對食品安全進行嚴格監(jiān)管,才能給公眾注入信心,讓公眾吃得放心。
認可,是政府監(jiān)管作用得以發(fā)揮的有效支撐。國際上,越來越多的政府部門在食品監(jiān)管領(lǐng)域采信認可結(jié)果。今天,我們就一起來看看這些具體的案例,也許在這些實踐中可以找到我們解決問題的思路和方法。
一.ILAC MRA為美國食品安全提供支持
美國食品與藥品管理局(FDA)在2008年發(fā)布了數(shù)據(jù)指南草案,表明出于數(shù)據(jù)可靠性的原因,傾向于接受經(jīng)過國際實驗室認可合作組織互認協(xié)議(ILACMRA)成員認可機構(gòu)認可的實驗室所檢測的食品。從 2011年 1月 4日開始推行的《食品安全現(xiàn)代化法案》依法授權(quán) FDA承認與食品檢測相關(guān)的實驗室認可結(jié)果。FDA正在開發(fā)相應(yīng)的規(guī)范,以執(zhí)行此項規(guī)定。
《食品安全現(xiàn)代化法案》提倡實驗室認可行為,FDA似乎更傾向于采用 ILAC MRA成員認可機構(gòu)的認可結(jié)果。FDA還支持美國國家公立衛(wèi)生實驗室在 2017年 8月之前獲得 ILAC MRA成員認可機構(gòu)的認可。
二.實驗室認可助力美國環(huán)境保護署加強飲用水保護工作
為進一步保護飲用水,美國環(huán)境保護署(EPA)要求,實驗室如需開展飲用水樣本分析的業(yè)務(wù),必須首先獲得國際實驗室認可合作組織互認協(xié)議(ILAC MRA)成員認可機構(gòu)的認可,并且需要使用環(huán)保署批準許可的分析方法。
在美國,相關(guān)實驗室通過批準許可的方法對公共供水系統(tǒng)(PWSs)的飲用水樣本進行和規(guī)定分析,為供水部門判定水質(zhì)提供可靠數(shù)據(jù)。為獲準展開此業(yè)務(wù),實驗室必須獲得環(huán)保署或政府部門的許可,方可展開飲用水樣本合規(guī)性的監(jiān)測業(yè)務(wù)。
通過獲得 ILAC MRA成員認可機構(gòu)的認可,實驗室更加規(guī)范了自身的檢測流程,提升了檢測的透明度,也使民眾更加放心。
三.澳大利亞維多利亞州首要安全方案在食品許可中啟用相關(guān)標準與第三方審核
運行基于風險的審核體系,其中被許可方的審核頻率與其在生產(chǎn)設(shè)施中所加工產(chǎn)品的內(nèi)在風險水平相適宜。評估風險越大,審核次數(shù)越多。澳大利亞維多利亞州首要安全計劃覆蓋了肉類、豬肉以及海鮮供應(yīng)鏈的各個方面。
該方案還指出根據(jù) ISO 9001標準進行認證具有如下好處:
接受季度審核計劃并且將其運營活動融入到經(jīng)認可的ISO9001:2008質(zhì)量保證體系之中的任何肉類加工廠都可以將其審核頻率調(diào)整至一年兩次(根據(jù)首要安全計劃的批準情況)。
四.荷蘭運用認證手段減少政府檢驗活動
荷蘭食品和消費者產(chǎn)品安全局致力于研究在食品行業(yè)使用第三方認證的可行性,并減少政府對組織的檢驗活動。荷蘭政府希望通過引進 FSSC 22000或者全球良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GlobalG.A.P.)這樣的認證機制,提升產(chǎn)品的品質(zhì)保證。
FSSC 22000食品安全管理體系是由荷蘭食品安全認證基金會(FFSC)為食品安全認證而開發(fā)的食品安全體系認證。該體系整合了食品安全與農(nóng)業(yè)ISO 22000:2005食品安全、良好生產(chǎn)規(guī)范(GMP)、危害分析與關(guān)鍵控制點(HACCP)等管理體系,目前已得到全球食品安全倡議組織(GFSI)的批準,成為一項全球性、可審核的食品安全管理體系。
通過實施FSSC 22000,廣大食品制造商在全球范圍內(nèi)降低了食品供應(yīng)鏈的采購成本并提升一致性,同時提高了終端用戶對第三方認證的信心,為食品認證提供了更多的靈活性及選擇性。
五.認可助力西班牙食品安全
為了支持食品衛(wèi)生、質(zhì)量與安全,西班牙政府要求相關(guān)認證機構(gòu)和檢驗機構(gòu)應(yīng)獲得認可。
六.捷克農(nóng)業(yè)和食品檢驗局要求葡萄酒檢測機構(gòu)必須獲得認可
捷克農(nóng)業(yè)和食品檢驗局(CAFIA)采用認可手段規(guī)范食品生產(chǎn)領(lǐng)域活動,葡萄酒就在規(guī)范規(guī)制之列。捷克農(nóng)業(yè)和食品檢驗局規(guī)定,捷克的葡萄酒分類檢測必須由經(jīng)過認可的實驗室進行。
葡萄酒的評估與分類工作由捷克農(nóng)業(yè)和食品檢驗局委員會進行,委員會委任其成員機構(gòu)開展具體工作。委員會成員機構(gòu)為捷克葡萄酒釀酒行業(yè)的專家機構(gòu),均通過了捷克農(nóng)業(yè)和食品檢驗局或其委托機構(gòu)組織的感官測試并持有證書。委員會委托其成員機構(gòu)通過葡萄酒評估及分類行為規(guī)范,依據(jù)ISO/IEC 17025體系標準對實驗室進行認可,滿足資格的實驗室將獲得捷克認可協(xié)會頒發(fā)的認可證書。
七.英國運用認可手段保障食品安全和預(yù)防食品犯罪
為了應(yīng)對歐洲的馬肉丑聞,英國政府發(fā)布了一篇報告,建議設(shè)立經(jīng)認可的檢驗檢測認證機制,以保證食品的真實性并預(yù)防食品犯罪。
八.日本依托經(jīng)認可的實驗室對食品中的放射性水平進行檢測
在日本,由于 2011年 3月 11日發(fā)生的東部大地震,引起了政府和社會對食品受到放射物質(zhì)污染的擔憂,從而大大提升了各界對依據(jù)國際標準開展實驗室認可工作重要性的認識。認可機構(gòu)使用 ISO/IEC 17025標準對實驗室的技術(shù)能力與國際標準要求的符合性開展認可。實驗室在獲得國際實驗室認可合作組織互認協(xié)議(ILAC MRA)成員認可機構(gòu)的認可后,其簽發(fā)的檢測報告有力地促進了物流通暢,同時還能夠?qū)r(nóng)產(chǎn)品或食品的出口作出貢獻。
就食品中放射性物質(zhì)的測量與分析而言,日本農(nóng)林漁業(yè)部(MAFF)發(fā)布公告稱獲得 ISO/IEC 17025認可的實驗室對該項指標所開展的分析和出具的報告是可信的。
日本農(nóng)林漁業(yè)部還將實驗室取得認可作為核查出口到中國香港的肉類和蛋類產(chǎn)品安全性的程序要求,從而確保在國際貿(mào)易中對外提供安全食品。
九.澳大利亞牲畜疾病控制條例
為進一步加強對牲畜疾病預(yù)防控制,保障畜產(chǎn)品安全,澳大利亞政府于2012年 12月發(fā)布了《牲畜疾病管理條例》的修訂版。修訂版在第 5部分“疾病測試”中對測試標準進行了如下規(guī)定。
為診斷牲畜是否感染疾病而對樣本進行測試、分析和診斷性檢查所應(yīng)遵循的標準應(yīng)為:
1.澳大利亞與新西蘭政府基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)常設(shè)委員會批準并不時修訂的標準診斷程序中所列出疾病標準;
2.澳大利亞農(nóng)業(yè)與資源管理常設(shè)委員會 1993出版并不時修訂的澳大利亞動物疾病標準診斷技術(shù)中所列出的疾病標準。獸醫(yī)診斷實驗室設(shè)備與操作規(guī)范所應(yīng)遵循的認可標準應(yīng)為:AS ISO/IEC 17025: 2005《檢測和校準實驗室能力的通用要求》。
ISO/IEC 17025: 2005標準體系規(guī)定了進行檢測和 /或校準的實驗室所應(yīng)具備的能力,涵蓋了所有進行檢測、校準及產(chǎn)品認證的合格評定機構(gòu),適用于第一方、第二方和第三方實驗室。