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食品安全問(wèn)題一直是一個(gè)關(guān)乎人民群眾和諧穩(wěn)定的社會(huì)性問(wèn)題，國(guó)家對(duì)于餐飲行業(yè)的整治和規(guī)范不容小視。民以食為天，餐廳作為服務(wù)行業(yè)，每天都要面對(duì)大量的消費(fèi)者，食品安全問(wèn)題越來(lái)越被重視。作為餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者，誰(shuí)也不想出食品安全問(wèn)題，一旦出問(wèn)題既要損錢又會(huì)毀名聲。這一期將著重講述食品安全的法律法規(guī)。
一、客人就餐后食物中毒，由誰(shuí)承擔(dān)什么責(zé)任？
根據(jù)法律規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)消費(fèi)者負(fù)有安全保障義務(wù)，因食物問(wèn)題導(dǎo)致中毒的，客人可要求銷售的餐飲企業(yè)或者食材存在問(wèn)題的生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，賠償損失，企業(yè)也可能面臨行政處罰。
生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病的；或者在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，還需要承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。
二、食材在運(yùn)輸中變壞，客人吃壞肚子由誰(shuí)負(fù)責(zé)？
《中華人民共和國(guó)民法典》及相關(guān)規(guī)定，因運(yùn)輸者、倉(cāng)儲(chǔ)者等第三人的過(guò)錯(cuò)使產(chǎn)品存在缺陷，造成他人損害的，產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者賠償后，有權(quán)向第三人追償。因此，消費(fèi)者僅能向生產(chǎn)者、銷售者請(qǐng)求賠償，而不能直接向運(yùn)輸者、倉(cāng)儲(chǔ)者請(qǐng)求賠償，生產(chǎn)者、銷售者在對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行賠償后，可依法向運(yùn)輸公司進(jìn)行追償。
三、我國(guó)法律法規(guī)哪些食品是禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的？
根據(jù)我國(guó)《食品安全法》第34條的規(guī)定，禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：
�。�1）用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；
�。�2）致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；
（3）用超過(guò)保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)的食品、食品添加劑；
�。�4）超范圍、超限量使用食品添加劑的食品；
�。�5）營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；
�。�6）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑；
�。�7）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品；
（8）未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品；
�。�9）被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品、食品添加劑；
�。�10）標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過(guò)保質(zhì)期的食品、食品添加劑；
�。�11）無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑；
�。�12）國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品；
四、我國(guó)法律法規(guī)要求食品標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)注明哪些事項(xiàng)？
根據(jù)我國(guó)《食品安全法》第67條的規(guī)定，預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項(xiàng)：
�。�1）名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期；
�。�2）成分或者配料表；
�。�3）生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式；
�。�4）保質(zhì)期；
�。�5）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)；
�。�6）貯存條件；
（7）所使用的食品添加劑在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱；
（8）生產(chǎn)許可證編號(hào)；
（9）法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的其他事項(xiàng)。
專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要營(yíng)養(yǎng)成分及其含量。食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)簽標(biāo)注事項(xiàng)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
五、為了凸顯功效，可以在食品標(biāo)簽上注明有防止疾病的作用或在食品中添加藥材嗎？
我國(guó)《食品安全法》第71條的規(guī)定：“食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)其提供的標(biāo)簽、說(shuō)明書的內(nèi)容負(fù)責(zé)。”因此不得在食品標(biāo)簽上注明有防止疾病的作用。
我國(guó)《食品安全法》第38條的規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)。按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)目錄由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門制定、公布。”因此，食品里含有藥材的，需要看添加的是什么藥材，原則上不能添加藥品，但如果是傳統(tǒng)上既是食品又是中藥材的物質(zhì)，可以添加。
相關(guān)案例：
網(wǎng)紅火鍋店回收使用地溝油，老板被判刑7年賠償440多萬(wàn)元
2020年4月22日下午四川犍為縣人民法院公開(kāi)開(kāi)庭審理該縣一火鍋店生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品一案。
在本案中，犍為縣人民檢察院對(duì)被告人雷某提起了樂(lè)山市首例“地溝油”食品安全刑事附帶民事公益訴訟， 要求賠償金額達(dá)447余萬(wàn)元。最終法院支持了檢察院的民事公益訴訟一審判決支付10倍賠償金達(dá)447萬(wàn)余元三名被告人同時(shí)被判刑期不等的有期徒刑
案件回顧
2014年10月雷某在犍為縣玉津鎮(zhèn)開(kāi)了一家火鍋店在開(kāi)業(yè)時(shí)雇傭李某為該火鍋店的炒料師傳負(fù)責(zé)熬制該店火鍋底油、分裝熬制的火鍋油成袋、配制火鍋鍋底。
2015年9月李某某應(yīng)李某邀請(qǐng)進(jìn)入該火鍋店協(xié)助李某分裝熬制的火鍋底油成袋和配制火鍋鍋底2018年4月20日雷某為非法獲利，對(duì)李某提出將收集的廢棄油脂（俗稱“回鍋油”或“回收油”）煎干水分再加料制作火鍋底油銷售隨后李某某把顧客食用后的廢棄油脂收集到塑料桶內(nèi)由李某運(yùn)到當(dāng)?shù)匾患页戳戏吭诔戳戏坷钅硨U棄油脂煎干水分并摻入菜籽油，海椒、花椒香料等材料熬制火鍋底油待火鍋底油冷卻后再運(yùn)回該店由李某某分裝成袋，銷售給顧客食用。
此后一段時(shí)間這家火鍋店開(kāi)業(yè)生意興隆，食客盈門成為“人氣網(wǎng)紅”火鍋店2019年1月這家店被犍為縣市場(chǎng)監(jiān)管部門查獲當(dāng)場(chǎng)搗毀制作“地溝油”的窩點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)收繳大量含“地溝油”的火鍋底料涉嫌嚴(yán)重違法犯罪。
經(jīng)有關(guān)部門調(diào)查2018年5月至2019年1月期間該店生產(chǎn)、銷售含有“地溝油”鍋底總計(jì)14142鍋超過(guò)萬(wàn)人的消費(fèi)者食用“地溝油”造成惡劣的社會(huì)影響隨后店主雷某、炒料師傅李某分裝銷售火鍋底料的李某某等三人被刑事拘留在法院審理中雷某、李某、李某某因觸犯有關(guān)法律追究三人的刑事責(zé)任被告人雷某被判有期徒刑七年并處罰金人民幣五萬(wàn)元判處李某甲有期徒刑三年六個(gè)月并處罰金人民幣兩萬(wàn)元判處李某乙有期徒刑三年，緩刑四年并處罰金人民幣一萬(wàn)元其中雷某 、是主犯在共同犯罪過(guò)程中起主要作用而李某和李某某在共同犯罪中起次要作用，是從犯。
在餐飲行業(yè)食品安全問(wèn)題普遍存在甚至日益嚴(yán)重。因此誰(shuí)能將食品安全風(fēng)險(xiǎn)防范做得越極致，誰(shuí)便擁有更大的優(yōu)勢(shì)。但食品安全的把控從企業(yè)高層到企業(yè)基層，從意識(shí)形態(tài)到實(shí)際操作，從形式安全到實(shí)質(zhì)安全，從采購(gòu)環(huán)節(jié)到銷售環(huán)節(jié)，各個(gè)方面，事無(wú)巨細(xì)，只有認(rèn)真地做好每一方面，才能算是真正的做到了食品安全的風(fēng)險(xiǎn)管控。
