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四川省食品安全委員會辦公室公開征求《四川省食品安全條例》(征求意見稿)意見的公告

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2022-05-11  來源:四川省市場監(jiān)督管理局
核心提示:四川省食品安全委員會辦公室公開征求《四川省食品安全條例》(征求意見稿)意見的公告
  為進一步加快完善我省食品安全治理法規(guī)體系,加強食品安全管理,四川省食品安全委員會辦公室牽頭草擬了《四川省食品安全條例(草案)》(征求意見稿),F(xiàn)公開征求社會意見,有關(guān)單位和社會各界人士可以在2022年6月5日前通過以下方式提出意見和建議:
  一、通過信函將意見建議寄至:四川省成都市青羊區(qū)玉沙路118號1420室(郵編:610017),并注明“四川省食品安全條例的意見建議”字樣。
  二、通過電子郵箱將意見發(fā)至:scspjy@163.com
 
 
  四川省食品安全委員會辦公室
 
  2022年5月7日
 
//
 
附件:《四川省食品安全條例(草案)》(征求意見稿)
 
第一章 總  則

 
  第一條【立法目的及依據(jù)】 為了保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例

 
  第二條【適用范圍】 本省行政區(qū)域內(nèi)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營,食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,食品的貯存和運輸,以及對食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理,應(yīng)當遵守本條例。
  本省行政區(qū)域內(nèi)供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品(以下稱食用農(nóng)產(chǎn)品)的質(zhì)量安全管理,遵守有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)的規(guī)定。但是,食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的監(jiān)督管理應(yīng)當遵守本條例的規(guī)定。
  食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販食品安全管理遵守《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理條例》規(guī)定。
  法律、行政法規(guī)對食品安全已有規(guī)定的,遵照其規(guī)定。

 
  第三條【工作原則】 食品安全工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,堅持以人民健康為中心,堅持最嚴謹?shù)臉藴、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,實行預防為主、風險管理、全程控制、社會共治,建立科學、嚴格的監(jiān)督管理制度。

 
  第四條【食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任】 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當落實質(zhì)量安全管理責任,加強生產(chǎn)經(jīng)營過程控制,對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負責。

 
  第五條【縣級以上地方人民政府職責】 縣級以上地方人民政府負責本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作,建立統(tǒng)一權(quán)威的食品安全監(jiān)督管理體制,健全食品安全管理責任體系,加強食品安全工作能力建設(shè)和隊伍建設(shè)。食品安全工作所需經(jīng)費列入同級預算。
  縣級人民政府應(yīng)當將食品安全納入基層治理網(wǎng)格化服務(wù)管理體系;可以通過購買服務(wù)等方式,在城市社區(qū)和農(nóng)村建立專兼職食品安全信息員或者協(xié)管員隊伍。
  設(shè)區(qū)的市級、縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或者經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、大型食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等特定區(qū)域、場所設(shè)立派出機構(gòu)。

 
  第六條【食安委及其職責規(guī)定】 縣級以上地方人民政府設(shè)立食品安全委員會,按照本級人民政府規(guī)定的職責開展分析食品安全形勢,研究部署、統(tǒng)籌指導食品安全工作,提出食品安全監(jiān)督管理的重大政策措施,組織協(xié)調(diào)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理,督促落實食品安全監(jiān)督管理責任等工作。
  縣級以上地方人民政府食品安全委員會可以成立專家委員會,為有關(guān)決策、評估和執(zhí)法提供專家意見。

 
  第七條【部門職責】縣級以上地方人民政府有關(guān)部門按照法律法規(guī)和本級人民政府規(guī)定的職責,負責本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理有關(guān)工作:
  縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門負責食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理,負責食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)督管理;
  縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政部門負責食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖以及進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理,農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營、使用的監(jiān)督管理;
  縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門會同相關(guān)部門開展食品安全風險監(jiān)測,負責食品安全地方標準制定、食品生產(chǎn)企業(yè)標準備案和餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位的監(jiān)督管理,開展食品安全突發(fā)事件的衛(wèi)生處理和流行病學調(diào)查;
  縣級以上地方人民政府糧食和儲備行政管理部門負責糧食收購、儲存活動中糧食質(zhì)量以及作為食用用途銷售出庫糧食質(zhì)量的監(jiān)督管理
  縣級以上地方人民政府城市管理綜合行政執(zhí)法部門負責餐廚垃圾收集、運輸、處置的監(jiān)督管理,查處超出劃定區(qū)域、規(guī)定時段占用城市道路和公共場所從事食品經(jīng)營活動的違法行為;
  縣級以上地方人民政府承擔食品生產(chǎn)經(jīng)營許可審批職責的部門,負責相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營行政許可事項的受理、核查、審批。
  縣級以上地方人民政府行使食品安全處罰權(quán)的執(zhí)法部門,依法查處食品安全違法行為。
  縣級以上地方人民政府發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化、教育、科技、民族和宗教、公安、民政、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、商務(wù)、文化和旅游、林草以及城市管理、宣傳、網(wǎng)信等有關(guān)主管部門和單位,按照法律法規(guī)和本級人民政府確定的職責,承擔有關(guān)食品安全工作。
  景區(qū)、城市綜合體、農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場、校外托管機構(gòu)等行業(yè)、領(lǐng)域涉及食品安全工作,其主管部門不明確的,由縣級人民政府確定。
 
  第八條【鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦食品安全職責】 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當建立完善食品安全監(jiān)督管理工作機制,在本轄區(qū)開展食品安全綜合協(xié)調(diào)、隱患排查、信息報告、協(xié)助執(zhí)法、宣傳教育等相關(guān)工作,支持、協(xié)助上級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門及其派出機構(gòu)依法開展食品安全監(jiān)督管理工作。
 
  第九條【食品安全監(jiān)管信息化】 省人民政府應(yīng)當推動建立全省統(tǒng)一的食品安全信息平臺,實現(xiàn)全鏈條、全環(huán)節(jié)的食品安全信息共享;加強溯源能力建設(shè),確保源頭可溯、去向可追。
 
  第十條【社會共治】 食品行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強行業(yè)自律,按照章程建立健全行業(yè)規(guī)范和獎懲機制,提供食品安全信息、技術(shù)等服務(wù),引導和督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營,推動行業(yè)誠信建設(shè),宣傳、普及食品安全知識。
  消費者協(xié)會和其他消費者組織依法對損害消費者合法權(quán)益的行為進行社會監(jiān)督,維護消費者合法權(quán)益。
  新聞媒體應(yīng)當開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標準和知識的公益宣傳,并對食品安全違法行為進行輿論監(jiān)督,有關(guān)食品安全的宣傳報道應(yīng)當真實、公正。
  鼓勵社會資本依法有序進入食品安全專業(yè)化服務(wù)領(lǐng)域,促進食品安全治理多元化投入。
  全社會應(yīng)當積極開展生態(tài)環(huán)境保護和公共衛(wèi)生安全的宣傳教育和引導,自覺增強生態(tài)保護和公共衛(wèi)生安全意識,移風易俗,革除濫食野生動物陋習,推行分餐制和使用公筷公勺,養(yǎng)成科學健康文明的生活方式。
 
  第十一條【社會參與的一般性規(guī)定】 任何組織或者個人有權(quán)舉報食品安全違法行為,依法向有關(guān)部門了解食品安全信息,對食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。

 
第二章 食品生產(chǎn)經(jīng)營
 
第一節(jié) 一般規(guī)定
 
  第十二條【準入與公示】 從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù),應(yīng)當依法取得許可。但是,銷售食用農(nóng)產(chǎn)品和僅銷售預包裝食品的,不需要取得許可。僅銷售預包裝食品的,應(yīng)當報所在地縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門備案。
  食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當在生產(chǎn)經(jīng)營場所的顯著位置公示其營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可或備案、食品安全承諾等信息。
 
  第十三條【備案登記管理】 對就餐人員在50人(含50人)以下的規(guī)模較小、就餐人數(shù)較少的機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和建筑工地等集中用餐單位食堂,可以對其實行備案管理;
  對利用流動餐車、自動售貨機、直飲水機等形式開展食品經(jīng)營活動的,實施備案管理。
 
  第十四條【食品安全管理人員】 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當履行食品安全主體責任,建立健全食品安全管理制度,對職工進行食品安全知識培訓和考核。
  食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當配備與食品生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的食品安全管理人員。食品安全管理人員承擔以下職責:
 。ㄒ唬┫蚵毠ば麄魇称钒踩、法規(guī)、政策、標準和知識,講解本單位的食品安全管理制度和要求,組織職工參加食品安全知識和技能培訓、考核;
 。ǘ┙M織開展企業(yè)食品安全自查,檢查職工遵守食品安全制度和操作規(guī)程的情況,檢查食品安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié),查找風險隱患,監(jiān)督落實整改與預防措施,定期向食品安全監(jiān)督管理部門上交本單位的食品安全自查報告;
 。ㄈ┒ㄆ趨R總、分析反映本企業(yè)食品安全狀況的信息,并及時報告;
  (四)履行食品安全突發(fā)事件報告義務(wù);
 。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ(guī)規(guī)定的其他職責。
 
  第十五條【從業(yè)人員健康檢查】 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。患有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。
  從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員,以及從事直接接觸食品相關(guān)產(chǎn)品和餐具、飲具集中消毒的生產(chǎn)人員應(yīng)當每年進行健康檢查,取得健康證明后方可上崗工作,健康證明需隨身攜帶或者存放在生產(chǎn)經(jīng)營場所。健康證明在全省范圍內(nèi)有效。
  食品從業(yè)人員健康檢查工作由具備條件的醫(yī)療機構(gòu)承擔。承擔食品從業(yè)人員健康檢查的醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當將健康檢查證明信息向同級地方人民政府食品安全監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行政部門通報,做到信息共享。
  從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員已取得醫(yī)療機構(gòu)出具的包含有礙食品安全疾病體檢內(nèi)容的檢查證明的,可以不再另行進行健康檢查。
 
  第十六條 【接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員個人衛(wèi)生要求】 從事加工制作、傳菜等接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員應(yīng)當保持個人衛(wèi)生,穿戴清潔的工作衣帽、口罩等,佩戴飾物不得外露;公民發(fā)現(xiàn)直接入口食品工作的從業(yè)人員未做到上述要求的,可以要求改正,也可以向食品安全監(jiān)督管理部門舉報。
 
  第十七條【食品生產(chǎn)經(jīng)營要求】 食品生產(chǎn)經(jīng)營除應(yīng)當符合相關(guān)法律法規(guī)和食品安全標準的規(guī)定外,還應(yīng)當符合下列要求:
 。ㄒ唬┦称飞a(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)不得生產(chǎn)、貯存有毒、有害物品;
 。ǘ┦称吩、半成品、成品的盛放容器、包裝材料,加工操作工具、設(shè)備,應(yīng)當符合食品安全要求;
 。ㄈ┦称飞a(chǎn)經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施應(yīng)當定期維護,及時清洗,保持清潔衛(wèi)生;
 。ㄋ模┵A存食品和食品原料的庫房應(yīng)當設(shè)架分類存放,并保持通風干燥;
 。ㄎ澹┦称、食品添加劑不得與化工原料等非食用物質(zhì)混放。
  從事冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營的食品生經(jīng)營者,應(yīng)當制定進口、生產(chǎn)、采購、儲存、銷售、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的質(zhì)量控制措施,確保食品質(zhì)量。配備與所生產(chǎn)經(jīng)營食品品種相匹配的冷藏冷凍設(shè)施設(shè)備,并按照相關(guān)標準或標簽標示要求貯存、運輸冷藏冷凍食品。加強貯存、運輸過程管理,確保冷藏或冷凍食品貯存、運輸條件持續(xù)符合食品安全的要求,定期測定并記錄冷藏、冷凍食品溫度,并同步向食品溯源信息公共服務(wù)平臺報送信息。
 
  第十八條【禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品】 禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品:
 。ㄒ唬┮苑鞘秤梦镔|(zhì)、有毒有害動植物或者微生物為原料制作的食品;
 。ǘ┯玫販嫌、回收油等廢棄食用油脂加工制作的食品;
 。ㄈ┳⑺蛘咦⑷肫渌镔|(zhì)的食用動物及其制品,但生產(chǎn)工藝需要的除外;
  (四)法律法規(guī)禁止食用的野生動物及其制品制作的食品;
  (五)其他法律、法規(guī)以及國家和本省禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品。
 
  第十九條【食品添加劑的使用管理】 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當按照食品安全國家標準使用食品添加劑,不得超范圍、超限量使用防腐劑、著色劑、甜味劑等食品添加劑,禁止使用不符合食品安全標準的食品添加劑等化學物質(zhì)。
  食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當建立食品添加劑使用記錄制度,如實記錄使用食品添加劑的名稱、使用范圍、使用量、使用日期等事項。記錄臺賬的保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月;沒有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于二年。
  食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當建立食品添加劑保管制度,指定專人保管,專柜或者專區(qū)存放,并標明“食品添加劑”字樣,盛放容器應(yīng)當標明“食品添加劑”名稱。
  禁止餐飲服務(wù)提供者采購、貯存、使用亞硝酸鈉、亞硝酸鉀等亞硝酸鹽。
 
  第二十條 【食品安全自查】 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當按照食品安全自查制度和食品安全風險等級情況,定期開展食品安全狀況自查評價。 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當將自查結(jié)果向所在地縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門報告。各級食品安全監(jiān)督管理部門通過食品安全監(jiān)管信息化平臺等方式為食品生產(chǎn)經(jīng)營者報告自查結(jié)果提供支持。
  食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當建立主要原料和食品供應(yīng)商檢查評價制度,定期對主要原料和食品供應(yīng)商的食品安全狀況進行檢查評價或者實地查驗,并建立檢查評價記錄制度,記錄保存期限不得少于二年。發(fā)現(xiàn)存在嚴重食品安全問題的,應(yīng)當立即停止采購,并向所在地食品安全監(jiān)督管理部門報告。
 
  第二十一條【散裝食品的貯存與銷售】 食品經(jīng)營者銷售散裝食品,應(yīng)當設(shè)立專區(qū)或者專柜,采取食品安全保障措施,標注的生產(chǎn)日期應(yīng)與出廠標注的生產(chǎn)日期相一致;拆零銷售的食品,原包裝應(yīng)保存至銷售完畢。
  經(jīng)營散裝酒類食品的,經(jīng)營者應(yīng)當在固定的經(jīng)營場所銷售。禁止流動銷售散裝白酒。散裝白酒應(yīng)當使用具備密閉性的盛裝容器,并在盛裝容器上標注固態(tài)法白酒、液態(tài)法白酒、固液法白酒的執(zhí)行標準及生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期等。餐飲服務(wù)提供者銷售自制的泡酒,應(yīng)當在盛裝容器上標注酒類生產(chǎn)者和泡制材料的名稱、數(shù)量、泡制日期。
  散裝白酒不得與工業(yè)酒精、液態(tài)醇基燃料等易誤食物質(zhì)一同貯存、運輸。
 
  第二十二條【食品貯運運輸?shù)墓芾怼?專職從事食品貯存、運輸服務(wù)的經(jīng)營者,應(yīng)當依法查驗食品生產(chǎn)經(jīng)營者的許可證件、營業(yè)執(zhí)照或者身份證件、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗或者檢疫合格證明、承諾達標合格證等文件,留存其復印件,并做好食品和食用農(nóng)產(chǎn)品進出庫記錄、運輸記錄。相關(guān)文件復印件和記錄的保存期限不得少于貯存、運輸結(jié)束后二年。
  貯存、運輸有特殊溫度、濕度控制要求的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當進行全程溫度、濕度監(jiān)控,并做好監(jiān)控記錄,監(jiān)控記錄保存期限不得少于貯存、運輸結(jié)束后二年。
 
  第二十三條【臨近和超過保質(zhì)期食品管理規(guī)定】 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當建立臨近保質(zhì)期食品和食品添加劑管理制度,將臨近保質(zhì)期的食品和食品添加劑集中存放、陳列、出售,并作出醒目提示。
  禁止食品生產(chǎn)經(jīng)營者擅自更改食品和食品添加劑的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期;因更改出現(xiàn)同一食品或食品添加劑同時有兩個及以上不同生產(chǎn)日期的,以最早的生產(chǎn)日期視為該食品或食品添加劑的生產(chǎn)日期。
  食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當采取有效措施對超過保質(zhì)期的食品和食品添加劑予以銷毀,或者進行無害化處理,并記錄處置結(jié)果。記錄保存期限不得少于二年。
 
  第二十四條【銷售特殊食品一般規(guī)定】 銷售保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒配方食品等特殊食品的,應(yīng)當在其銷售場所設(shè)立專柜或者專區(qū),設(shè)置相關(guān)食品的提示牌,并根據(jù)食品標簽、說明書標注的貯藏方法存放相關(guān)食品。
  銷售保健食品的,應(yīng)當在專柜或者專區(qū)顯著位置標注“保健食品不是藥物,不能代替藥物治療疾病”等消費提示信息。
 
  第二十五條【銷售或者宣傳食品規(guī)定】 在食品經(jīng)營場所外,以會議、講座、健康咨詢等方式舉辦食品宣傳推介活動的,應(yīng)當提前三個工作日向舉辦地縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門報告,對宣傳推介活動應(yīng)當全程錄像保存?zhèn)洳,保存期限不少于活動結(jié)束后三十日,F(xiàn)場海報、宣傳資料、視頻音頻等宣傳內(nèi)容,應(yīng)當與廣告批準文件或者食品標簽、說明書內(nèi)容保持一致,不得作虛假或者誤導消費者的宣傳,不得現(xiàn)場銷售。
 
  第二十六條【食品交易會展銷會】 食品交易會和展銷會舉辦者應(yīng)當在舉辦日的七日前向舉辦地縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門備案,報告舉辦地點、舉辦時間、經(jīng)營范圍、經(jīng)營規(guī)模、管理措施以及舉辦者和食品經(jīng)營者情況等信息,并履行下列職責:
 。ㄒ唬┰谂c食品經(jīng)營者簽訂的合同中明確食品安全保證義務(wù);
 。ǘ┙⑹称钒踩芾碇贫;
    (三)查驗從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員健康證明;
  (四)記錄食品經(jīng)營者的基本情況;
 。ㄎ澹┘皶r發(fā)布食品安全管理信息和食品安全監(jiān)督管理部門要求發(fā)布的信息;
  (六)按照食品與非食品、生食與熟食、鮮活產(chǎn)品與其他食品、待加工食品與無包裝的直接入口食品分開的原則,合理劃定功能區(qū)域,分類設(shè)置攤位;
 。ㄆ撸┰O(shè)置必要的檢驗和消毒、殺菌、清潔、防腐、防塵等設(shè)施,根據(jù)需要配備冷凍、冷藏等設(shè)備設(shè)施;
 。ò耍﹨f(xié)助、配合食品安全監(jiān)督管理部門開展監(jiān)督管理工作。
  食品交易會和展銷會舉辦者發(fā)現(xiàn)入場食品經(jīng)營者有違反食品安全管理規(guī)定的,應(yīng)當及時制止并立即報告舉辦地的縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門。
 
  第二十七條【場所提供者義務(wù)】 食品生產(chǎn)經(jīng)營場所或者其他條件提供者,明知其從事違法生產(chǎn)經(jīng)營活動,應(yīng)當停止向其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或者其他條件,并及時向有關(guān)部門報告;未采取有效措施使消費者合法權(quán)益受到損害的,生產(chǎn)經(jīng)營場所或者其他條件提供者應(yīng)當承擔連帶責任。
 
  第二十八條【糧食規(guī)定】 對于不得作為食用用途的糧食,糧食收購者、糧食儲存企業(yè)不得將其作為食用用途銷售出庫。非食用用途銷售出庫的,應(yīng)當建立銷售記錄備查,記錄和憑證保存期限不得少于二年。銷售記錄應(yīng)通報縣級食品安全監(jiān)督管理部門。
 
第二節(jié) 食用農(nóng)產(chǎn)品
 
  第二十九條【進入市場前后的銜接機制】 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入銜接機制,
  省人民政府食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門建立食用農(nóng)產(chǎn)品信息化追溯協(xié)作機制,將重點食用農(nóng)產(chǎn)品溯源信息接入全省統(tǒng)一的食品溯源信息公共服務(wù)平臺,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和歸集,推動建立重點食用農(nóng)產(chǎn)品全程追溯鏈條。
  縣級以上地方人民政府應(yīng)當推進食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場規(guī)范化建設(shè),提升市場的基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營管理水平,建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)督管理制度體系,以符合食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求。
 
  第三十條【食用農(nóng)產(chǎn)品銷售禁止行為】 禁止在食用農(nóng)產(chǎn)品銷售過程中從事下列活動:
 。ㄒ唬┦褂眠`禁農(nóng)業(yè)投入品,超范圍、超劑量使用國家限制使用的農(nóng)業(yè)投入品;
  (二)對畜禽、畜禽產(chǎn)品灌注水或者其他物質(zhì);
 。ㄈ╀N售未經(jīng)檢驗檢疫合格的肉類;
 。ㄋ模┰谑秤棉r(nóng)產(chǎn)品包裝、保鮮、貯存、運輸?shù)冗^程中使用不符合食品安全國家標準的保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關(guān)產(chǎn)品;
 。ㄎ澹┵I賣、加工、隨意棄置病死動物和病害動物產(chǎn)品;
 。╀N售國家為防病等特殊需要明令禁止銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品;
  (七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他禁止行為。
 
  第三十一條【市場準入】 食用農(nóng)產(chǎn)品進入集中交易市場,其銷售者應(yīng)當提供身份證明、產(chǎn)地證明、購貨憑證或者合格證明文件。
  食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社進入市場銷售的,應(yīng)當提供社會信用代碼和食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證。食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證可作為食用農(nóng)產(chǎn)品銷售合格證明文件。
  無法提供身份證明的,不得入場銷售。無法提供產(chǎn)地證明、購貨憑證、合格證明文件之一的,市場開辦者應(yīng)當對食用農(nóng)產(chǎn)品進行抽樣檢驗或者快速檢測,檢驗檢測合格的,方可入場銷售;但是農(nóng)民個人銷售其自產(chǎn)自銷的少量食用農(nóng)產(chǎn)品除外。
  銷售按照有關(guān)規(guī)定需要檢疫、檢驗的肉類,應(yīng)當附有檢疫合格證明和檢疫標志。銷售豬肉產(chǎn)品,除提供動物檢疫合格證明外,還要出具肉品品質(zhì)檢驗合格證明,并加蓋肉品品質(zhì)檢驗合格章和動物檢疫驗訖印章。檢驗檢疫合格證明及印章不得冒用、偽造、出借或者轉(zhuǎn)讓。
  銷售進口食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當提供入境貨物檢驗檢疫證明等證明文件。
 
  第三十二條【食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場監(jiān)管責任】 食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者對入場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承擔管理責任。食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者除應(yīng)當符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的要求以外,還應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
 。ㄒ唬⿲(jīng)營區(qū)域進行合理布局、劃分,保證經(jīng)營區(qū)域布局符合集中交易市場管理相關(guān)技術(shù)規(guī)范;
 。ǘ┎轵炄雸鲣N售者的身份證明以及食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明、購貨憑證或者合格證明文件等,并留存其復印件或電子文檔;
 。ㄈ┡c有固定攤位的入場銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議,明確雙方食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全權(quán)利義務(wù);
 。ㄋ模┙⑷雸鲣N售者檔案,如實記錄其名稱、社會信用代碼或者身份證件號碼、聯(lián)系方式、住所,食用農(nóng)產(chǎn)品主要品種、進貨渠道、產(chǎn)地等信息,檔案保存期限不得少于銷售者停止銷售后六個月;
 。ㄎ澹┙⒔∪秤棉r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度,配備與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的專(兼)職食品安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員,開展日常檢查工作;
 。┌l(fā)現(xiàn)食品安全違法行為或者存在食品安全突發(fā)事件潛在風險的,及時制止銷售者銷售,并向所在地縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門報告;
 。ㄆ撸┙⑹秤棉r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息公示制度,在市場醒目位置設(shè)置信息公示欄,公示食品安全管理制度、食品安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員、食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗結(jié)果、不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處理情況和投訴舉報電話等信息;
 。ò耍┓e極協(xié)助食品安全監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門處理涉及本市場內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的投訴和違法行為的查處,不得隱瞞事實,不得以任何理由拒絕或者阻撓執(zhí)法活動。
 
  第三十三條【食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者義務(wù)】 食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者應(yīng)當對其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負責。入場食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
 。ㄒ唬┚哂信c其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的銷售和貯存場所及設(shè)施設(shè)備。進口冷鏈食品應(yīng)當專用通道進貨、專區(qū)存放、專區(qū)銷售,不得與其他食品混放貯存和銷售。
 。ǘ┍3质秤棉r(nóng)產(chǎn)品存放環(huán)境安全、無毒、無害、清潔,不得將食用農(nóng)產(chǎn)品與有毒、有害物品混放,不得在食用農(nóng)產(chǎn)品包裝、清洗、保鮮、貯存、運輸?shù)冗^程中添加可能危害人體健康的物質(zhì)。
 。ㄈ┌凑找(guī)定查驗相關(guān)證明材料,不符合要求的,不得采購和銷售。建立進貨查驗記錄制度,如實記錄食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于六個月。
 。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品存在潛在食品安全風險的,及時停止銷售并召回,同時向所在地縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門報告,配合政府有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進行處理,并記錄相關(guān)情況。
 
  第三十四條【食用農(nóng)產(chǎn)品銷售重點企業(yè)】 企業(yè)從事食用農(nóng)產(chǎn)品批量銷售、配送或者通過自營電商平臺銷售食用農(nóng)產(chǎn)品,且經(jīng)營規(guī)模較大、銷售額較高的,可以作為重點企業(yè)進行監(jiān)管,除遵守第六十八條的規(guī)定以外,還應(yīng)當遵守以下規(guī)定:
 。ㄒ唬┙⒔∪秤棉r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度,并在經(jīng)營場所顯著位置公示。
 。ǘ┡鋫鋵B毣蛘呒媛毷称钒踩芾砣藛T,定期組織開展從業(yè)人員食品安全知識培訓。
 。ㄈ┡鋫錂z驗設(shè)備和檢驗人員或者委托符合法律規(guī)定的食品檢驗機構(gòu),對所銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品及時進行抽樣檢驗或者快速檢測,及時公布結(jié)果并對不合格產(chǎn)品依法進行處置。
 。ㄋ模┯≈撇⑹褂媒y(tǒng)一格式的銷售憑證,載明食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、數(shù)量、銷售日期以及銷售者名稱、地址、聯(lián)系方式等項目。
  鼓勵前款所稱重點企業(yè)與取得食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合作協(xié)議。
 
  第三十五條【食用農(nóng)產(chǎn)品運輸】 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售者自行運輸或者委托承運人運輸食用農(nóng)產(chǎn)品的,不得在運輸途中對食用農(nóng)產(chǎn)品超范圍、超限量使用食品添加劑,禁止使用不符合安全要求的食品添加劑等化學物質(zhì)、國家禁止使用的獸藥和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。
  承運人應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定或者約定履行相關(guān)食品安全義務(wù),發(fā)現(xiàn)托運人涉嫌上述違法行為,在進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)之前的,應(yīng)當向卸貨地縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報告;在進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)之后的,應(yīng)當向卸貨地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告。
 
第三節(jié) 餐飲服務(wù)
 
  第三十六條【餐飲服務(wù)提供者一般管理要求】 餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范,保證其食品原料、制作加工過程、經(jīng)營場所、設(shè)備、設(shè)施與工具、餐具、飲具等符合規(guī)定的要求,在經(jīng)營場所顯著位置公示食品安全信息和從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員健康證明。
  餐飲服務(wù)提供者使用集中消毒餐具、飲具的,應(yīng)當查驗餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位的營業(yè)執(zhí)照和每批次產(chǎn)品消毒合格證明,并留存復印件,保存期限不得少于消毒餐具、飲具使用期限到期后六個月;餐飲服務(wù)提供者不得使用不合格或者超過使用期的集中消毒餐具、飲具。
  餐飲服務(wù)提供者使用醇基燃料等危險化學物作燃料的,應(yīng)加入顏色進行警示,并嚴格管理,防止誤飲。
  餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當保障消費者對食品安全的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),采用明廚亮灶、視頻顯示、網(wǎng)絡(luò)展示等方式,將食品加工制作過程向消費者公開。
 
  第三十七條【餐飲服務(wù)提供者加工制作并銷售含中藥材的菜品】 餐飲服務(wù)提供者可以在其加工制作的菜品中添加藥用渠道之外、有食用傳統(tǒng)的中藥材,并進行銷售,但不得宣傳其藥品屬性,也不得宣稱功能主治、用法用量等相關(guān)內(nèi)容。
 
  第三十八條【餐飲配送服務(wù)】 餐飲配送服務(wù)應(yīng)當符合下列規(guī)定:
 。ㄒ唬┡渌蜕攀车南洌ò⿷(yīng)當專用,定期清潔、消毒;
  (二)符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求;
 。ㄈ┦褂梅鲜称钒踩珮藴实牟途摺嬀摺⑷萜骱桶b材料;
 。ㄋ模┤萜骱桶b應(yīng)當嚴密,通過加貼封簽或者其他方式,避免送餐人員直接接觸食品;
 。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ(guī)規(guī)定的其他要求。
  餐飲配送服務(wù)提供者應(yīng)當在提供餐飲配送服務(wù)之日起30日內(nèi),向所在地設(shè)區(qū)的市級或者縣級食品安全監(jiān)督管理部門備案。
  網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者或者餐飲配送服務(wù)提供者應(yīng)加強對送餐人員食品培訓和管理。
  鼓勵高校、醫(yī)院、寫字樓等網(wǎng)絡(luò)訂餐較集中的場所建立并落實餐飲配送無接觸管理措施。
  鼓勵提供餐飲配送服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者、餐飲配送服務(wù)提供者在相關(guān)場所和單位鋪設(shè)符合保證食品安全要求的餐飲配送無接觸存取設(shè)施并定期清潔、消毒,與消費者約定無接觸取餐。
 
  第三十九條【群體性聚餐活動】 在餐飲服務(wù)場所以外舉辦的聚餐活動,其舉辦者和承辦者對聚餐活動的食品安全負責。
  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當加強對群體性聚餐活動的管理、宣傳教育,防止發(fā)生食品安全突發(fā)事件。
  對群體性聚餐活動實行報告管理制度。
  對群體性聚餐專業(yè)加工服務(wù)者實行登記管理制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處對群體性聚餐的專業(yè)加工服務(wù)者進行登記。鼓勵推行電子登記。
  對群體性聚餐活動的具體管理辦法由省食品安全監(jiān)督管理部門另行制定。
 
  第四十條【餐具飲具集中消毒服務(wù)】 餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位應(yīng)當具備相應(yīng)的作業(yè)場所、清洗消毒設(shè)備或者設(shè)施,在生產(chǎn)經(jīng)營過程中應(yīng)當遵守衛(wèi)生規(guī)范,并符合下列要求:
 。ㄒ唬┦褂玫牟途摺嬀、洗滌劑、消毒劑、包裝材料應(yīng)當符合國家標準及有關(guān)要求;
 。ǘ┮严镜牟途、飲具和未消毒的餐具、飲具應(yīng)當分開存放;
 。ㄈ┥a(chǎn)的餐具、飲具經(jīng)檢驗符合食品安全標準后方可出廠;
 。ㄋ模┆毩b上應(yīng)當標注餐具、飲具集中消毒單位名稱、地址、聯(lián)系電話、消毒日期及使用日期等內(nèi)容;
 。ㄎ澹┙⑸a(chǎn)經(jīng)營記錄和物料采購驗收記錄,保存期限不得少于一年;
 。┯盟蠂乙(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準;
  (七)設(shè)立衛(wèi)生管理員,建立健全衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理檔案;
  (八)法律、法規(guī)和食品安全標準規(guī)定的其他要求。
 
  第四十一條【餐廚廢棄食用油脂】 產(chǎn)生餐廚廢棄食用油脂的食品經(jīng)營者、集中用餐單位應(yīng)當將餐廚廢棄食用油脂提供給經(jīng)依法許可的收集、運輸、處置單位,并建立產(chǎn)生和處理情況的臺賬,臺賬保存期限不得少于二年。
  禁止食品生產(chǎn)經(jīng)營者將餐廚廢棄食用油脂作為食用油脂生產(chǎn)、銷售或者使用。
  地方各級人民政府應(yīng)當引導和推動餐廚廢棄食用油脂的無害化處理和資源化利用。
 
第四節(jié) 網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營
 
  第四十二條【網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者備案】 住所地在本省的網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者,應(yīng)當在通信管理部門批準后30個工作日內(nèi),向省食品安全監(jiān)督管理部門備案。
  住所地在省外的網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者,在我省設(shè)立的子公司、分公司,食品交易第三方平臺提供者或者自建平臺的食品生產(chǎn)經(jīng)營者委托承擔食品安全管理責任的代理商等實際運營機構(gòu)的,應(yīng)當在設(shè)立后30個工作日內(nèi),向省食品安全監(jiān)督管理部門備案。
  通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當在通信主管部門核準后30個工作日內(nèi),向所在地設(shè)區(qū)的市級或者縣級食品安全監(jiān)督管理部門備案。
  食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當及時向社會公開相關(guān)備案信息。
 
  第四十三條【第三方平臺入網(wǎng)審查義務(wù)】 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當對申請進入平臺的食品生產(chǎn)經(jīng)營者實行實名登記,對其營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營許可證、備案等材料進行審查,如實記錄,建立臺賬并及時更新。
  網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者不得向應(yīng)當取得而未取得許可證或者備案憑證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者提供服務(wù)。
  網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當要求平臺內(nèi)入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法履行信息公示義務(wù)并提供技術(shù)支持。
  縣級以上人民政府及相關(guān)主管部門應(yīng)當通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)平臺或者其他方式為網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺履行審查義務(wù)提供服務(wù)。
 
  第四十四條【第三方平臺提供者信息報送義務(wù)】 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者或者平臺實際運營機構(gòu),應(yīng)當分別于每年1月和7月向備案地食品安全監(jiān)督管理部門報送入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的下列身份信息:
 。ㄒ唬┮艳k理市場主體登記的入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的名稱(姓名)、統(tǒng)一社會信用代碼、許可、備案情況或者不需要辦理許可、備案的情形、實際經(jīng)營地址、聯(lián)系方式、網(wǎng)店名稱以及網(wǎng)址鏈接等信息;
 。ǘ┪崔k理市場主體登記的入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的姓名、身份證件號碼、實際經(jīng)營地址、聯(lián)系方式、網(wǎng)店名稱以及網(wǎng)址鏈接、屬于依法不需要辦理市場主體登記的具體情形的自我聲明等信息。
  鼓勵省食品安全監(jiān)督管理部門建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者身份信息系統(tǒng),網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者或者平臺實際運營機構(gòu)通過系統(tǒng)報送平臺內(nèi)經(jīng)營者身份信息。
 
  第四十五條【第三方平臺提供者的食品安全管理職責】 網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當設(shè)置專門的網(wǎng)絡(luò)食品安全管理機構(gòu)或者指定專職食品安全管理人員,建立食品安全檢查、投訴舉報處理等管理制度。
  平臺提供者應(yīng)當與入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者簽訂食品安全管理責任協(xié)議,明確各自的食品安全管理責任。
  網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者存在食品安全違法行為或者食品質(zhì)量安全問題,應(yīng)當及時制止,刪除或者屏蔽入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)布的違法信息,并向入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者所在地縣級食品安全監(jiān)督管理部門報告;發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者存在《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第十五條規(guī)定的嚴重違法行為的,應(yīng)當停止向其提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)。
  網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當按照食品安全監(jiān)督管理部門的要求提供相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。
 
  第四十六條【食品交易信息的記錄和保存】 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者和通過自建網(wǎng)站交易的入網(wǎng)食品經(jīng)營者應(yīng)當記錄、保存平臺上發(fā)布的食品和餐飲服務(wù)信息、食品交易信息、網(wǎng)絡(luò)訂餐的訂單信息等,并確保信息的完整性、可用性,同時對相關(guān)信息予以保密,信息保存時間自交易完成之日起不少于三年。
 
  第四十七條【代理商的法律責任】 受網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者或自建網(wǎng)站的食品生產(chǎn)經(jīng)營者委托,承擔食品生產(chǎn)經(jīng)營者入網(wǎng)審查、記錄、合同簽訂、食品安全培訓、建立檔案、開展入網(wǎng)食品經(jīng)營行為及信息檢查以及處理食品安全的投訴舉報、突發(fā)事件等食品安全管理業(yè)務(wù)的代理商,應(yīng)遵守食品安全法律、法規(guī)以及本條例的規(guī)定,嚴格落實有關(guān)食品安全管理責任。
  委托方應(yīng)當加強對代理商的監(jiān)督和指導,知道或者應(yīng)當知道代理商的代理行為違法未作反對表示的,應(yīng)當承擔連帶責任。
  代理商超越代理權(quán)或者在代理權(quán)終止后,獨立實施代理相關(guān)行為,未經(jīng)平臺提供者追認的,由代理商承擔法律責任。
 
  第四十八條【入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者準入要求】 入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可或者備案,法律、行政法規(guī)規(guī)定不需要辦理許可或者備案的除外。
  網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當按照食品生產(chǎn)經(jīng)營許可或者備案證明載明的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目從事經(jīng)營活動,不得超范圍經(jīng)營。
  入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當具有實體經(jīng)營門店。
  食品小作坊、小經(jīng)營店不得在網(wǎng)絡(luò)上經(jīng)營風險較高的食品,風險較高的食品目錄由省食品安全監(jiān)督管理部門制定。
  省食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當組織對入網(wǎng)食品小作坊、小經(jīng)營店食品經(jīng)營者實施風險分級管理,對風險高的食品小作坊、小經(jīng)營店,停止其入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
 
  第四十九條【主體信息公示義務(wù)】 網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營者通過網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營第三方平臺進行交易的,應(yīng)當在其首頁顯著位置,持續(xù)公示營業(yè)執(zhí)照、許可證、備案憑證,或者上述信息的鏈接標識。
  屬于依法不需要辦理證照的,還應(yīng)當公示不需要辦理證照的情形,或相關(guān)信息的鏈接標識。
  相關(guān)信息應(yīng)當真實、準確、完整、清晰,信息發(fā)生變化的,網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當在三個工作日內(nèi)將變更情況報送平臺。平臺應(yīng)當在收到經(jīng)營者報送信息后,七個工作日內(nèi)進行核驗,完成更新公示。
  通過自建網(wǎng)站交易的,除履行上述公示義務(wù)外,還應(yīng)當對其經(jīng)營場所的衛(wèi)生狀況、從事接觸直接入口食品工作人員的健康證明以圖片、影像或者清單列表等形式進行公示。相關(guān)信息發(fā)生變化的,應(yīng)當及時更新。
  通過網(wǎng)絡(luò)社交、網(wǎng)絡(luò)直播等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)開展網(wǎng)絡(luò)交易活動的入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當以顯著方式展示商品或者服務(wù)及其實際經(jīng)營主體、售后服務(wù)等信息,或者上述信息的鏈接標識。
 
  第五十條【網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營食品信息刊載】 入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者刊載的食品信息內(nèi)容應(yīng)當真實準確,食品名稱、產(chǎn)地、保質(zhì)期、貯存條件、生產(chǎn)者等信息應(yīng)當與食品標簽或者標識保持一致。對在貯存、食用等方面有特殊要求的食品,還應(yīng)當在顯著位置予以說明和提示。
  網(wǎng)絡(luò)銷售保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品中非特定全營養(yǎng)配方食品、嬰幼兒配方乳粉的,應(yīng)當依法公示產(chǎn)品注冊證書或者備案證明文件,持有廣告審查批準文號的還應(yīng)當公示廣告審查批準文號,并鏈接至食品安全監(jiān)督管理部門網(wǎng)站對應(yīng)的數(shù)據(jù)查詢頁面。銷售保健食品應(yīng)當在網(wǎng)站醒目位置標明“本品不能代替藥物”的字樣。
  網(wǎng)絡(luò)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的,應(yīng)當標明食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、銷售者名稱、合格證明材料等內(nèi)容;按照有關(guān)規(guī)定需要檢疫、檢驗的,還應(yīng)當標明檢驗檢疫證明等內(nèi)容。
 
  第五十一條【網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營食品包裝、配送等要求】 入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者配送有保鮮、保溫、冷藏或者冷凍等特殊要求食品的,應(yīng)當采取能保證食品安全的保存、配送措施。
  入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者異地銷售散裝熟食等食品的,應(yīng)當符合《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》《餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》關(guān)于供餐、用餐與配送的要求;應(yīng)當標明食品名稱、生產(chǎn)日期、食用時限、貯存條件、經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式等。標簽內(nèi)容應(yīng)當清楚、明顯,生產(chǎn)日期、食用時限等事項應(yīng)當顯著標注,容易辨識。
 
  第五十二條【入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者封簽義務(wù)】 入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當在提供者信息頁面的顯著位置以視頻形式實時公開食品加工制作現(xiàn)場,并使用封簽對配送的食品予以封口。
  網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當為入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者履行前款規(guī)定的公開義務(wù)提供技術(shù)支持。
  入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者未按規(guī)定使用封簽對配送的食品予以封口或者封簽損壞的,網(wǎng)約配送員有權(quán)拒絕配送,消費者有權(quán)拒絕簽收。
 
  第五十三條【直播經(jīng)營相關(guān)規(guī)定】 直播間運營者、直播營銷人員應(yīng)當對入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者提供的直播內(nèi)容予以審核,并對直播內(nèi)容與所鏈接的食品或者服務(wù)是否相符予以核驗。直播間運營者未經(jīng)入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者同意修改其提供的直播內(nèi)容的,應(yīng)當對修改的部分承擔相應(yīng)法律責任。直播營銷人員未經(jīng)直播間運營者或者入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者同意修改其提供的直播內(nèi)容的,應(yīng)當對修改的部分承擔相應(yīng)法律責任。
  直播間運營者、直播營銷人員對違反法律法規(guī)、違背公序良俗以及與所鏈接的食品或者服務(wù)不符的內(nèi)容不得進行直播。
  直播間運營者、直播營銷人員發(fā)布的直播內(nèi)容構(gòu)成商業(yè)廣告的,應(yīng)當依法履行和承擔廣告主、廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營者或者廣告代言人的義務(wù)和責任。
 
  第五十四條【網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營相關(guān)其他法律責任】 公民、法人或者其他組織在網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營及相關(guān)活動中,有廣告、不正當競爭等其他違法行為,法律、法規(guī)、規(guī)章有規(guī)定的,從其規(guī)定。
 
第三章 食品安全保障
 
第一節(jié) 食品安全風險監(jiān)測、評估和食品安全標準
 
  第五十五條【風險監(jiān)測方案】 省人民政府衛(wèi)生行政部門會同食品安全監(jiān)督管理等部門,根據(jù)國家食品安全風險監(jiān)測計劃,結(jié)合本省具體情況,制定、調(diào)整本省食品安全風險監(jiān)測方案,報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案并實施。市級人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)省級食品安全風險監(jiān)測方案制定本級食品安全風險監(jiān)測方案。
  地方特色食品可以納入本級食品安全風險監(jiān)測方案。
 
  第五十六條【食品安全風險評估】 省人民政府衛(wèi)生行政部門依照法律要求和部門職責規(guī)定,負責組織本省食品安全風險評估工作,成立由醫(yī)學、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)、生物、環(huán)境等方面的專家組成的食品安全風險評估專家委員會進行食品安全風險評估,對食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中生物性、化學性和物理性危害因素進行風險評估。
 
  第五十七條【食品安全風險評估情形】 有下列情形之一的,應(yīng)當進行食品安全風險評估:
  (一)為制定或者修訂食品安全地方標準提供科學依據(jù)的;
 。ǘ┨幚碇卮笫称钒踩话l(fā)事件的;
 。ㄈ┩ㄟ^食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品可能存在安全隱患的;
 。ㄋ模┦∪嗣裾l(wèi)生行政部門認為需要進行風險評估的其他情形。
 
  第五十八條【食品安全風險監(jiān)測采樣】 食品安全風險監(jiān)測工作人員有權(quán)進入相關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)經(jīng)營場所采集樣品、收集相關(guān)數(shù)據(jù)。被采樣單位應(yīng)當配合開展樣品采集、數(shù)據(jù)收集工作,不得隱瞞、拒絕或者阻撓。
  采集樣品應(yīng)當按照市場價格支付費用,被采樣單位應(yīng)當開具發(fā)票或者其他購樣憑證。
 
  第五十九條【食品安全狀況分析】 省人民政府食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門,根據(jù)食品安全風險監(jiān)測、風險評估結(jié)果、食品安全監(jiān)督管理信息等對食品安全狀況進行綜合分析。
  對經(jīng)綜合分析表明本省區(qū)域內(nèi)可能具有較高程度安全風險的食品,省人民政府食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當及時提出食品安全風險警示,并向社會公布。
 
  第六十條【食品安全地方標準】 食品生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當符合食品安全標準。
  對地方特色食品,沒有食品安全國家標準的,省人民政府衛(wèi)生行政部門可以制定并公布本省食品安全地方標準,報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。
  制定食品安全地方標準應(yīng)當充分考慮地方食品特點和傳統(tǒng)飲食習慣,公開征集立項建議。任何組織或者個人均可以向省人民政府衛(wèi)生行政部門提出食品安全地方標準制定、修訂的建議。
  食品安全地方標準草案應(yīng)當向社會公布,廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者、有關(guān)部門等方面的意見。鼓勵研究機構(gòu)、教育機構(gòu)、學術(shù)團體、行業(yè)協(xié)會等單位參與制定、修訂食品安全地方標準。
  省人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當會同同級食品安全監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)行政等部門,對食品安全地方標準的執(zhí)行情況進行跟蹤評價,并根據(jù)評價結(jié)果及時修訂食品安全地方標準。
 
  第六十一條【食品生產(chǎn)企業(yè)標準】 食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的食品沒有相關(guān)標準的,應(yīng)當制定相應(yīng)的企業(yè)標準,作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。食品生產(chǎn)企業(yè)制定企業(yè)標準的,應(yīng)當公開,供公眾免費查閱。
  鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴于食品安全國家標準或者地方標準的企業(yè)標準,在本企業(yè)適用。食品生產(chǎn)企業(yè)不得制定低于食品安全國家標準或者地方標準要求的企業(yè)標準。食品生產(chǎn)企業(yè)制定食品安全指標嚴于食品安全國家標準或者地方標準的企業(yè)標準的,應(yīng)當報省人民政府衛(wèi)生行政部門備案。
 
  第六十二條【食品安全標準宣貫、反饋】 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當向食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行食品安全標準的宣傳。
  食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品行業(yè)協(xié)會發(fā)現(xiàn)食品安全標準在執(zhí)行中存在問題的,應(yīng)當立即向所在地縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門報告。各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當逐級上報省人民政府衛(wèi)生行政部門。
 
第二節(jié)  食品檢驗檢測
 
  第六十三條【檢驗檢測能力建設(shè)】 省人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃全省食品檢驗體系建設(shè),明確省、市、縣食品檢驗機構(gòu)建設(shè)標準和檢驗職能?h級以上人民政府應(yīng)當加強食品安全檢驗?zāi)芰ㄔO(shè),整合食品檢驗資源,建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的適應(yīng)區(qū)域性檢驗需求的食品安全檢驗體系,實現(xiàn)資源共享。支持高等院校、科研機構(gòu)研究開發(fā)食品安全檢驗檢測技術(shù)。
  支持食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)加強檢驗檢測能力建設(shè)。
 
  第六十四條【食品快檢產(chǎn)品評價】 省人民政府食品安全監(jiān)督管理部門組織食品快檢產(chǎn)品評價,建立健全食品快檢產(chǎn)品評價機制,定期匯總食品快檢產(chǎn)品評價結(jié)果并進行公開、公示。
  企業(yè)可以使用經(jīng)驗證的非國家標準方法檢驗設(shè)備,應(yīng)保證檢測結(jié)果準確。
 
  第六十五條【檢驗機構(gòu)能力評價】 市級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門可以對承擔食品安全檢驗的機構(gòu)進行監(jiān)督和質(zhì)量評價,發(fā)現(xiàn)存在檢驗?zāi)芰θ毕莼蛘哂兄卮髾z驗質(zhì)量問題的,應(yīng)當及時通報授予其資質(zhì)的主管部門或者機構(gòu)依法處理。
 
  第六十六條【檢驗檢測機構(gòu)信息公布】 食品檢驗機構(gòu)按照國家有關(guān)認證認可的規(guī)定取得資質(zhì)認定后,方可從事食品檢驗活動。食品檢驗檢測資質(zhì)認定管理部門應(yīng)當定期向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)取得資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)的名稱和基本信息。
  有關(guān)組織或個人需要委托食品檢驗機構(gòu)對食品進行檢驗的,應(yīng)當委托具有法定資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)進行。
 
  第六十七條【食品生產(chǎn)檢驗與出廠留樣】 食品生產(chǎn)者應(yīng)當按照食品安全標準對所生產(chǎn)的食品進行檢驗,檢驗合格后方可出廠或者銷售。食品生產(chǎn)企業(yè)可以自行對所生產(chǎn)的食品進行檢驗,也可以委托具有法定資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)進行檢驗。食品生產(chǎn)企業(yè)對樣品的真實性負責,檢驗機構(gòu)和檢驗人對檢驗結(jié)果的真實性負責。
  支持食品小作坊聯(lián)合建立食品檢驗室,對生產(chǎn)、加工的食品進行檢驗。
  食品生產(chǎn)經(jīng)營者銷售食品應(yīng)當按照規(guī)定提供食品檢驗報告或食品合格證明文件,不得提供虛假的食品檢驗報告或證明文件。
  食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當建立出廠產(chǎn)品留樣制度,對出廠的所有批次產(chǎn)品留存樣品。留樣數(shù)量應(yīng)當滿足出廠檢驗的需要,產(chǎn)品保質(zhì)期少于2年的,保存期限不得少于產(chǎn)品的保質(zhì)期;產(chǎn)品保質(zhì)期超過2年的,保存期限不得少于2年。鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)與大包裝同批次小包裝的方式進行出廠留樣,降低留樣損耗,最大程度防止食品浪費,減輕企業(yè)負擔。
 
  第六十八條【食品抽樣檢測】 縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理等部門應(yīng)當制定本行政區(qū)域的食品安全年度抽樣檢驗計劃,向社會公布并組織食品抽樣檢驗。抽樣檢驗可以委托依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定取得資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)承擔食品抽樣檢驗。
  食品安全監(jiān)督管理部門委托食品檢驗機構(gòu)開展食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣活動,應(yīng)有行政執(zhí)法人員參與現(xiàn)場抽樣。案件辦理、事故調(diào)查中的食品安全抽樣活動,應(yīng)當由行政執(zhí)法人員進行或者陪同。抽檢結(jié)論可以作為判定同一批次食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品食品質(zhì)量安全的依據(jù)。
  風險監(jiān)測、案件辦理、事故調(diào)查、應(yīng)急處置中的抽樣,不受抽樣數(shù)量、抽樣地點、被抽樣單位是否具備合法資質(zhì)等限制。
 
  第六十九條【檢驗檢測信息共享、發(fā)布】 食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗結(jié)論不合格的,承檢機構(gòu)應(yīng)當通過國家食品安全抽樣檢驗信息系統(tǒng),及時將檢驗結(jié)果信息通報標稱的食品生產(chǎn)經(jīng)營者住所地食品安全監(jiān)督管理部門。
  縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當通過政府網(wǎng)站等媒體及時向社會公開食品安全監(jiān)督抽檢結(jié)果和不合格食品核查處置的相關(guān)信息。任何單位和個人不得擅自發(fā)布、泄露食品安全監(jiān)督管理部門組織的食品安全抽檢監(jiān)測信息。
  食品檢驗機構(gòu)接受生產(chǎn)經(jīng)營者或消費者委托對食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進行檢驗時,發(fā)現(xiàn)存在添加違禁物質(zhì)等重大食品安全問題時,應(yīng)當及時向生產(chǎn)經(jīng)營者所在地縣級以上食品安全監(jiān)督管理部門報告。
 
  第七十條【檢驗留樣】 食品安全監(jiān)督抽檢中的樣品分為檢驗樣品和復檢備份樣品,F(xiàn)場抽樣的,抽樣人員應(yīng)當采取有效的防拆封措施,對檢驗樣品和復檢備份樣品分別封樣,并由抽樣人員和被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營者簽字或者蓋章確認。
  食品安全監(jiān)管部門開展網(wǎng)絡(luò)食品安全抽樣檢驗時,應(yīng)當記錄買樣人員以及付款賬戶、注冊賬號、收貨地址、聯(lián)系方式等信息。買樣人員應(yīng)當通過截圖、拍照或者錄像等方式記錄被抽樣網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營者信息、樣品網(wǎng)頁展示信息,以及訂單信息、支付記錄等。抽樣人員收到樣品后,應(yīng)當通過拍照或者錄像等方式記錄拆封過程,對遞送包裝、樣品包裝、樣品儲運條件等進行查驗,并對檢驗樣品和復檢備份樣品分別封樣。
 
第三節(jié) 食品追溯
 
  第七十一條【追溯體系建設(shè)】 省人民政府食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當會同農(nóng)業(yè)行政等有關(guān)部門建立本省食品安全全程追溯協(xié)作機制,建立全省統(tǒng)一的食品溯源信息公共服務(wù)平臺,歸集、共享食品供應(yīng)鏈各生產(chǎn)經(jīng)營者溯源信息。
  鼓勵有條件的市、縣(區(qū))級地方人民政府建立本級食品溯源信息服務(wù)平臺,并與省級食品溯源信息公共服務(wù)平臺對接,實現(xiàn)信息共享。
  企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營食品安全風險較高或者銷售量大的,食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當督促指導其通過信息化手段建立完善食品安全追溯體系。無能力建設(shè)信息化溯源信息系統(tǒng)的小微食品生產(chǎn)經(jīng)營者,市、縣(區(qū))人民政府食品安全監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)行政等有關(guān)部門依據(jù)各自職責分工應(yīng)當進行指導。
  鼓勵、支持行業(yè)協(xié)會等有關(guān)機構(gòu)建設(shè)食品追溯平臺。
 
  第七十二條【生產(chǎn)經(jīng)營者及檢驗機構(gòu)建立追溯信息責任】  食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當如實記錄并保存進貨、生產(chǎn)、加工、檢驗、包裝、運輸、貯存、銷售、召回和停止經(jīng)營等信息,保證食品全過程可追溯。
  食品生產(chǎn)經(jīng)營者可以使用食品溯源信息公共服務(wù)平臺記錄食品信息,快捷高效進行追溯管理。已建立電子追溯體系的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當通過食品溯源信息公共服務(wù)平臺上傳有關(guān)數(shù)據(jù)。
  食品檢驗機構(gòu)根據(jù)檢驗情況應(yīng)當及時將檢驗報告?zhèn)魉椭潦称匪菰葱畔⒐卜⻊?wù)平臺,供各級食品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)行政等部門查閱。
  食品生產(chǎn)經(jīng)營者、檢驗機構(gòu)應(yīng)當積極配合食品安全監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)行政等部門采取信息化手段實施的監(jiān)督管理,不得無故推諉拒絕。
 
  第七十三條【重點食品品種和企業(yè)的追溯要求】 食品安全監(jiān)督管理等部門應(yīng)當將嬰幼兒配方食品等針對特定人群的食品、冷鏈食品以及其他食品安全風險較高或者銷售量大的食品,作為食品追溯體系監(jiān)督檢查的重點。
  前款所指食品品種及生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)目錄由省人民政府食品安全監(jiān)督管理部門會同農(nóng)業(yè)行政部門制定向社會公布,并根據(jù)本省食品安全實際適時調(diào)整。
 
  第七十四條【溯源憑證管理】 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當按照食品溯源信息公共服務(wù)平臺規(guī)程,準確、完整、及時上傳各類食品信息。上傳信息符合法律有關(guān)要求的,可不用再另行建立出廠檢驗、進貨查驗、食品銷售等紙質(zhì)記錄。
  食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當對上傳電子憑證的真實性負責。
 
第四節(jié) 食品安全應(yīng)急管理
 
  第七十五條【各級人民政府應(yīng)急管理責任】 縣級以上地方人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當加強食品安全應(yīng)急能力建設(shè),為食品安全保障提供支持。
  省食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立全省食品安全突發(fā)事件信息直報系統(tǒng)。地方各級有關(guān)食品安全管理部門、單位按要求通過直報系統(tǒng)報送食品安全突發(fā)事件信息。
  縣級以上地方人民政府應(yīng)當制定食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預案,開展食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練和評估,并結(jié)合本地區(qū)實際及時修訂完善?h級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政等有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)本級人民政府食品安全應(yīng)急預案進行細化,并開展應(yīng)急培訓和演練。
  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處建立食品安全突發(fā)事件應(yīng)急機制,完善有關(guān)工作方案。
  食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預案應(yīng)當對食品安全突發(fā)事件分級、事件處置組織指揮體系與職責、預防預警機制、處置程序、應(yīng)急保障措施等作出規(guī)定。
 
  第七十六條【生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)急管理責任】 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當建立食品安全應(yīng)急管理制度和食品安全突發(fā)事件報告制度,制定食品安全突發(fā)事件處置方案,定期檢查本企業(yè)各項食品安全防范措施的落實情況。及時消除食品安全隱患,防止食物中毒等食品安全突發(fā)事件的發(fā)生。
  鼓勵有條件的食品生產(chǎn)企業(yè)定期開展食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練。
 
  第七十七條【食品生產(chǎn)經(jīng)營者在突發(fā)事件中的法定義務(wù)】  在發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全等突發(fā)事件后,食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當按照地方各級人民政府及有關(guān)部門依法作出的各項決定、命令開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。
 
  第七十八條【食品安全事件隱患排查處置】 縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門對情況緊急、可能對人體健康造成較大危害和引發(fā)食品安全突發(fā)事件的食品,應(yīng)當采取責令暫停生產(chǎn)、銷售、購進相關(guān)食品和原料等控制措施。必要時,經(jīng)省人民政府確定,可以對相關(guān)企業(yè)、區(qū)域生產(chǎn)的同類食品采取相應(yīng)的臨時控制措施,防止發(fā)生食品安全突發(fā)事件。采取臨時控制措施的條件和原因消除后,應(yīng)當及時解除控制措施并向社會公布。
 
  第七十九條【食品安全事件信息通報制度】 縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政等部門獲知依法需要統(tǒng)一公布的食品安全突發(fā)事件信息,應(yīng)當逐級上報;必要時,可以直接向國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門報告。
  縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政等部門應(yīng)當相互通報獲知的食品安全信息。
  食品安全監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)食品安全突發(fā)事件信息涉及相關(guān)部門的,應(yīng)當立即會同有關(guān)部門進行調(diào)查處理。
 
  第八十條【食品安全事件報告】 發(fā)生食品安全突發(fā)事件的單位,應(yīng)當保護現(xiàn)場,立即采取措施,防止事件擴大,并立即封存造成食品安全突發(fā)事件或者可能導致食品安全突發(fā)事件的食品及其原料、工具、設(shè)備,配合疾病預防控制機構(gòu)以及食品安全監(jiān)督管理等有關(guān)部門進行食品安全突發(fā)事件調(diào)查。
  事件發(fā)生單位和接收病人進行治療的單位應(yīng)當在事件發(fā)生或者接收病人后二小時內(nèi)向所在地的縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門報告。接到報告的縣級食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當按照應(yīng)急預案的規(guī)定向本級人民政府和上級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門報告?h級人民政府和上級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當按照應(yīng)急預案的規(guī)定上報。
 
  第八十一條【食品安全事件處置】 食品安全監(jiān)督管理部門接到食品安全突發(fā)事件報告后,應(yīng)當立即會同衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政等部門依法進行調(diào)查處理,采取措施,防止或者減輕社會危害。
  疾病預防控制機構(gòu)接到通知后,應(yīng)當對食品安全突發(fā)事件現(xiàn)場采取衛(wèi)生處理措施,并對與事件有關(guān)的因素開展流行病學調(diào)查,有關(guān)部門和發(fā)生事件的單位應(yīng)當予以協(xié)助。縣級以上疾病預防控制機構(gòu)應(yīng)當向同級食品安全監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門提交流行病學調(diào)查報告。
 
  第八十二條【食品安全事件后續(xù)調(diào)查】 發(fā)生食品安全突發(fā)事件后,設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門進行事件責任調(diào)查,督促有關(guān)部門履行職責。及時查明事件發(fā)生原因、經(jīng)過和各方責任。組織開展系統(tǒng)分析、評估,總結(jié)事件應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗教訓,制定改進措施,并向本級人民政府和省人民政府食品安全監(jiān)督管理部門提出事件責任調(diào)查處理報告。
  任何單位和個人不得阻撓、干涉食品安全突發(fā)事件的調(diào)查處理。
 
  第八十三條【食品安全事件處置過程的信息發(fā)布】 履行統(tǒng)一領(lǐng)導職責或者組織處置食品安全突發(fā)事件的地方人民政府或者授權(quán)的食安委辦公室應(yīng)當統(tǒng)攬全局,牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)工作部門,按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一、準確、及時發(fā)布食品安全突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作信息,并對可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說明。
  信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、全面。任何單位和個人不得編造、傳播有關(guān)食品安全突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息。
 
第四章 監(jiān)督管理
 
  第八十四條【食品安全監(jiān)管責任】 縣級以上地方人民地方政府應(yīng)當建立健全食品安全監(jiān)督管理責任制,確定食品安全考核目標,加強對下級人民政府和有關(guān)食品安全監(jiān)督管理職責的部門的年度評議考核。
 
  第八十五條【食品安全監(jiān)管計劃】 縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織本級食品安全監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政等部門,制定本行政區(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計劃,確定監(jiān)督管理的重點、方式和頻次,實施風險分級管理。食品安全年度監(jiān)督管理計劃應(yīng)當向社會公布。
 
  第八十六條【重點區(qū)域食品安全監(jiān)管】 縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理、教育行政、城市管理等部門應(yīng)當依法對幼兒園、中小學校以及周邊的食品安全加強管理和監(jiān)督,查處違法經(jīng)營行為,保障未成年人身體健康和生命安全。
  縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理等部門應(yīng)當加強對食品集中交易市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域和場所的監(jiān)督管理,及時查處食品安全違法行為。
 
  第八十七條【提高服務(wù)和監(jiān)管水平】 縣級以上地方人民政府食品安全相關(guān)部門,應(yīng)當堅持服務(wù)與管理相結(jié)合,加強對執(zhí)法人員食品安全法律、法規(guī)以及專業(yè)知識和執(zhí)法能力的培訓,提高食品安全服務(wù)和監(jiān)管水平?h級專職食品安全監(jiān)管人員數(shù)量應(yīng)當滿足本行政區(qū)域食品安全監(jiān)管需求。

 
  第八十八條【責任約談】 食品生產(chǎn)經(jīng)營者、集中交易市場開辦者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者等有下列情形之一的,縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門可以對其法定代表人或者主要負責人進行責任約談:
 。ㄒ唬┌l(fā)生食品安全問題,可能引發(fā)食品安全風險蔓延的;
 。ǘ┪醇皶r妥善處理投訴舉報的食品安全問題,造成社會影響的;
     (三)未及時采取有效措施排查、消除食品安全隱患,落實食品安全責任的;
 。ㄋ模┚W(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺一年內(nèi)三次以上食品安全違法行為或者造成嚴重后果的;
 。ㄎ澹┦称钒踩O(jiān)督管理部門認為需要進行責任約談的其他情形。
  責任約談不影響食品安全監(jiān)督管理部門依法對其進行行政處理。
  被約談?wù)邿o正當理由拒不參加約談或者未按照要求落實整改的,食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當將其列為重點監(jiān)督管理對象,增加監(jiān)督檢查頻次。
  責任約談情況和整改情況應(yīng)當納入食品安全信用檔案。
 
  第八十九條【重大活動食品安全監(jiān)管】 縣級以上人民政府承擔重大活動食品安全屬地監(jiān)管責任。
  重大活動組織者、主辦單位應(yīng)當承擔食品安全主體責任,制定并落實食品安全保障方案和應(yīng)急處置方案,選擇具有合法資質(zhì)和食品安全保障能力的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,并督促其履行食品安全義務(wù)。
  為重大活動提供食品的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當依法承擔食品安全直接責任,落實食品安全全程控制要求,保證食品安全。
  縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當按照各自職責加強食品安全監(jiān)管,加大供應(yīng)商審核和食品檢驗力度。必要時,可以聘請專業(yè)機構(gòu)評估。
  鼓勵重大活動的組織者、主辦單位聘請社會專業(yè)機構(gòu)提供重大活動的食品安全管理服務(wù)。
  前款所稱重大活動,主要指黨員代表大會、人民代表大會、政治協(xié)商會議和重要的國際會議,以及國際、全國、區(qū)域性體育比賽,大型慶典、經(jīng)貿(mào)等活動。
 
  第九十條【行刑銜接】 縣級以上地方人民政府應(yīng)當建立健全食品安全監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門與公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院的食品安全行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的工作機制,建立健全線索通報、案情通報、案件移送、信息共享等工作制度,依照法律規(guī)定梳理、細化、明確食品安全領(lǐng)域涉嫌犯罪案件的移送標準、程序和證據(jù)要求,協(xié)調(diào)、督促食品安全違法犯罪查處工作。
 
  第九十一條【食品安全信用體系】 省級食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當推進全省食品安全信用體系建設(shè),建立食品生產(chǎn)經(jīng)營嚴重失信管理工作機制。
  縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者、儲存運輸服務(wù)提供者、集中交易市場開辦者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者的食品安全信用檔案,定期更新并及時向社會公開,便于公眾查詢。
  縣級以上食品安全監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者信用狀況、食品的風險程度對食品生產(chǎn)經(jīng)營者實行分級分類管理,對有不良信用記錄的、發(fā)生食品安全突發(fā)事件風險較高的食品生產(chǎn)經(jīng)營者重點加強管理。
 
  第九十二條【嚴重失信禁入】 學校、托幼機構(gòu)等重點集中用餐單位的食堂不得向嚴重失信且尚未修復信用的食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購食品。
 
  第九十三條【信息公開】 省食品安全委員會辦公室統(tǒng)籌建立完善食品安全監(jiān)督管理信息集中統(tǒng)一發(fā)布機制,整合信息發(fā)布平臺,組織食品安全相關(guān)部門定期向社會公開食品安全監(jiān)管信息,但涉及國家安全、國家秘密或者社會公共利益等依法不予公開的信息除外。
  縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全食品安全信息通報和發(fā)布制度,完善食品安全信息管理工作機制。
  食品包括食品和食用農(nóng)產(chǎn)品。
 
  第九十四條【食品安全培訓的抽查考核】 縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立并執(zhí)行食品安全管理制度以及開展食品安全知識培訓和考核工作的指導和監(jiān)督。
  鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員參加食品安全職業(yè)師培訓考核,食品安全管理人員參加食品安全職業(yè)師培訓考核合格的,視為食品安全管理人員培訓考核合格。
  食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當對食品安全管理人員隨機進行監(jiān)督抽查考核并公布考核情況,監(jiān)督抽查考核不得收費。
 
  第九十五條【舉報與獎勵】 任何組織或者個人有權(quán)舉報食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為。
  對查證屬實且屬于重大違法行為的舉報,由縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門按有關(guān)規(guī)定給予舉報獎勵,并對舉報人的身份信息予以保密;舉報人舉報所在單位(企業(yè))的,可按規(guī)定提高獎勵標準。
  本省具體舉報獎勵辦法,由省食品安全監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門制定。
 
第五章  法律責任
 
  第九十六條【與其他法律法規(guī)的銜接】 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有處理規(guī)定的,從其規(guī)定;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
 
  第九十七條【關(guān)于食品經(jīng)營許可、備案 或者登記的法律責任】 食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購未依法取得具有相應(yīng)許可、備案或者登記的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的,由縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法采購和生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,并處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
  食品生產(chǎn)經(jīng)營者未按照規(guī)定在生產(chǎn)經(jīng)營場所的顯著位置公示食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營許可、備案或登記,食品安全承諾,食品召回和停止經(jīng)營,不符合食品安全要求的食品處置等信息的,由縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責令限期改正,給予警告;逾期未改正的,處五千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
 
  第九十八條【食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依法完善制度、不規(guī)范的】 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理等相關(guān)行政部門責令限期改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;逾期未改正或者情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證:
  (一)食品生產(chǎn)經(jīng)營者未按照規(guī)定建立食品添加劑使用記錄或者保管制度的;
 。ǘ┦称、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和從事食品、食品添加劑批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營者、大型食品零售企業(yè)、大型以上餐館、特定餐飲服務(wù)提供者等未按照規(guī)定建立電子臺賬,未及時上傳食品安全追溯信息的;
 。ㄈ┦称飞a(chǎn)企業(yè)未按照規(guī)定實施出廠產(chǎn)品留樣制度的;
 。ㄋ模┦称飞a(chǎn)經(jīng)營者未建立并執(zhí)行臨近保質(zhì)期食品、食品添加劑管理制度的;
 。ㄎ澹┪猩a(chǎn)食品的雙方未簽訂書面協(xié)議、受托方未查驗委托方相關(guān)證件的;
 。┎惋嫹⻊(wù)提供者采購、貯存、使用亞硝酸鈉、亞硝酸鉀等亞硝酸鹽;
  (七)銷售保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒配方食品,未按規(guī)定設(shè)專柜或者專區(qū)并設(shè)置提示牌的;
 。ò耍╀N售保健食品未按規(guī)定在專柜或者專區(qū)顯著位置標明“保健食品不是藥品,本品不能代替藥物”字樣;
 。ň牛┦称飞a(chǎn)經(jīng)營者未按規(guī)定貯存食品添加劑,或者未采用精確的計量工具稱量;
  (十)未按照本條例規(guī)定舉辦食品宣傳推介活動的。
 
  第九十九條【違法生產(chǎn)經(jīng)營食品、食品添加劑的】 違反本條例規(guī)定,食品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷許可證:
  (一)將回收食品經(jīng)過改換包裝等方式以其他形式進行銷售或者贈送的;
 。ǘ┪形慈〉檬称飞a(chǎn)許可的企業(yè)生產(chǎn)食品的;
  (三)未按照備案、登記范圍從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的;
 。ㄋ模┮杂卸居泻又参餅樵仙a(chǎn)食品的;
 。ㄎ澹┮詮U棄食用油脂加工制作的食品;
  (六)縣級以上地方人民政府為防病和控制重大食品安全風險等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑;
 。ㄆ撸┥米愿氖称泛褪称诽砑觿┑纳a(chǎn)日期和保質(zhì)期的。
 
  第一百條【餐飲服務(wù)提供者使用危險化學物的顏色警示義務(wù)】 違反本條例規(guī)定,餐飲服務(wù)提供者使用的醇基燃料等危險化學物未加入著色劑進行顏色警示的,由縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告,并處1萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),并處5萬元以上20萬元以下罰款。
 
  第一百零一條【集中交易市場等者的法律責任】 違反本條例規(guī)定,食品交易會和展銷會舉辦者未履行相應(yīng)職責的,由縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責令限期改正,給予警告;逾期未改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款。
  違反本條例規(guī)定,集中交易市場開辦者、柜臺出租者未履行相應(yīng)職責的,由縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責令限期改正,給予警告,并處一萬元以上三萬元以下罰款;逾期未改正的,沒收違法所得,并處三萬元以上十萬元以下罰款。
 
  第一百零二條【對外配送食品的餐飲服務(wù)提供者】 從事餐飲配送服務(wù)的單位,違反本條例第三十八條規(guī)定的,由縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè),并處一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷許可證。
 
  第一百零三條【其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責任】 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理等行政部門按照各自職責分工責令限期改正,給予警告;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè),并處一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷許可證:
 。ㄒ唬⿵氖率称焚A存、運輸服務(wù)的經(jīng)營者,未依法查驗相關(guān)文件并留存其復印件,或者從事食品貯存服務(wù)的經(jīng)營者未按照規(guī)定建立進出庫記錄制度的;
 。ǘ┵A存、運輸、陳列有特殊溫度、濕度控制要求的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的,食品生產(chǎn)經(jīng)營者未進行全程溫度、濕度監(jiān)控的
  (三)入網(wǎng)食品經(jīng)營者未按照要求采取保證食品安全的貯存、運輸措施,或者委托不具備相應(yīng)貯存、運輸能力的企業(yè)從事貯存、配送的。
 
  第一百零四條【餐具、炊具集中消毒服務(wù)單位的法律責任】 餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位違反本條例第四十條規(guī)定的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責令改正,處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
 
  第一百零五條【產(chǎn)生餐廚廢棄食用油脂的有關(guān)主體的法律責任】 產(chǎn)生餐廚廢棄食用油脂的食品經(jīng)營者、集中用餐單位違反本條例第四十一條第一款規(guī)定的,未建立產(chǎn)生和處理情況的臺賬的,由城市管理行政部門責令改正,給予警告,并處五千元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
 
  第一百零六條【網(wǎng)絡(luò)交易平臺責任】 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者未對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進行實名登記、資格審查,或者未履行停止提供網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺服務(wù)義務(wù)的,由縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責令限期改正,沒收違法所得,并處五萬元以上二十萬元以下罰款;造成嚴重后果的,責令停業(yè),直至由原發(fā)證部門吊銷許可證。
 
  第一百零七條【對提供虛假報告的處罰】 食品生產(chǎn)經(jīng)營者銷售食品提供虛假的食品檢驗報告或證明文件,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責令改正,有違法所得的,沒收違法所得,并處10萬元以上50萬元以下罰款;拒不改正的,處50萬元以上100萬元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。
 
  第一百零八條【食品小作坊、小經(jīng)營店、攤販無證經(jīng)營】 違反本條例規(guī)定,食品小作坊、小經(jīng)營店、攤販有下列情形之一的,由縣級食品監(jiān)督行政部門責令改正,予以警告;拒不改正的,沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品,并處五百元以上三千元以下罰款:
 。ㄒ唬┪窗凑毡緱l例規(guī)定備案或者登記的;
  (二)未懸掛備案證或者登記卡、健康證明或者食品安全承諾書的;
 。ㄈ┪醇皶r報告?zhèn)浒感畔⒆兏闆r的。
 
  第一百零九條【食品小作坊、小經(jīng)營店、攤販違法經(jīng)營】 食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販未按照本條例規(guī)定開展生產(chǎn)經(jīng)營的,由縣級食品監(jiān)督行政部門責令改正,予以警告,可處五百元以上五千元以下罰款,并可沒收違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品;拒不改正的,處五千元以上三萬元以下罰款,并沒收違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品;情節(jié)嚴重的,由縣級食品監(jiān)督行政部門注銷備案證或者由原發(fā)證部門注銷登記卡,食品生產(chǎn)經(jīng)營者、直接負責的主管人員和直接責任人員五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營工作。
 
  第一百一十條【編造、散布虛假信息】 違反本條例規(guī)定,編造、散布、傳播虛假食品安全信息,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。
  違反本條例規(guī)定,在發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全等突發(fā)事件后,食品生產(chǎn)經(jīng)營者未遵守各級人民政府及其工作部門作出的應(yīng)對突發(fā)事件的各項決定、命令或依法采取的措施從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動過程的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。
 
  第一百一十一條【從重處罰】 食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反食品安全法律、法規(guī),有下列情形之一的,應(yīng)當從重處罰:
  (一)十二個月內(nèi)受到二次以上罰款或者一次以上停產(chǎn)停業(yè)行政處罰的;
  (二)危害嬰幼兒、老年人、病人和孕產(chǎn)婦等特定人群身體健康和生命安全的;
 。ㄈ╇[匿、銷毀、偽造相關(guān)材料的;
 。ㄋ模┓、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
  食品生產(chǎn)經(jīng)營者在十二個月內(nèi)累計三次因違反本條例規(guī)定受到責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、吊銷登記證書或者注銷信息登記公示卡以外處罰的,由食品安全監(jiān)督管理部門責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證、登記證書或者注銷信息登記公示卡。
 
  第一百一十二條【行政部門不履行職責的責任】 縣級以上地方人民政府履行食品安全監(jiān)督管理職責的部門不履行法定職責,對違法行為未按照規(guī)定處理或者推諉,以及對有關(guān)食品安全突發(fā)事件、問題應(yīng)對和處置不力,經(jīng)調(diào)查存在失職、瀆職行為等濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,造成嚴重后果的,依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
 
第六章  附則
 
  第一百一十三條【名詞解釋】 本條例下列用語的含義:
  食品生產(chǎn),包括食品的生產(chǎn)和加工。
  食品經(jīng)營,包括食品銷售和餐飲服務(wù)。
  食用農(nóng)產(chǎn)品,指在農(nóng)業(yè)活動中獲得的供人食用的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)活動,指傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖、采摘、捕撈等農(nóng)業(yè)活動,以及設(shè)施農(nóng)業(yè)、生物工程等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)活動。植物、動物、微生物及其產(chǎn)品,指在農(nóng)業(yè)活動中直接獲得的,以及經(jīng)過分揀、去皮、剝殼、干燥、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級、包裝等加工,但未改變其基本自然性狀和化學性質(zhì)的產(chǎn)品。
  食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者,指依法設(shè)立,為食用農(nóng)產(chǎn)品交易提供平臺、場地、設(shè)施、服務(wù)以及日常管理的企業(yè)法人或者其他組織。
  本條例所稱特殊群體性聚餐活動,是在餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營場所以外舉辦的群體性聚餐活動,包括農(nóng)村集體聚餐、城區(qū)集體聚餐、涉及餐飲服務(wù)的大型公眾聚集性活動等。
  網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營,是指通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)銷售食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、食品添加劑和提供餐飲服務(wù)的經(jīng)營活動。
  本條例所稱入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者,是指從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,可以通過自建平臺,也可以通過第三方平臺從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營。
  本條例所稱網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者,是指在網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營活動中為交易雙方提供網(wǎng)頁空間、虛擬經(jīng)營場所、交易規(guī)則、信息發(fā)布、技術(shù)支持等服務(wù)的法人或者非法人組織。包括網(wǎng)絡(luò)食品銷售第三方平臺提供者和網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者。
 
  第一百一十四條【與三小條例的適用銜接】 本省行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小經(jīng)營店、攤販等小規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動以及對其監(jiān)督管理和服務(wù),適用《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理條例》。
  《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理條例》未作規(guī)定,或規(guī)定與本條例不一致的,適用本條例。
  市(州)人民政府可以依據(jù)《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理條例》規(guī)定,結(jié)合本地實際,制定本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販的具體認定標準并公布實施。
 
  第一百一十五條【施行日期】 本條例自    年  月  日起施行。
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