第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖管理，保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本省管轄范圍內(nèi)從事漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖及其他相關(guān)活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，保護(hù)水域環(huán)境和生態(tài)安全，促進(jìn)漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖的發(fā)展。
縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)的水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，建立健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任目標(biāo)考核制度，對水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé)。
第四條 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助漁業(yè)行政主管部門做好漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖的相關(guān)管理工作。
發(fā)展改革、財政、衛(wèi)生、水利、畜牧、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督和出入境檢驗(yàn)檢疫等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，密切配合，做好漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖的相關(guān)工作。
第五條 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健康養(yǎng)殖和無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)制度。引導(dǎo)、推廣水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，鼓勵和支持生產(chǎn)綠色、有機(jī)水產(chǎn)品。
鼓勵單位和個人開展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖與增殖科學(xué)技術(shù)研究，開發(fā)、推廣先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)良品種，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵、支持、引導(dǎo)養(yǎng)殖單位和個人依法組建或者加入漁業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。
漁業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自律管理，為成員及時提供生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全控制體系。
第二章 養(yǎng)殖管理
第七條 省漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省土地利用總體規(guī)劃和海洋功能區(qū)劃，編制水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖規(guī)劃和漁業(yè)苗種生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門根據(jù)全省水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖規(guī)劃，編制本行政區(qū)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖規(guī)劃，按規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。
第八條 漁業(yè)苗種生產(chǎn)實(shí)行許可證制度。從事經(jīng)營性漁業(yè)苗種生產(chǎn)活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法取得漁業(yè)苗種生產(chǎn)許可證。未取得漁業(yè)苗種生產(chǎn)許可證的，不得從事經(jīng)營性漁業(yè)苗種生產(chǎn)活動。漁業(yè)苗種生產(chǎn)許可證的具體管理辦法，由省漁業(yè)行政主管部門制定。
第九條 漁業(yè)苗種應(yīng)當(dāng)采用人工培育方式獲得，不得使用天然苗種進(jìn)行養(yǎng)殖；國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十條 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善漁業(yè)養(yǎng)殖調(diào)查評估制度，科學(xué)劃分漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)域，合理確定養(yǎng)殖容量，適時調(diào)整漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)域布局，并向社會公布。
第十一條 單位和個人使用全民所有的水域、灘涂從事漁業(yè)養(yǎng)殖的，應(yīng)當(dāng)依法取得養(yǎng)殖證。
第十二條 漁業(yè)養(yǎng)殖用水應(yīng)當(dāng)符合漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)殖場所的進(jìn)排水系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)分開，養(yǎng)殖廢水排放應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
從事漁業(yè)養(yǎng)殖的單位和個人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)養(yǎng)殖用水水質(zhì)監(jiān)測，養(yǎng)殖用水水源受到污染時，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，經(jīng)凈化處理達(dá)到漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)后方可使用；污染嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)及時報告當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門。
鼓勵單位和個人采用節(jié)水、節(jié)能、環(huán)保的方式從事養(yǎng)殖活動。
第十三條 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，完善水產(chǎn)品質(zhì)量檢測機(jī)制和水產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)控制度，定期組織對水產(chǎn)品藥物殘留進(jìn)行檢測，保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全。
第十四條 從事漁用獸藥和漁用飼料及飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法取得許可證后，方可從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動。
第十五條 在漁業(yè)養(yǎng)殖中禁止使用或者限制使用的藥品、生物制劑、防腐劑、保鮮劑，漁業(yè)養(yǎng)殖單位和個人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求執(zhí)行。
禁止使用假、劣漁用獸藥。禁止將原料藥直接用于漁業(yè)養(yǎng)殖或者向養(yǎng)殖水域直接潑灑抗生素類藥物。禁止銷售含有違禁藥物或者藥物殘留量超過標(biāo)準(zhǔn)的水產(chǎn)品。
第十六條 漁業(yè)養(yǎng)殖單位應(yīng)當(dāng)建立水產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，對漁業(yè)養(yǎng)殖投入品的名稱、來源、用法、用量、使用和停用日期，疫病發(fā)生和防治情況以及收獲、捕撈日期等進(jìn)行如實(shí)記載。水產(chǎn)品生產(chǎn)記錄應(yīng)當(dāng)保存2年。
鼓勵從事漁業(yè)養(yǎng)殖的個人建立水產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。
第十七條 因工程建設(shè)占用水域、灘涂，給養(yǎng)殖單位和個人造成損失的，由建設(shè)單位依法給予補(bǔ)償。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和辦法由省財政部門、價格主管部門會同省漁業(yè)行政主管部門制定。
第三章 增殖管理
第十八條 漁業(yè)增殖應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、保護(hù)生態(tài)、分級實(shí)施的原則，通過放流、底播、移植、投放人工魚礁以及劃定漁業(yè)增殖保護(hù)區(qū)等方式，涵養(yǎng)漁業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用。
第十九條 省漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)漁業(yè)資源狀況和水域特點(diǎn)，編制全省漁業(yè)增殖規(guī)劃，報省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省漁業(yè)增殖規(guī)劃，編制本轄區(qū)的增殖規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二十條 漁業(yè)增殖實(shí)行項(xiàng)目管理制度。省漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)漁業(yè)增殖項(xiàng)目的實(shí)施和監(jiān)督，具體工作由其所屬的漁業(yè)增殖管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
漁業(yè)增殖項(xiàng)目管理的具體辦法，由省漁業(yè)行政主管部門會同省財政部門制定。
第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立漁業(yè)增殖專項(xiàng)資金，并列入同級財政年度預(yù)算。
縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)對漁業(yè)增殖工作所需經(jīng)費(fèi)給予保障。
漁業(yè)增殖受益單位和個人應(yīng)當(dāng)依法繳納漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)。漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于漁業(yè)資源的增殖和保護(hù)。
第二十二條 漁業(yè)增殖應(yīng)當(dāng)使用本地原種親本及其子一代，不得使用外來物種、雜交種、轉(zhuǎn)基因種和經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的親本或者苗種。
用于養(yǎng)殖的漁業(yè)親本、苗種和成體，不得擅自投放到自然水域。
第二十三條 建設(shè)人工魚礁應(yīng)當(dāng)按照漁業(yè)增殖規(guī)劃要求，委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行本底調(diào)查和可行性論證，并向省漁業(yè)行政主管部門提出申請，經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)后方可建設(shè)。
禁止使用有毒、有害和其他可能污染水域環(huán)境的材料建設(shè)人工魚礁。
第二十四條 省漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省漁業(yè)增殖規(guī)劃，在漁業(yè)增殖水域設(shè)立保護(hù)區(qū)，報省人民政府批準(zhǔn)。未經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得進(jìn)入漁業(yè)增殖保護(hù)區(qū)從事捕撈生產(chǎn)。
第二十五條 省漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織有關(guān)專家，對漁業(yè)增殖生態(tài)安全進(jìn)行評估，并采取措施，確保水域生態(tài)安全，防止對水域生態(tài)環(huán)境、生物資源種質(zhì)等造成不良影響。
因開發(fā)利用水域、灘涂造成漁業(yè)生態(tài)損害的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償。
第四章 防疫管理
第二十六條 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善水生動物疫病預(yù)防控制機(jī)制，加強(qiáng)水生動物疫病的監(jiān)測、檢測、診斷、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報告以及其他預(yù)防、控制等監(jiān)督管理工作。
水生動物防疫執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法取得行政執(zhí)法證件。
第二十七條 從事水生動物的苗種培育、養(yǎng)殖、經(jīng)營的單位和個人，必須具備國家規(guī)定的水生動物防疫條件。
水生動物及其產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行檢疫；應(yīng)當(dāng)檢疫而未檢疫的，必須強(qiáng)制補(bǔ)檢。
經(jīng)檢疫不合格的水生動物及其產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理；無法作無害化處理的，應(yīng)當(dāng)予以銷毀。
第二十八條 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的水生動物疫情應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府批準(zhǔn)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立必要的漁用獸藥、醫(yī)療器械等應(yīng)急物資儲備制度，為預(yù)防、控制和撲滅突發(fā)性重大水生動物疫病提供保障。
第二十九條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)水生動物疫病或者疑似疫病的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門報告。漁業(yè)行政主管部門接到疫情報告，應(yīng)當(dāng)根據(jù)疫情，按規(guī)定程序報本級人民政府批準(zhǔn)后，啟動水生動物疫情應(yīng)急預(yù)案。
第三十條 因預(yù)防、控制重大水生動物疫情，采取捕殺、消毒、隔離或者銷毀措施，給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)部門按照國家規(guī)定給予補(bǔ)償。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十一條 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立健全漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測體系，加強(qiáng)漁業(yè)水域環(huán)境監(jiān)測，保障漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖水域生態(tài)安全。
縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)入海和入湖河流水質(zhì)的檢測管理，采取有效措施，改善和提高入海和入湖河口的水環(huán)境質(zhì)量。
第三十二條 省漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法組織有關(guān)專家，對可能影響水產(chǎn)品質(zhì)量安全的潛在危害進(jìn)行風(fēng)險評估，并根據(jù)評估結(jié)果采取相應(yīng)措施。
省漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估結(jié)果及時通報有關(guān)部門，并定期向社會公布水產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、漁業(yè)水域生態(tài)狀況以及水產(chǎn)品病害、養(yǎng)殖容量等信息。
第三十三條 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)會同省漁業(yè)行政主管部門根據(jù)全省漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要，制定有關(guān)漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖的地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
銷售的水產(chǎn)品必須符合水產(chǎn)品質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；運(yùn)輸、銷售水產(chǎn)品過程中，不得使用違禁藥物。
有毒赤潮發(fā)生區(qū)域內(nèi)的水產(chǎn)品，任何單位和個人不得擅自采捕和銷售。
第三十四條 水產(chǎn)品生產(chǎn)單位以及從事水產(chǎn)品收購的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定對單體或者批次的水產(chǎn)品進(jìn)行包裝標(biāo)識，標(biāo)明品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和產(chǎn)品質(zhì)量等級等內(nèi)容。
禁止偽造或者冒用無公害水產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)水產(chǎn)品標(biāo)識；嚴(yán)禁銷售不合格水產(chǎn)品。
第三十五條 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查工作。在監(jiān)督檢查中，可以對生產(chǎn)、銷售的水產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場檢查，調(diào)查了解水產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)情況，查閱、復(fù)制與水產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的記錄和其他資料；對經(jīng)檢測不符合水產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的水產(chǎn)品，有權(quán)查封、扣押，并可以責(zé)令生產(chǎn)者或者銷售者召回其水產(chǎn)品。
縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)經(jīng)營者違法行為記錄制度，對違法行為的情況予以記錄并公布。
第三十六條 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對漁用獸藥使用和漁用獸藥殘留檢測的監(jiān)督檢查工作，及時查處漁業(yè)養(yǎng)殖過程中的違法用藥行為。
漁業(yè)行政主管部門在監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)、銷售漁用獸藥或者違法生產(chǎn)、銷售、使用漁用飼料和飼料添加劑的，應(yīng)當(dāng)及時通知同級獸醫(yī)行政管理部門，由獸醫(yī)行政管理部門依法予以處理。
第三十七條 鼓勵單位和個人對水產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行社會監(jiān)督。任何單位和個人都有權(quán)對漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖活動中的違法行為進(jìn)行檢舉、揭發(fā)和控告。有關(guān)部門收到檢舉、揭發(fā)和控告后，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理。
第六章 法律責(zé)任
第三十八條 違反本辦法規(guī)定，擅自使用天然苗種進(jìn)行養(yǎng)殖生產(chǎn)的，由漁業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，沒收漁業(yè)苗種和水產(chǎn)品，并處以1000元以上2萬元以下的罰款。
第三十九條 違反本辦法規(guī)定，無獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營許可證生產(chǎn)、經(jīng)營漁用獸藥的，或者雖有獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營許可證，生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣漁用獸藥的，由獸醫(yī)行政管理部門責(zé)令其停止生產(chǎn)、經(jīng)營，沒收用于違法生產(chǎn)的原料、輔料、包裝材料及生產(chǎn)、經(jīng)營的漁用獸藥和違法所得，并處以違法生產(chǎn)、經(jīng)營的漁用獸藥(包括已出售的和未出售的漁用獸藥)貨值金額2倍以上5倍以下的罰款；貨值金額無法查證核實(shí)的，處以10萬元以上20萬元以下罰款；無獸藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)漁用獸藥，情節(jié)嚴(yán)重的，沒收其生產(chǎn)設(shè)備。
生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣漁用獸藥，情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷其獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員終身不得從事漁用獸藥的生產(chǎn)、經(jīng)營活動。
第四十條 違反本辦法規(guī)定，單位或者個人有下列行為之一的，由漁業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，沒收漁業(yè)苗種和水產(chǎn)品，并按下列規(guī)定處以罰款：
(一)使用外來物種、雜交種、轉(zhuǎn)基因種和經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的親本或者苗種用于漁業(yè)增殖的，處以2000元以上3萬元以下的罰款；
(二)擅自將用于養(yǎng)殖的漁業(yè)親本、苗種或者成體投放到自然水域的，處以2000元以上1萬元以下的罰款；
(三)擅自采捕或者銷售有毒赤潮發(fā)生區(qū)域內(nèi)水產(chǎn)品的，處以2000元以上1萬元以下的罰款。
第四十一條 違反本辦法規(guī)定，使用有毒、有害或者其他可能污染水域環(huán)境的材料建設(shè)人工魚礁的，由漁業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處以5000元以上3萬元以下的罰款。
第四十二條 漁業(yè)行政主管部門及其他有關(guān)部門的工作人員在漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖監(jiān)督管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第四十三條 本辦法自2008年10月10日起施行。