(yè)有限公司因生產(chǎn)的電動(dòng)自行車“過流保護(hù)功能”“蓄電池防篡改”“車速提示音”“反射器”“整車質(zhì)量”“短路保護(hù)”項(xiàng)目的檢驗(yàn)結(jié)果不合格，多次受到臺(tái)州市黃巖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局作出的行政處罰。

 

　　鑒于當(dāng)事人多次因生產(chǎn)不合格電動(dòng)車產(chǎn)品被處罰，存在“屢禁不止、屢罰不改”情形，其主觀對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量管理不重視，產(chǎn)品危及人民群眾生命健康安全，臺(tái)州市黃巖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》，責(zé)令當(dāng)事人停止生產(chǎn)不合格的電動(dòng)自行車，處以沒收違法所得4000元，罰款10000元的行政處罰。同時(shí)，依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第二條和第七條規(guī)定，將當(dāng)事人列入嚴(yán)重違法失信名單。

 

六、河南省禹州市市場(chǎng)監(jiān)管局將生產(chǎn)銷售以次充好粉條的禹州市瑞田農(nóng)副產(chǎn)品有限公司列入嚴(yán)重違法失信名單

 

　　2022年3月15日，中央電視臺(tái)3·15晚會(huì)以《禹州粉條純“薯”造假：名特產(chǎn)禹州紅薯粉條竟為廉價(jià)木薯制造》為題，對(duì)禹州市瑞田農(nóng)副產(chǎn)品有限公司以木薯淀粉代替紅薯淀粉制售粉條等問題進(jìn)行了曝光。經(jīng)禹州市市場(chǎng)監(jiān)管局調(diào)查，當(dāng)事人在生產(chǎn)過程中未使用紅薯淀粉。該企業(yè)生產(chǎn)車間食品原料就地存放，配料間地面積有污水。

 

　　當(dāng)事人為牟取利益，使用木薯淀粉代替紅薯淀粉，以次充好，違反了《產(chǎn)品質(zhì)量法》《食品安全法》等法律法規(guī)，且主觀故意明顯、性質(zhì)惡劣，禹州市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人作出責(zé)令停止生產(chǎn)銷售、沒收違法所得、罰款、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等行政處罰。同時(shí)，依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第二條和第五條規(guī)定，將當(dāng)事人列入嚴(yán)重違法失信名單。

 

七、廣西壯族自治區(qū)玉林市市場(chǎng)監(jiān)管局將充裝不符合安全技術(shù)規(guī)范要求液化石油氣瓶的博白縣沙陂允生石油化工燃?xì)庥邢薰�司列入�?yán)重違法失信名單

 

　　2022年9月6日，廣西壯族自治區(qū)玉林市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員在對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌為不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的液化石油氣瓶進(jìn)行充裝。經(jīng)玉林市龍珠液化氣有限公司鋼瓶檢測(cè)站檢測(cè)，確認(rèn)充裝的液化石油氣瓶存在報(bào)廢和超期未檢的情況。

 

　　當(dāng)事人對(duì)不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶進(jìn)行充裝，存在嚴(yán)重的安全隱患。廣西壯族自治區(qū)玉林市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《特種設(shè)備安全法》相關(guān)規(guī)定，依法責(zé)令當(dāng)事人立即改正、罰款20萬元。同時(shí)，依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第二條和第七條規(guī)定，將當(dāng)事人列入嚴(yán)重違法失信名單。

八、寧夏回族自治區(qū)石嘴山市市場(chǎng)監(jiān)管局惠農(nóng)區(qū)分局將利用會(huì)議、講座、健康咨詢等方式對(duì)食品進(jìn)行虛假宣傳的石嘴山市惠農(nóng)區(qū)惠購生活副食超市列入嚴(yán)重違法失信名單

 

　　2022年3月22日，石嘴山市市場(chǎng)監(jiān)管局惠農(nóng)區(qū)分局接群眾舉報(bào)，石嘴山市惠農(nóng)區(qū)惠購生活副食超市自2022年3月9日至3月12日，由臨時(shí)負(fù)責(zé)人趙某婷召集人群在超市二樓開講座，對(duì)諾沛羊奶粉進(jìn)行虛假宣傳，聲稱羊奶粉可以治療高血壓、糖尿病等多種疾病，誘導(dǎo)一些老年人購買該奶粉。

 

　　鑒于此案群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響較大，為整治規(guī)范食品、保健品市場(chǎng)秩序，保障老年群體合法權(quán)益，石嘴山市市場(chǎng)監(jiān)管局惠農(nóng)區(qū)分局依據(jù)《食品安全法實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)定，依法對(duì)當(dāng)事人作出責(zé)令消除影響、沒收違法所得45446元的行政處罰。同時(shí)，依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第二條和第八條規(guī)定，將當(dāng)事人列入嚴(yán)重違法失信名單。

九、新疆維吾爾自治區(qū)克拉瑪依市獨(dú)山子區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將未履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)且拒不改正，存在食品安全管理問題的獨(dú)山子區(qū)徠鑫餐廳列入嚴(yán)重違法失信名單

 

　　2022年7月20日，獨(dú)山子區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局接到報(bào)告，在明珠酒店參加培訓(xùn)的9名學(xué)員于7月19日在獨(dú)山子區(qū)徠鑫餐廳集中就餐后，早上出現(xiàn)腹痛腹瀉現(xiàn)象。當(dāng)日，獨(dú)山子區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人采購食品原材料凍雞腿和烤鴨無法提供供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證。經(jīng)獨(dú)山子區(qū)疾控中心現(xiàn)場(chǎng)排查分析后出具了“午餐的鹵雞腿和晚餐的烤鴨不排除被污染的可能及存在食品衛(wèi)生管理問題”內(nèi)容的報(bào)告。經(jīng)查，當(dāng)事人曾因未履行食品進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)于2022年5月19日受到過獨(dú)山子區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)令改正并給予警告的行政處罰。

 

　　當(dāng)事人采購食品原材料未履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)且拒不改正，并存在食品安全管理問題，導(dǎo)致9名學(xué)員出現(xiàn)腹痛腹瀉，危害了人民群眾身體健康和生命安全。2022年9月1日，獨(dú)山子區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《食品安全法》有關(guān)規(guī)定，依法對(duì)當(dāng)事人作出罰款37000元的從重處罰，同時(shí)依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第二條和第五條規(guī)定，將當(dāng)事人列入嚴(yán)重違法失信名單。

 

十、山西省太原市小店區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將銷售假冒白酒的太原市小店區(qū)楷超商行列入嚴(yán)重違法失信名單

 

　　2021年11月11日，小店區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局接到舉報(bào)，對(duì)位于太原市小店區(qū)電子街恒大綠洲第58幢1009號(hào)商鋪的太原市小店區(qū)楷超商行進(jìn)行檢查，現(xiàn)場(chǎng)查獲銷售侵犯“杏花村”注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)商品7盒，共計(jì)貨值1270元，經(jīng)調(diào)查，該當(dāng)事人曾于2021年4月因銷售侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)商品，被小店區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局查獲，并處罰1萬元整，因此次違法行為屬于五年內(nèi)第二次違法，依法應(yīng)從重處罰。

 

　　當(dāng)事人的行為違反了《商標(biāo)法》第五十七條規(guī)定，構(gòu)成了銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的違法行為，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。小店區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《商標(biāo)法》第六十條第二款規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即停止侵權(quán)行為，沒收侵權(quán)白酒7盒，罰款17.5萬元，并依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第二條和第九條規(guī)定，將當(dāng)事人列入嚴(yán)重違法失信名單。