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一、目的
有效實(shí)施本方案，旨在創(chuàng)建積極參與食品安全行為和食品安全文化的工作環(huán)境，從而：
�。�1）增強(qiáng)廠長(zhǎng)和各部門主管對(duì)食品安全承諾的連續(xù)性，塑造全工廠員工學(xué)習(xí)的典范。
（2）在工廠范圍內(nèi)形成一種共同的食品安全態(tài)度，特別是剛剛?cè)肼毜男聠T工，從而影響所有員工的行為規(guī)范。
�。�3）使得所有員工對(duì)食品安全具有高度的、發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)同感。
�。�4）讓所有的員工自發(fā)的參與到食品安全的預(yù)防和改進(jìn)工作中，時(shí)刻關(guān)注食品安全。
最終，達(dá)到產(chǎn)品滿足法律法規(guī)的要求，并最終獲得消費(fèi)者的認(rèn)可。
二、主題和范圍
本程序主要包含：
�。�1）食品安全方針的發(fā)布和宣導(dǎo)
（2）吹哨人制度
�。�3）食品安全活動(dòng)
�。�4）食品安全程序的建立
�。�5）審核和不符合改進(jìn)
（6）食品安全文化調(diào)查和持續(xù)改進(jìn)
適用于******工廠內(nèi)創(chuàng)建食品安全文化的所有活動(dòng)
三、職責(zé)
1、廠長(zhǎng)
�。�1）簽署食品安全方針，并對(duì)全員作出宣講、承諾
�。�2）主導(dǎo)工廠食品安全文化創(chuàng)建工作，并提供所需的資源，出席活動(dòng)并進(jìn)行演講，實(shí)現(xiàn)管理層典范作用
（3）依照每年度食品安全文化創(chuàng)建的調(diào)查結(jié)果，回顧本方案，并對(duì)方案作出適當(dāng)改進(jìn)/更新
2、各部門主管
�。�1）組織部門人員 100%參加創(chuàng)建食品安全文化的各類活動(dòng)，并協(xié)助提交活動(dòng)中要求的記錄和資料
�。�2）負(fù)責(zé)在指定日期內(nèi)完成審核中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)改進(jìn)
�。�3）在本部門范圍內(nèi)宣講食品安全相關(guān)內(nèi)容，起到管理著的帶頭和模范作用
3、品管科
（1）負(fù)責(zé)食品安全文化創(chuàng)建活動(dòng)的前期準(zhǔn)備、過(guò)程總指揮，以及記錄資料整理、存檔
�。�2）負(fù)責(zé)需要改進(jìn)之項(xiàng)目的追蹤
�。�3）負(fù)責(zé)食品安全文化結(jié)果調(diào)查，并上報(bào)
四、一般程序
研究表明，發(fā)展食品安全文化的最重要因素是高層領(lǐng)導(dǎo)和管理層的承諾，以及員工的食品安全行為。如果領(lǐng)導(dǎo)/管理層創(chuàng)造一種鼓勵(lì)積極參與食品安全行為和食品安全文化的工作環(huán)境，將激勵(lì)工廠內(nèi)所有人展示積極的食品安全行為。
最高管理者和管理層承諾的連續(xù)性對(duì)塑造工廠員工學(xué)習(xí)典范具有重要作用。
食品安全文化是所有員工共同分享的一種態(tài)度（領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和團(tuán)隊(duì)成員），特別是分享給那些應(yīng)該特別關(guān)注的新員工，他們會(huì)跟從工廠內(nèi)占主導(dǎo)地位的行為規(guī)范。
1、制定書(shū)面的食品安全方針并在組織內(nèi)清晰溝通
食品安全方針作為工廠食品安全管理體系的核心思想，在《食品安全管理手冊(cè)》中以發(fā)布令的形式形成
書(shū)面文件，方針必須包含：
�。�1）標(biāo)題：“食品安全方針發(fā)布令”
�。�2）發(fā)布對(duì)象：“公司全體員工”
（3）方針內(nèi)容：在文本中必須以特殊字體（放大、加粗、顏色提示等）顯示
�。�4）簽署欄：食品安全方針在確定后必須經(jīng)過(guò)工廠廠長(zhǎng)簽署，然后才能發(fā)布
（5）注解/說(shuō)明：發(fā)布令的下方，應(yīng)該用通俗易懂的文字，對(duì)方針包含的思想、立意進(jìn)行解釋和說(shuō)明
工廠應(yīng)當(dāng)尋找適當(dāng)?shù)钠鯔C(jī)，在全工廠范圍內(nèi)對(duì)所有員工宣講食品安全方針，以便員工充分理解和落實(shí)工 廠的食品安全方針，這些機(jī)會(huì)一般包含如下：
�。�1）新（或者更新后）的食品安全方針發(fā)布時(shí)
（2）員工在接受食品安全培訓(xùn)時(shí)
�。�3）舉辦大型食品安全活動(dòng)時(shí)
（4）其他適當(dāng)?shù)臋C(jī)會(huì)
食品安全方針的宣講和溝通方式，應(yīng)該選擇工廠內(nèi)食品最頻繁的方式，比如：
�。�1）張貼在工廠內(nèi)員工瀏覽頻率較高的展板上
（2）制作橫幅懸掛于工廠合適的地方
�。�3）郵件
（4）培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)的演講等
2、吹哨人制度
領(lǐng)導(dǎo)作用在食品安全文化的創(chuàng)建中至關(guān)重要，因此管理層應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，以確保工廠食品安全 文化健康形成，管理層責(zé)任主要有：
�。�1）樹(shù)立員工中的典范，以促發(fā)員工積極向上的態(tài)度
（2）對(duì)工廠在生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的食品安全問(wèn)題，持開(kāi)放態(tài)度，廣泛接受來(lái)自于基層員工的意見(jiàn)和建議，給予提出意見(jiàn)和建議的員工以肯定和支持
鑒于上述方案，為保證管理層可以及時(shí)得到來(lái)自于基層員工的舉報(bào)，工廠須建立吹哨人制度，吹哨人制度應(yīng)該選擇匿名的方式，直接將舉報(bào)信息傳達(dá)給工廠廠長(zhǎng)。
3、舉辦食品安全月活動(dòng)
工廠在每年，應(yīng)當(dāng)不定期的選取 1 個(gè)月或者 2 個(gè)月時(shí)間，舉辦食品安全月活動(dòng)，每次活動(dòng)的時(shí)間不小于 1 個(gè)月，每年舉辦次數(shù)至少一次。
活動(dòng)應(yīng)當(dāng)由廠長(zhǎng)親自組辦，品管科提供人員、物品和相關(guān)資料的輔助，依據(jù)實(shí)際情況活動(dòng)可選擇性的開(kāi)展如下內(nèi)容：
�。�1）食品安全方針宣導(dǎo)
1）啟動(dòng)大會(huì)上廠長(zhǎng)宣講
2）啟動(dòng)大會(huì)上全員宣誓，并在印刷有食品安全方針的簽字墻上簽字
活動(dòng)中實(shí)施 1 次
�。�2）食品安全相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，內(nèi)容包含：
1）GB 14881
2）GB 13695
3）生產(chǎn)許可審查細(xì)則
4）GB 7718
5）食品安全法
6）公司內(nèi)各類程序、規(guī)范、制度的要求
7）其他合適的食品安全相關(guān)內(nèi)容
整個(gè)活動(dòng)中分多次進(jìn)行，全部?jī)?nèi)容涵蓋一遍即可
（3）廣告宣傳
1）廠區(qū)內(nèi)懸掛橫幅
2）廠區(qū)內(nèi)設(shè)置彩旗
3）辦公室、車間張貼食品安全文化內(nèi)容
4）制作食品安全相關(guān)內(nèi)容的電腦壁紙，要求員工切換使用
5）通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、APP 推介食品安全知識(shí)廣宣品從活動(dòng)啟動(dòng)直至結(jié)束，必須全程保持部分廣宣品可在活動(dòng)期間定期更換/更新
�。�4）食品安全知識(shí)競(jìng)賽
1）活動(dòng)期間選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，舉辦知識(shí)競(jìng)賽
2）以部門為小組，分 5-6 組進(jìn)行
3）競(jìng)賽結(jié)束后依照結(jié)果給予獎(jiǎng)勵(lì)
整個(gè)活動(dòng)實(shí)施 1 次
（5）教導(dǎo)式交流
1）邀請(qǐng)政府監(jiān)管部門、食品安全管理專家、食品安全審核機(jī)構(gòu)等人員對(duì)公司員工進(jìn)行食品安全教育
2）此種方式主要讓員工清楚工廠在社會(huì)上所處的位置，以及整個(gè)社會(huì)對(duì)于食品加工企業(yè)的期求
整個(gè)活動(dòng)至少選擇某一種類型實(shí)施 1 次
�。�6）宣揚(yáng)式交流
1）邀請(qǐng)消費(fèi)者、高校學(xué)生、員工家人等前往工廠參觀
2）此種活動(dòng)重點(diǎn)在于讓基層員工參與其中，讓員工在外來(lái)人員（尤其是其家人）面前感覺(jué)到企業(yè)對(duì)待食品安全的決心和態(tài)度
3）促使員工對(duì)食品安全文化的建設(shè)產(chǎn)生積極的心態(tài)
整個(gè)活動(dòng)至少選擇某一種類型實(shí)施 1 次
�。�7）食品安全自查
1）為期 1 個(gè)月的活動(dòng)期間，員工可在工廠微信群內(nèi)隨時(shí)提報(bào)食品安全不符合項(xiàng)
2）品管科對(duì)于每個(gè)提報(bào)不符合項(xiàng)的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，5 元微信紅包/條
3）此活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)，不分提報(bào)問(wèn)題的優(yōu)劣程度，重在參與
4）活動(dòng)結(jié)束/進(jìn)行中，品管科對(duì)于員工提出的客觀食品安全問(wèn)題進(jìn)行匯總，追蹤責(zé)任部門改進(jìn)整個(gè)活動(dòng)過(guò)程持續(xù)進(jìn)行
�。�8）團(tuán)建活動(dòng)
1）團(tuán)建期間必須攜帶食品安全文化橫幅等廣宣品
2）員工向社會(huì)展示企業(yè)食品安全文化整個(gè)活動(dòng)實(shí)施 1 次
�。�9）食品安全演講
1）員工參與
2）演講內(nèi)容必須與食品安全相關(guān)
3）廠長(zhǎng)、各部門主管擔(dān)任評(píng)委進(jìn)行評(píng)分
4）依照得分結(jié)果，給予參與演講的員工獎(jiǎng)勵(lì)
整個(gè)活動(dòng)實(shí)施 1 次（可視情況選擇行實(shí)施）
上述內(nèi)容和形式僅限于當(dāng)下常見(jiàn)的活動(dòng)，工廠應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)員工獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，不斷變換活動(dòng)形式，以期食品安全月活動(dòng)更加豐富、有效。
4、食品安全程序的建立
工廠應(yīng)當(dāng)基于現(xiàn)行的管理體系，建立有效的食品安全程序，以利食品安全文化的形成和持續(xù)完善。這些
程序應(yīng)當(dāng)至少包含：
（1）HACCP 計(jì)劃
�。�2）食品安全控制計(jì)劃
（3）內(nèi)部審核程序
�。�4）投訴處理程序
�。�5）管理評(píng)審程序等等
上述所列舉的程序和計(jì)劃，均有單獨(dú)的書(shū)面文件和運(yùn)行記錄，本方案中不再重復(fù)要求。
5、審核和不符合改進(jìn)
工廠在進(jìn)行審核后，針對(duì)不符合發(fā)現(xiàn)項(xiàng)的改進(jìn)，很大程度上體現(xiàn)了對(duì)于食品安全的態(tài)度。因此，廠長(zhǎng)必須主導(dǎo)各類審核的過(guò)程跟進(jìn)和不符合發(fā)現(xiàn)項(xiàng)的改進(jìn)。
工廠定期應(yīng)該進(jìn)行的審核類型主要有：
（1）食品安全體系認(rèn)證審核
�。�2）集團(tuán)內(nèi)交叉審核
（3）內(nèi)審
�。�4）客戶審核
每次審核應(yīng)當(dāng)由廠長(zhǎng)親自主持（廠長(zhǎng)出差或請(qǐng)假時(shí)應(yīng)當(dāng)由其代理人主持），其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)人提供協(xié)助，具體要求如下：
�。�1）廠長(zhǎng)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加首末次會(huì)議
（2）廠長(zhǎng)與審核員保持溝通，清楚審核進(jìn)度和需要了解的信息
（3）相關(guān)部門負(fù)責(zé)人陪同現(xiàn)場(chǎng)審核，并提供向?qū)?/div>
�。�4）相關(guān)部門負(fù)責(zé)人提供審核所需的記錄和文件
�。�5）品管科全程跟進(jìn)審核，協(xié)調(diào)各部門配合審核進(jìn)行
審核結(jié)束后，品管科必須對(duì)審核發(fā)現(xiàn)以郵件或者其他適當(dāng)?shù)姆绞酵▓?bào)全工廠相關(guān)部門，各部門負(fù)責(zé)人必須確保已經(jīng)將審核結(jié)果傳達(dá)給了自己部門的員工，不符合的改進(jìn)必須遵循：
（1）廠長(zhǎng)主持不符合發(fā)現(xiàn)項(xiàng)的改進(jìn)
�。�2）相關(guān)部門負(fù)責(zé)人針對(duì)不符合發(fā)現(xiàn)項(xiàng)進(jìn)行糾正與糾正措施的實(shí)施
（3）品管科追蹤確認(rèn)不符合發(fā)現(xiàn)項(xiàng)的改進(jìn)效果
�。�4）管理層應(yīng)在 30 天內(nèi)回顧內(nèi)部、外部有關(guān)食品安全審核的結(jié)果
�。�5）提供充足的資源進(jìn)行不符合整改，確保上述審核中已識(shí)別的食品安全不符合均被有效地整改，避免再次發(fā)生
�。�6）追蹤食品安全文化調(diào)查結(jié)果，客觀的認(rèn)識(shí)工廠內(nèi)員工對(duì)待食品安全的基本態(tài)度，以便制定更加合理的方案進(jìn)行優(yōu)化
6、食品安全文化調(diào)查
工廠員工對(duì)于食品安全的態(tài)度，是否與管理層吻合、是否與食品安全方針一致？是可以從員工的行為、 認(rèn)知中觀察到的。
而且，員工對(duì)于食品安全文化建設(shè)的接受程度對(duì)于工廠是至關(guān)重要的。
因此，我們有必要了解員工真實(shí)的狀態(tài)。
基于此，我們必須在每年年底展開(kāi)一次全員參與的食品安全文化調(diào)查，調(diào)查應(yīng)當(dāng)遵循如下原則：
�。�1）匿名原則，為確保員工不受任何干擾，工廠必須實(shí)施電子系統(tǒng)調(diào)查，不填寫任何個(gè)人信息
�。�2）調(diào)查題目需要經(jīng)過(guò)管理層審核，不得出現(xiàn)誘導(dǎo)型、直白型等不利于調(diào)查真實(shí)狀況的題目。
以案例型題目為最佳
（1）結(jié)果不公開(kāi)
�。�2）調(diào)查結(jié)束后 15 日內(nèi)，廠長(zhǎng)和各部門主管必須回顧詳細(xì)報(bào)告，并組織相關(guān)人員分析結(jié)果；
�。�3）分析結(jié)果必須由廠長(zhǎng)主導(dǎo)制訂改進(jìn)措施，并予以實(shí)施行動(dòng)，改進(jìn)行動(dòng)應(yīng)當(dāng)包含：
1）問(wèn)題
2）改進(jìn)措施
3）責(zé)任人
4）改進(jìn)完成日期
5）完成日期
改進(jìn)行動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)包含對(duì)于本方案的更新計(jì)劃
編輯：foodqm
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