會上,支樹平指出,黨的十八大以來,認證認可事業(yè)發(fā)展取得了歷史性成就,發(fā)生了歷史性變革。
首先,黨中央、國務院把認證認可工作擺到更加突出的位置!吨泄仓醒、國務院關于開展質量提升行動的指導意見》明確提出完善國家合格評定體系,夯實國家質量基礎設施。國務院第185次常務會議專題研究推進質量認證體系建設,對認證認可工作具有歷史性意義。同時,認證認可發(fā)揮了更加突出的作用,有力提升了產(chǎn)品和服務質量,促進了戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,服務了供給側結構性改革,助推了“一帶一路”建設和對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展。
支樹平要求,2018年,全國認證認可戰(zhàn)線要圍繞“質量提升年”的總體部署,突出抓好三項工作:
一是從深化改革入手,構建高質量認證認可體系。在“精簡整合”上下功夫,簡化規(guī)范認證機構審批、檢驗檢測機構資質認定制度,清理整合現(xiàn)有認證事項;在“轉型升級”上下功夫,推動自愿性認證創(chuàng)新研發(fā),提高從業(yè)機構專業(yè)服務能力;在“監(jiān)管誠信”上下功夫,積極推行監(jiān)管新模式新方法,針對一些領域存在的“認證亂象”集中整治;在“壯大產(chǎn)業(yè)”上下功夫,提升檢驗檢測認證公共服務能力,健全市場化運行和政策保障機制。
二是從質量認證管理入手,促進全面質量提升。抓住企業(yè)質量管理升級擴面,組織開展質量管理體系升級行動,拓展質量認證覆蓋面;抓住主打產(chǎn)品和服務,保底線、拉高線。更好發(fā)揮強制性認證“保底線”作用,對涉及安全、健康、環(huán)保等消費品依法實施強制性認證;更好發(fā)揮自愿性認證“拉高線”作用,大力開展高端品質認證,深入推進內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標同質”工程。
三是從發(fā)揮認證作用入手,推動經(jīng)濟社會發(fā)展。圍繞“三大攻堅戰(zhàn)”主動服務,緊盯金融安全、信息安全等重大風險領域推進金融服務認證、網(wǎng)絡信息安全認證,緊盯精準扶貧主戰(zhàn)場創(chuàng)造認證認可扶貧脫貧新經(jīng)驗,緊盯污染防治硬任務推進綠色產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保認證等工作;圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主動服務,完善涉農(nóng)領域檢驗檢測認證體系建設,提供綠色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品的認證覆蓋率,培育高端農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資認證品牌,打造有機產(chǎn)品、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證等示范區(qū);圍繞軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略主動服務,構建服務軍民融合發(fā)展的通用檢驗檢測認證體系,增強認證認可對經(jīng)濟建設和國防建設的整體支撐能力;圍繞“一帶一路”建設主動服務,推動認證認可政策溝通、標準協(xié)調、制度對接、技術合作和人才交流,加強國際通用互認合格評定標準規(guī)則建設,主動引領認證認可國際規(guī)則制定,實現(xiàn)“中國認證,全球認可”。
支樹平希望,各部門、各單位把認證認可擺到更加重要的位置,切實抓好國務院加強質量認證體系建設、促進全面質量管理精神的貫徹落實,形成學習認證、掌握認證、善用認證的良好氛圍。進一步完善認證認可工作部際聯(lián)席會議制度,加強政策銜接、規(guī)劃引導和工作協(xié)調,健全信息互享、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助工作機制,共同推動認證認可大國向認證認可強國邁進。
劉衛(wèi)軍作了題為《把握新時代機遇 推動高質量發(fā)展 開啟認證認可事業(yè)發(fā)展新征程》的工作報告。報告總結了2017年認證認可工作在服務大局、深化改革、行業(yè)治理、國際合作、基礎建設等方面取得的成績,回顧了過去五年認證認可事業(yè)的歷史性成就和變革。劉衛(wèi)軍指出,認證認可進入新時代,機遇前所未有,使命更加光榮,挑戰(zhàn)也更加嚴峻。今后3年,要按照實施質量強國戰(zhàn)略和質量提升行動總體部署,運用國際先進質量管理標準和方法,構建統(tǒng)一管理、共同實施、權威公信、通用互認的認證認可體系。
2018年,要以“質量提升行動年,認證認可在行動”為主題,深入開展百萬企業(yè)認證升級行動、高端認證質量惠民行動、認證服務地方行業(yè)行動、“中國認證,全球認可”行動、“認證亂象”專項整治行動等五大行動,著力抓好質量認證體系建設、促進質量提升、加強執(zhí)法監(jiān)管、優(yōu)化制度供給、完善行業(yè)環(huán)境、夯實基礎建設、深化國際合作、加強黨的領導等八方面工作。
會上,浙江省質監(jiān)局、湖南檢驗檢疫局、太原重型機械集團有限公司、中國電科集團54所等4家單位作了經(jīng)驗介紹。全國認證認可工作部際聯(lián)席會議成員及特邀單位,中紀委駐工商總局紀檢組,標準委,質檢總局各司局和直屬掛靠單位,認監(jiān)委機關及下屬單位,部分認證機構和獲證企業(yè)的代表出席會議。
從會議獲悉,截至目前,我國共有認證機構403家、檢驗檢測機構數(shù)量33235家,比五年前分別增長132.94%和33.75%。五年來,國家質檢總局、國家認監(jiān)委按照全面深化改革部署,在認證認可領域實施了159項改革舉措,順利推進了完善認證機構審批、整合檢驗檢測認證機構、統(tǒng)一綠色產(chǎn)品認證標識等中央及國家重點改革任務,全面開展了強制性產(chǎn)品認證、檢驗檢測機構資質認定、認可和人員注冊制度等制度改革,行政管理效能明顯提升,行業(yè)發(fā)展活力顯著增強。
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