生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單

 

　　一、總則

 

　　（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。

 

　�。ǘ�）生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。其他負責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責(zé)。

 

　�。ㄈ�）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)結(jié)合行業(yè)、性質(zhì)、規(guī)模特點，以及組織架構(gòu)和內(nèi)部運行管理模式，參照本責(zé)任清單制定符合本單位實際的全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單，明確主要負責(zé)人、其他負責(zé)人、職能部門負責(zé)人、生產(chǎn)車間（區(qū)隊）負責(zé)人、生產(chǎn)班組負責(zé)人、一般從業(yè)人員等全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。

 

　　（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)制定全員安全生產(chǎn)責(zé)任制考核標準，并建立落實相應(yīng)的監(jiān)督考核機制。

 

　　二、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任清單【18條】

 

　　（一）建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制；

 

　　（二）組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

 

　�。ㄈ�）確定符合條件的安全生產(chǎn)分管負責(zé)人或者安全總監(jiān)、技術(shù)負責(zé)人；

 

　�。ㄋ模┮婪ㄔO(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)并配備安全生產(chǎn)管理人員，落實本單位技術(shù)管理機構(gòu)的安全職能并配備安全技術(shù)人員；

 

　�。ㄎ澹┟考径戎辽僬匍_一次安全生產(chǎn)專題會議，研究和審查有關(guān)安全生產(chǎn)的重大事項，協(xié)調(diào)本單位各相關(guān)機構(gòu)安全生產(chǎn)工作事宜；

 

　�。�六）每年度向職工代表大會、職工大會或者股東大會報告安全生產(chǎn)情況，接受工會、從業(yè)人員、股東對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督；

 

　�。ㄆ撸┍ＷC本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施，依法履行建設(shè)項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的規(guī)定；

 

　�。ò耍┙M織建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制，負責(zé)管控重大風(fēng)險，建立健全重大事故隱患排查、評估、報告、監(jiān)控和治理制度；

 

　�。ň牛┙�立健全本單位（構(gòu)成重大危險源的企業(yè)）重大危險源安全管理制度并督促落實；

 

　�。ㄊ�）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時排查和消除生產(chǎn)安全事故隱患；每季度至少全面檢查一次，屬于高危生產(chǎn)經(jīng)營單位的，每月至少全面檢查一次；

 

　　（十一）組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；

 

　�。ㄊ�二）依法開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)、安全文化建設(shè)和班組安全建設(shè)工作；

 

　　（十三）加強本單位動火作業(yè)、臨時用電作業(yè)、受限空間（有限空間）作業(yè)、高空作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、吊裝作業(yè)、動土作業(yè)、斷路作業(yè)、設(shè)備檢修等特殊作業(yè)管理；

 

　�。ㄊ�四）建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制績效考核制度；

 

　�。ㄊ�五）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資，按規(guī)定組織開展應(yīng)急演練；

 

　　（十六）建立、健全本單位的單位負責(zé)人現(xiàn)場帶班制度，屬于高危生產(chǎn)經(jīng)營單位的，應(yīng)當(dāng)組織制定并實施24小時應(yīng)急值班制度；

 

　�。ㄊ�七）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，組織事故搶救；

 

　�。ㄊ�八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

 

　　三、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)分管負責(zé)人（安全總監(jiān)）安全生產(chǎn)責(zé)任清單【15條】

 

　�。ㄒ唬﹨f(xié)助主要負責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對安全生產(chǎn)工作負有組織實施、綜合管理和日常監(jiān)督的責(zé)任；

 

　�。ǘ�）協(xié)助主要負責(zé)人建立健全本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并督促實施；

 

　�。ㄈ�）主持日常安全管理工作，組織本單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員開展工作，監(jiān)督指導(dǎo)本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練與修訂工作；

 

　�。ㄋ模┒ㄆ谙虬踩�生產(chǎn)委員會（領(lǐng)導(dǎo)小組）和主要負責(zé)人報告工作，并提出須由安全生產(chǎn)委員會（領(lǐng)導(dǎo)小組）研究、討論和通過的安全工作議題；

 

　　（五）組織召開安全生產(chǎn)工作會議，及時總結(jié)和部署安全生產(chǎn)工作；定期預(yù)判、評估安全生產(chǎn)狀況，研究解決安全生產(chǎn)問題；

 

　　（六）協(xié)助主要負責(zé)人組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作；

 

　�。ㄆ撸﹨f(xié)助主要負責(zé)人建立落實安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控制度，并負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的較大風(fēng)險的管控工作；

 

　�。ò耍﹨f(xié)助主要負責(zé)人組織制定生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，每月至少全面檢查一次安全生產(chǎn)工作，對查出的事故隱患及時督促整改；

 

　　（九）組織制定本單位外來施工作業(yè)安全管理制度，監(jiān)督檢查本單位對承包、承租單位安全生產(chǎn)資質(zhì)、條件的審核工作，督促承包、承租單位履行安全生產(chǎn)職責(zé)；

 

　�。ㄊ�）組織制定本單位動火作業(yè)、臨時用電作業(yè)、受限空間（有限空間）作業(yè)、高空作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、吊裝作業(yè)、動土作業(yè)、斷路作業(yè)、設(shè)備檢修等特殊作業(yè)管理制度，并監(jiān)督落實；

 

　�。ㄊ�一）協(xié)助主要負責(zé)人建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制績效考核機制，考核與監(jiān)督本單位各部門、各崗位履行安全生產(chǎn)責(zé)任制情況；

 

　�。ㄊ�二）發(fā)生生產(chǎn)安全事故，按規(guī)定時間和程序報告，組織事故救援和善后處置，配合有關(guān)部門開展事故調(diào)查處理，組織內(nèi)部的事故調(diào)查處理；

 

　　（十三）提名分支機構(gòu)和工程項目派駐專職安全生產(chǎn)管理人員；

 

　�。ㄊ�四）對本單位人員職務(wù)晉升、表彰獎勵候選人履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況提出意見建議；對從業(yè)人員違反安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程的行為，經(jīng)批評教育拒不整改的，提出處理意見并監(jiān)督落實；

 

　　（十五）法律、法規(guī)、規(guī)章以及本單位規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

 

　　四、分管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)等其他負責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任清單【7條】

 

　�。ㄒ唬┌凑�“管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，對分管工作履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，組織分管部門、車間建立落實安全生產(chǎn)責(zé)任制；

 

　�。ǘ�）組織貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并進行監(jiān)督檢查；

 

　�。ㄈ�）組織落實分管領(lǐng)域的安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理措施，對分管領(lǐng)域的較大風(fēng)險進行管控，并監(jiān)督問題隱患的整改落實；

 

　�。ㄋ模┌绰氊�(zé)分工，組織落實本單位構(gòu)成重大風(fēng)險的特殊作業(yè)安全措施；

 

　�。ㄎ澹┙M織審核年度安全投入資金預(yù)算，做到�？顚Ｓ�，并監(jiān)督執(zhí)行；

 

　　（六）按規(guī)定時間和程序報告生產(chǎn)安全事故，按職責(zé)分工組織事故救援，做好傷亡事故的善后處理工作；

 

　　（七）法律、法規(guī)、規(guī)章以及本單位規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

 

　　五、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任清單【15條】

 

　�。ㄒ唬┙M織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程并監(jiān)督實施；

 

　　（二）參與本單位涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議，督促本單位其他機構(gòu)、人員履行安全生產(chǎn)職責(zé)；

 

　�。ㄈ�）組織制定本單位安全生產(chǎn)管理年度工作計劃和目標，并進行考核；

 

　　（四）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；

 

　�。ㄎ澹┍O(jiān)督本單位安全生產(chǎn)資金投入和技術(shù)措施的落實；

 

　�。�六）組織開展危險源辨識和評估，督促落實本單位重大危險源的安全管理措施，監(jiān)督勞動防護用品的采購、發(fā)放、使用和管理；

 

　　（七）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議；

 

　　（八）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；

 

　　（九）組織落實安全風(fēng)險分級管控措施和隱患排查治理制度，督促落實安全生產(chǎn)整改措施；

 

　　（十）制定本單位外來施工作業(yè)安全管理制度，督促承包、承租單位履行安全生產(chǎn)職責(zé)，并對承包、承租單位及人員的相關(guān)資質(zhì)進行審核、監(jiān)管；

 

　　（十一）對本單位動火作業(yè)、臨時用電作業(yè)、受限空間（有限空間）作業(yè)、高空作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、吊裝作業(yè)、動土作業(yè)、斷路作業(yè)、設(shè)備檢修等現(xiàn)場作業(yè)情況進行抽查監(jiān)督；

 

　�。ㄊ�二）組織制定安全生產(chǎn)責(zé)任制績效考核制度并監(jiān)督實施；

 

　�。ㄊ�三）組織或者參與擬訂本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

 

　�。ㄊ�四）組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；

 

　�。ㄊ�五）法律、法規(guī)、規(guī)章以及本單位規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

 

　　六、生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)等其他職能部門負責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任清單【6條】

 

　　（一）履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，落實本部門安全生產(chǎn)責(zé)任制；

 

　�。ǘ�）嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

 

　　（三）組織制定并實施本部門安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃，并如實記錄；

 

　�。ㄋ模┞鋵嵄静块T安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理措施；

 

　　（五）按職責(zé)權(quán)限參與事故應(yīng)急預(yù)案編制和應(yīng)急演練工作，組織事故救援，做好傷亡事故的善后處理工作；

 

　　（六）法律、法規(guī)、規(guī)章以及本單位規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

 

　　七、生產(chǎn)經(jīng)營單位車間（區(qū)隊）主任安全生產(chǎn)責(zé)任清單【16條】

 

　　（一）車間（區(qū)隊）主任是車間（區(qū)隊）安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本車間（區(qū)隊）的安全生產(chǎn)全面負責(zé)；

 

　�。ǘ�）保證國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度在本車間的貫徹執(zhí)行，做到車間（區(qū)隊）生產(chǎn)與安全生產(chǎn)同時計劃、布置、檢查、總結(jié)和評比；

 

　�。ㄈ�）定期召開安全專題會議，聽取安全員的工作匯報，及時解決生產(chǎn)中的安全問題；

 

　�。ㄋ模﹪栏駡�(zhí)行本單位隱患排查治理各項工作制度，深入排查本車間安全生產(chǎn)問題隱患，組織整改落實，并做好相關(guān)記錄；

 

　�。ㄎ澹┙M織擬定本車間（區(qū)隊）的安全生產(chǎn)年度、季度、月計劃；

 

　�。�六）組織擬定本車間（區(qū)隊）的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，做好員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；

 

　�。ㄆ撸┴撠�(zé)落實本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，落實安全生產(chǎn)的措施計劃；

 

　�。ò耍┒ㄆ诮M織車間（區(qū)隊）人員開展安全檢查、危險源辨識、風(fēng)險預(yù)判活動，發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即組織整改，直至消除；

 

　�。ň牛┘訌娫O(shè)備裝置的檢修維護，嚴格執(zhí)行檢維修作業(yè)安全制度，保證設(shè)備、安全裝置等設(shè)施處于完好狀態(tài)；

 

　�。ㄊ�）執(zhí)行本單位外來施工作業(yè)安全管理制度，派員現(xiàn)場監(jiān)督，督促承包、承租單位履行安全生產(chǎn)職責(zé)；

 

　　（十一）對車間（區(qū)隊）動火作業(yè)、臨時用電作業(yè)、受限空間（有限空間）作業(yè)、高空作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、吊裝作業(yè)、動土作業(yè)、斷路作業(yè)、設(shè)備檢修等特殊作業(yè)，按職責(zé)權(quán)限下達作業(yè)指令，指派專人進行現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)護；

 

　�。ㄊ�二）屬于危險化學(xué)品、礦山、建筑施工、運輸、冶金、有色、涉氨制冷、涉爆粉塵及人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的，對車間（區(qū)隊）具有安全風(fēng)險的生產(chǎn)裝置工藝、重要設(shè)備設(shè)施逐一組織制定并落實管控措施；

 

　　（十三）加強班組管理，定期組織開展班組長安全培訓(xùn)；

 

　　（十四）組織實施本車間（區(qū)隊）人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制績效考核；

 

　�。ㄊ�五）本車間（區(qū)隊）發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，妥善保護事故現(xiàn)場，立即采取有效措施組織救援；

 

　�。ㄊ�六）法律、法規(guī)、規(guī)章以及本單位規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

 

　　八、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)班組長安全生產(chǎn)責(zé)任清單【6條】

 

　�。ㄒ唬┟刻煺匍_班前會，開展班前安全教育，告知班組作業(yè)區(qū)域的主要安全生產(chǎn)風(fēng)險點、防范措施和事故應(yīng)急措施，做好技術(shù)交底；

 

　�。ǘ�）加強班組安全培訓(xùn)，督促班組人員熟知工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施；

 

　�。ㄈ�）嚴格執(zhí)行本單位安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理各項工作制度，組織開展班前、班中、班后安全檢查或交接班檢查，對班組作業(yè)區(qū)域進行安全風(fēng)險隱患排查，落實安全防范措施，并做好相關(guān)記錄；

 

　�。ㄋ模┒酱侔嘟M人員嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位安全操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護用品；

 

　�。ㄎ澹�對作業(yè)中發(fā)生的險情、突發(fā)事件及時報告，組織事故初期應(yīng)急處置并采取措施保護現(xiàn)場；

 

　�。�六）法律、法規(guī)、規(guī)章以及本單位規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

 

　　九、生產(chǎn)經(jīng)營單位崗位員工安全生產(chǎn)責(zé)任清單【9條】

 

　�。ㄒ唬﹪栏褡袷匕踩�生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理；

 

　　（二）積極參加安全學(xué)習(xí)及安全培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，從事特種作業(yè)的必須經(jīng)培訓(xùn)取得相應(yīng)資格證書；

 

　�。ㄈ�）認真開展崗前、崗中、交接班安全隱患排查，確保本崗位作業(yè)區(qū)域內(nèi)相關(guān)機械設(shè)備、用電、環(huán)境等保持安全狀況；

 

　�。ㄋ模┌l(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負責(zé)人；發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全管理人員或者本單位負責(zé)人報告；

 

　�。ㄎ澹┯袡�(quán)對單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)；

 

　�。�六）熟悉本崗位的安全生產(chǎn)風(fēng)險和應(yīng)急處置措施，發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后，撤離作業(yè)現(xiàn)場；

 

　　（七）正確佩戴和使用勞動防護用品；

 

　�。ò耍┦炀氄莆諔�(yīng)急逃生知識，提高互救自救能力；

 

　�。ň牛┓�律、法規(guī)、規(guī)章以及本單位規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

 

　　《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單〉嚴格落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的通知》（魯安辦發(fā)〔2016〕40號）同時廢止。

 

　　那么究竟如何全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任，深入推進安全生產(chǎn)專項整治，持續(xù)提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故。以下從第一責(zé)任人、全員崗位、安全防控、基礎(chǔ)管理、應(yīng)急處置等5個方面列出全面清單，請各企業(yè)結(jié)合實際參照落實：

 

　　一、嚴格落實第一責(zé)任人責(zé)任

 

　　01、壓緊壓實企業(yè)法定代表人和實際控制人的第一責(zé)任

 

　　企業(yè)董事長、總經(jīng)理等法定代表人和實際控制人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)，應(yīng)親自推動安全生產(chǎn)制度的建立，經(jīng)常深入一線檢查安全生產(chǎn)工作，監(jiān)督安全生產(chǎn)制度落實，研究解決安全生產(chǎn)突出問題。每年至少向職工大會或者職工代表大會、股東會或者股東大會報告一次安全生產(chǎn)情況，接受職工、股東監(jiān)督。加強對下屬獨立法人單位的監(jiān)督檢查，督促其落實安全生產(chǎn)責(zé)任。

 

　　02、堅持依法生產(chǎn)經(jīng)營

 

　　企業(yè)必須牢固樹立法治觀念，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)依法取得安全生產(chǎn)相關(guān)證照和許可，符合法律法規(guī)、國家和地方標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，及時主動獲取并嚴格執(zhí)行與安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)標準，依法健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章規(guī)程和安全防范措施，嚴禁使用國家和省明令淘汰的危及生產(chǎn)安全的設(shè)備及工藝，及時淘汰更新陳舊落后的設(shè)備及工藝。生產(chǎn)有毒有害物質(zhì)或發(fā)生事故可能影響公眾安全健康的高危行業(yè)企業(yè)，應(yīng)建立與公眾溝通的交流機制，定期公布相關(guān)信息，自覺接受社會監(jiān)督。

 

　　03、加強安全管理機構(gòu)和人員配備

 

　　企業(yè)應(yīng)依法依規(guī)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，企業(yè)主要負責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負責(zé)人、安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。其中，高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員，危險化學(xué)品、礦山、道路運輸、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)達到一定規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)配備安全總監(jiān)、注冊安全工程師。

 

　　04、加大安全生產(chǎn)經(jīng)費投入

 

　　企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)投入納入年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃和財務(wù)預(yù)算，足額提取并按規(guī)定使用安全生產(chǎn)費用，保障安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、風(fēng)險辨識管控、隱患排查整治、設(shè)備維修保養(yǎng)、安全教育培訓(xùn)、勞動防護用品配備、保險、應(yīng)急演練、事故救援等安全生產(chǎn)支出。高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任險，其他企業(yè)應(yīng)積極投保。

 

　　05、開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)

 

　　企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準，健全安全生產(chǎn)標準化工作體系和運行機制，積極開展以崗位達標、專業(yè)達標和標準化創(chuàng)建等為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，建立完善本單位安全生產(chǎn)例會、例檢、隱患排查治理等各項安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程，落實強制性安全生產(chǎn)標準規(guī)范，確保各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位工作符合法律、法規(guī)、標準、規(guī)程要求，實現(xiàn)安全行為規(guī)范化。

 

　　二、嚴格落實全員崗位責(zé)任

 

　　06、建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制

 

　　企業(yè)應(yīng)根據(jù)工作崗位的性質(zhì)、特點和內(nèi)容，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍、責(zé)任清單，制定從企業(yè)主要負責(zé)人到一線從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，細化通俗易懂、便于操作的生產(chǎn)車間、班組、一線從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任全員全崗位全覆蓋、安全生產(chǎn)責(zé)任全過程追溯。加強企業(yè)安全文化建設(shè)，將安全文化陣地向一線班組和工作現(xiàn)場延伸，強化員工安全生產(chǎn)意識。

 

　　07、開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

 

　　企業(yè)應(yīng)嚴格按照國家安全培訓(xùn)規(guī)定要求，采取“送出去學(xué)、請進來教”等形式，加強對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)理論教學(xué)與實踐技能培訓(xùn)，并記入教育培訓(xùn)考核檔案。高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)抓好在崗員工安全技能提升培訓(xùn)、新上崗員工安全技能培訓(xùn)、班組長安全技能提升培訓(xùn)等。通過經(jīng)常性的教育培訓(xùn)，使企業(yè)負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與崗位相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，使特種作業(yè)人員具備特種崗位作業(yè)的專業(yè)技能，使班組長（工段長）、車間主任具備一線崗位安全管理的知識和能力，使一線從業(yè)人員具備本崗位安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置的基本知識和安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。

 

　　08、嚴格責(zé)任制考核獎懲

 

　　企業(yè)應(yīng)每年組織全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況考核，考核結(jié)果與員工收入、晉級等掛鉤，激發(fā)全員參與安全生產(chǎn)的積極性和主動性，推動全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實。

 

　　三、嚴格落實安全防控責(zé)任

 

　　09、加強安全風(fēng)險辨識管控

 

　　企業(yè)應(yīng)嚴格落實安全風(fēng)險分級管控和主動報告制度，定期排查、全面辨識、動態(tài)更新、嚴格管控生產(chǎn)工藝、設(shè)施設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險，并依據(jù)事故發(fā)生概率和可能后果，按照有關(guān)標準評估確定風(fēng)險等級，針對不同等級的安全風(fēng)險制定相應(yīng)安全管控措施，逐一明確具體的責(zé)任部門、責(zé)任人，確保風(fēng)險可控。

 

　　10、加強事故隱患排查治理

 

　　企業(yè)應(yīng)牢固樹立“隱患無處不在、成績每天歸零”的意識，視隱患為事故，建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查機制和清單管理、動態(tài)更新、閉環(huán)整改的動態(tài)調(diào)整機制，持續(xù)組織開展事故隱患排查治理；對動態(tài)排查出來以及政府主管部門通知整改的安全隱患，應(yīng)逐條落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和事故應(yīng)急預(yù)案。完善舉報獎勵制度，發(fā)動并激勵員工主動排查、發(fā)現(xiàn)舉報事故隱患。自身安全監(jiān)管力量不足的企業(yè)，應(yīng)按照國家有關(guān)安全規(guī)范，定期組織專家或委托有資質(zhì)的第三方安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展安全檢測和隱患排查治理。

 

　　11、加強各類危險源安全管理

 

　　企業(yè)應(yīng)對重大危險源進行登記和建檔，采用先進技術(shù)手段對重大危險源實施現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)控，定期檢測評估，制定應(yīng)急預(yù)案，完善控制措施，按照有關(guān)規(guī)定建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)并與負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門進行聯(lián)網(wǎng)。對具有較大或以上危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施設(shè)備，應(yīng)建立運行、巡檢、維修、保養(yǎng)的專項安全管理制度，安排專人負責(zé)管理，并設(shè)置明顯的安全警示標志和事故應(yīng)急處置卡，配備消防、防雷、通訊、照明等應(yīng)急器材和設(shè)施，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施的承載負荷或者生產(chǎn)經(jīng)營場所核定的人數(shù)控制人員進入。定期組織對安全設(shè)施設(shè)備進行體檢式安全評估，確保始終處于安全可靠狀態(tài)。

 

　　12、加強危險作業(yè)安全管理

 

　　企業(yè)應(yīng)加強對爆破、吊裝、動火、進入受限空間、登高，設(shè)備大修、危險裝置設(shè)備試生產(chǎn)、建筑物或者構(gòu)筑物拆除、油罐清洗、臨時用電、涂裝、危險品裝卸，以及涉及重大危險源、油氣管道、臨近高壓輸電線路等危險作業(yè)的安全管理，制定專項安全管理制度措施，安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，監(jiān)督危險作業(yè)人員嚴格按照操作規(guī)程進行操作，及時采取措施排除事故隱患、糾正違規(guī)行為。現(xiàn)場管理人員不得擅離職守。

 

　　四、嚴格落實基礎(chǔ)管理責(zé)任

 

　　13、認真執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”制度

 

　　企業(yè)新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施投資，應(yīng)納入項目建設(shè)概算，安全設(shè)施與建設(shè)項目主體工程應(yīng)同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。高危行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)項目應(yīng)依法進行安全評價，安全設(shè)施未經(jīng)設(shè)計審查合格不得施工建設(shè)，未經(jīng)驗收合格不得投入生產(chǎn)和使用。部分早期建設(shè)運行、未進行安全設(shè)計審核和驗收的企業(yè)，應(yīng)請原設(shè)計單位或有資質(zhì)的第三方安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行安全評估和設(shè)計，并按要求進行補充建設(shè)，經(jīng)驗收合格后再投入使用。

 

　　14、加強職工安全防護管理

 

　　企業(yè)應(yīng)按規(guī)定開展從業(yè)人員身體健康檢查，定期為從業(yè)人員無償提供和更新符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，督促、教育從業(yè)人員正確佩戴、使用，并如實記錄購買和發(fā)放勞動防護用品情況。勞動防護用品不得以貨幣或者其他物品替代。企業(yè)工會應(yīng)加強監(jiān)督檢查，貫徹實施工會勞動保護“三個條例”，建立專兼職結(jié)合的工會勞動保護隊伍。

 

　　15、加強外包等業(yè)務(wù)安全管理

 

　　企業(yè)委托其他具有專業(yè)資質(zhì)的單位進行危險作業(yè)的，應(yīng)在作業(yè)前與受托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，告知其作業(yè)現(xiàn)場存在的危險因素和防范措施，明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或出租的，應(yīng)與承包、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或在承包合同、租賃合同中約定有關(guān)的安全生產(chǎn)管理事項。

 

　　16、加強復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全管理

 

　　企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)前，應(yīng)嚴格按照國家及行業(yè)有關(guān)標準和規(guī)定，制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，組織對生產(chǎn)系統(tǒng)特別是管道、閥門、儀表等機械設(shè)備，通風(fēng)除塵、污水處理等處理設(shè)施，應(yīng)急報警、放射防護、防雷防爆裝置等保護設(shè)施進行全面檢查，確保安全方可復(fù)工使用。

 

　　17、提升智能制造水平

 

　　企業(yè)應(yīng)積極運用智能化、信息化手段加強安全生產(chǎn)，推廣應(yīng)用先進適用的新技術(shù)、新工藝、新裝備和新材料，建立安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)并接入政府監(jiān)管部門信息管理平臺。加快實施機械化換人、自動化減人，實現(xiàn)精細化生產(chǎn)、標準化管理，從源頭提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。化工生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建成集重大危險源監(jiān)控信息、可燃有毒氣體檢測報警信息、企業(yè)安全風(fēng)險分區(qū)信息、生產(chǎn)人員在崗在位信息以及企業(yè)生產(chǎn)全流程管理信息等于一體的信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)風(fēng)險隱患“一表清、一網(wǎng)控、一體防”。

 

　　五、嚴格落實應(yīng)急處置責(zé)任

 

　　18、強化應(yīng)急救援能力建設(shè)

 

　　企業(yè)應(yīng)針對本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點及危害，制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。建立專職或兼職人員組成的應(yīng)急救援隊伍，不具備單獨建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的企業(yè)，應(yīng)與鄰近建有專業(yè)救援隊伍的企業(yè)簽訂救援協(xié)議，或者聯(lián)合建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，配備與本企業(yè)風(fēng)險等級相適應(yīng)的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和裝備等物資，定期組織應(yīng)急救援實戰(zhàn)演練和人員避險自救訓(xùn)練，使各級各類人員熟悉應(yīng)急救援預(yù)案，熟記崗位職責(zé)和應(yīng)急處置要點，熟練操作應(yīng)急救援器材和設(shè)備、裝備，提高現(xiàn)場應(yīng)急救援能力。

 

　　19、嚴格事故報告和應(yīng)急處置

 

　　企業(yè)應(yīng)嚴格遵守事故報告有關(guān)規(guī)定，按照報告時限、內(nèi)容、方式、對象等要求，及時、完整、客觀地向有關(guān)部門報告事故，不得瞞報、漏報、謊報、遲報。企業(yè)法定代表人和實際控制人應(yīng)按規(guī)定第一時間到達事故現(xiàn)場，立即啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案，積極采取有效措施組織搶救，防止事故擴大。

 

　　20、強化舉一反三整改落實

 

　　企業(yè)應(yīng)主動配合有關(guān)部門對責(zé)任事故的調(diào)查處理，妥善做好事故善后工作，深刻吸取事故教訓(xùn)，按照事故調(diào)查報告全面落實整改措施，并接受監(jiān)督檢查。重視加強對輕微事故、未遂事故的調(diào)查處理及原因分析，研究落實預(yù)防改進措施，防范人員傷亡和有較大財產(chǎn)損失的事故發(fā)生。建立事故信息共享機制，針對同行業(yè)、本地區(qū)發(fā)生的典型事故，及時組織學(xué)習(xí)反思、警示教育和自查自糾，有效預(yù)防類似事故發(fā)生。

 

　　企業(yè)崗位安全履職要點清單

 

　　一、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人履職清單要點

 

　　1.建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，并分解到各部門、各崗位，明確責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核獎罰標準；

 

　　2.組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并保證其有效實施；

 

　　3.組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃，并保證計劃的落實；

 

　　4.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；

 

　　5.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性地進行督促、檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時解決，及時排除；

 

　　6.組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

 

　　7.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，不得隱瞞不報、謊報或者遲報；

 

　　8.每季度至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查，研究分析安全生產(chǎn)存在的問題，督促各有關(guān)部門落實整改，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

 

　　9.每年至少組織并參與一次事故應(yīng)急救援演練；

 

　　10.發(fā)生事故時迅速組織搶救，并及時、如實向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告事故情況，做好善后處理工作，配合調(diào)查處理；

 

　　11.每年向職工大會或者職工代表大會、股東會或者股東大會報告安全生產(chǎn)工作和個人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的情況，接受工會、從業(yè)人員、股東對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督。

 

　　二、生產(chǎn)經(jīng)營單位分管負責(zé)人（安全總監(jiān)）履職清單要點

 

　　1.負責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理，監(jiān)督檢查各職能部門落實安全生產(chǎn)責(zé)任。負責(zé)綜合協(xié)調(diào)本單位的安全生產(chǎn)工作；

 

　　2.制定本單位安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度、操作規(guī)程及工作規(guī)劃和年度計劃，并組織實施及落實到位；

 

　　3.負責(zé)本單位隱患排查和整改治理工作，每月至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查，研究分析安全生產(chǎn)存在的問題，督促各有關(guān)部門落實整改，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

 

　　3.組織構(gòu)建安全風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)，推廣先進適用安全技術(shù)裝備，更新淘汰落后生產(chǎn)工藝技術(shù)裝備；

 

　　4.組織開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)和崗位精細化管理；

 

　　5.組織實施新、改、擴建設(shè)項目履行安全設(shè)施“三同時”；

 

　　6.負責(zé)企業(yè)動火作業(yè)等高危特殊作業(yè)項目審批；

 

　　7.負責(zé)對違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律行為的處罰和責(zé)任追究；

 

　　8.組織至少每年一次對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進行評估；

 

　　9.參與本單位事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。

 

　　三、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)履職清單要點

 

　　1.組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，以確保相關(guān)制度、規(guī)程、預(yù)案符合本單位安全生產(chǎn)的實際；

 

　　2.組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況，以保證教育和培訓(xùn)計劃符合本單位的實際，及時掌握教育和培訓(xùn)計劃的實施進展狀況；

 

　　3.督促落實本單位重大危險源的安全管理措施，有利于安全生產(chǎn)管理人員在現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)重大危險源是否按照有關(guān)規(guī)定進行管理，未按規(guī)定的督促相關(guān)部門及時整改；

 

　　4.組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；

 

　　5.檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議；

 

　　6.制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；

 

　　7.督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施；

 

　　8.組織安全生產(chǎn)日常檢查、崗位檢查和專業(yè)性檢查，并每月至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查；

 

　　9.督促各部門、各崗位履行安全生產(chǎn)職責(zé)，并職責(zé)考核、提出獎懲意見；

 

　　10.參與所在單位事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。

 

　　四、車間（工段）主要負責(zé)人履職清單要點

 

　　1.車間主任（工段長）是車間（工段）安全生產(chǎn)第一責(zé)任人；

 

　　2.要按照生產(chǎn)作業(yè)要求，細化車間（工段）安全生產(chǎn)職責(zé)及崗位安全技術(shù)操作規(guī)程；制定安全生產(chǎn)承諾制度、安全生產(chǎn)例會例檢制度、安全培訓(xùn)制度；制定作業(yè)現(xiàn)場、設(shè)備設(shè)施、工藝流程安全確認制度；建立隱患排查治理報告和應(yīng)急處置制度，確保各項安全措施落到實處；

 

　　3.每天開展日常的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)隱患，并采取有效措施消除隱患，制止違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的行為；

 

　　4.檢查各級動火、檢維修、有限空間、臨時用電、吊裝等危險作業(yè)的安全措施，做好車間有關(guān)安全生產(chǎn)的票證、檔案、臺賬等資料管理工作。

 

　　五、班組負責(zé)人履職清單要點

 

　　1.班組長是班組安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本班組的安全生產(chǎn)全面負責(zé)，是安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度的直接執(zhí)行者；

 

　　2.組織員工學(xué)習(xí)，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度；落實崗位操作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴格安全技術(shù)操作規(guī)程；督促員工熟練掌握崗位安全生產(chǎn)應(yīng)急救援處置內(nèi)容；

 

　　3.組織班組進行安全生產(chǎn)教育和安全活動。負責(zé)新員工（含勞務(wù)派遣人員、實習(xí)生等）及轉(zhuǎn)崗員工班組級的安全教育培訓(xùn)；

 

　　4.嚴格執(zhí)行動火、檢維修、有限空間、臨時用電等作業(yè)的安全管理規(guī)定，不違章作業(yè)，確保作業(yè)安全；

 

　　5.每天開展安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)隱患，并采取有效措施消除隱患，不違章指揮，及時制止違章操作、違反勞動紀律的行為。

 

　　六、崗位員工主要職責(zé)要點

 

　　1.認真學(xué)習(xí)和遵守各項安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程及安全技術(shù)工程，履行本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，對本崗位的安全生產(chǎn)負直接責(zé)任；

 

　　2.認真學(xué)習(xí)并嚴格執(zhí)行動火、檢維修、有限空間、臨時用電等作業(yè)的安全管理規(guī)定，不違章作業(yè)，確保作業(yè)安全；

 

　　3.正確分析、判斷和處理各種異常狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和識別不安全因素和隱患，并及時整改，對不能立即進行整改的隱患有上報的義務(wù)；

 

　　4.積極參加各種安全活動、崗位技術(shù)練兵和事故預(yù)案演練，清楚應(yīng)急狀態(tài)下本崗位和自身職責(zé)，在發(fā)生事故時，能按照事故預(yù)案正確處理；

 

　　5.有權(quán)拒絕違章作業(yè)的指令，對他人的違章作業(yè)要加以勸阻和制止。