第一章總則
第一條為了促進農業(yè)機械化的發(fā)展,加強農業(yè)機械管理,維護農業(yè)機械使用者、生產者、經營者的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國農業(yè)機械化促進法》等有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結合本省實際,制定本條例。
第二條本條例所稱農業(yè)機械,是指用于農業(yè)生產及其產品初加工等相關農事活動的機械、設備。
第三條在本省行政區(qū)域內從事農業(yè)機械科研、生產、經營、推廣、使用、教育培訓和監(jiān)督管理等活動,適用本條例。
第四條縣級以上人民政府應當將促進農業(yè)機械化納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,加大對農業(yè)機械化的資金投入和政策扶持,加強農業(yè)機械安全生產管理,完善農業(yè)機械化服務體系,促進農業(yè)機械化的發(fā)展。
對促進農業(yè)機械化做出顯著成績的單位和個人,給予表彰、獎勵。
第五條縣級以上人民政府農業(yè)(農業(yè)機械)主管部門負責本行政區(qū)域的農業(yè)機械管理工作;其他有關部門按照各自的職責,相互配合,依法做好農業(yè)機械管理的相關工作。
第二章科技推廣和質量保障
第六條縣級以上人民政府根據(jù)農業(yè)和農村經濟發(fā)展的需求,采取具體措施,鼓勵和支持研究開發(fā)和引進先進適用、節(jié)能環(huán)保的農業(yè)機械及技術,對獲得自主知識產權并有重要推廣價值的農業(yè)機械科技成果實行專項資金扶持。
鼓勵高等學校、科研單位開辦農業(yè)機械教育專業(yè)和拓展研究領域,通過普通教育、職業(yè)教育等多種形式培養(yǎng)農業(yè)機械專業(yè)人才;支持以科研開發(fā)、科研成果轉讓和科研成果投資入股以及合資合作等多種方式促進農業(yè)機械科研成果的轉化。
第七條縣級以上人民政府農業(yè)(農業(yè)機械)主管部門應當科學編制農業(yè)機械化技術推廣規(guī)劃和重點推廣技術的年度計劃,并按照規(guī)定程序組織實施。
縣級以上人民政府應當安排專項資金,用于農業(yè)機械新技術、新機具的推廣和農業(yè)機械化綜合示范區(qū)的建設。農業(yè)機械技術推廣機構應當為農民和農業(yè)生產經營組織無償提供公益性農業(yè)機械技術的推廣與培訓等服務。
縣級以上人民政府及其農業(yè)(農業(yè)機械)主管部門應當根據(jù)血吸蟲疫區(qū)實際和以機代牛的需要,扶持、幫助血吸蟲疫區(qū)提高農業(yè)機械化水平。
第八條省農業(yè)行政主管部門根據(jù)國家有關規(guī)定,會同同級財政、發(fā)展改革部門,按照公開、公平、公正的原則,確定、公布省支持推廣的先進適用的農業(yè)機械產品目錄,并定期調整。列入目錄的產品,經農業(yè)機械生產者自愿提出申請,并通過省農業(yè)機械鑒定機構進行的先進性、適用性、安全性和可靠性鑒定,由省農業(yè)行政主管部門頒發(fā)農業(yè)機械推廣鑒定證書和標志。
禁止偽造、變造、轉讓和超期使用農業(yè)機械推廣鑒定證書和標志。
第九條農業(yè)機械產品、維修、作業(yè)等質量標準應當執(zhí)行國家標準或者行業(yè)標準。沒有國家標準或者行業(yè)標準的,依法制定地方標準。
對涉及人身安全、農產品質量安全和環(huán)境保護的農業(yè)機械產品,應當嚴格按照國家強制執(zhí)行的技術規(guī)范執(zhí)行。
第十條質量技術監(jiān)督、工商行政管理部門應當依法加強對農業(yè)機械產品質量的監(jiān)督管理,督促農業(yè)機械生產者、銷售者依法對其生產、銷售的農業(yè)機械產品質量及相關售后服務負責。
農業(yè)(農業(yè)機械)主管部門應當根據(jù)農業(yè)機械使用情況和農業(yè)生產的實際需要,定期組織對在用的農業(yè)機械產品的適用性、安全性、可靠性和售后服務狀況進行調查,并公布調查結果。
質量技術監(jiān)督、工商行政管理、農業(yè)(農業(yè)機械)主管部門應當設立舉報、投訴電話和監(jiān)督信箱,受理有關農業(yè)機械產品質量、維修質量和作業(yè)質量舉報或者投訴。
第十一條農業(yè)機械鑒定機構受農業(yè)機械生產者或者銷售者的委托,對其定型生產或者銷售的農業(yè)機械產品進行適用性、安全性和可靠性檢測,作出技術評價,并公布檢測結果。
第三章社會化服務和扶持措施
第十二條各級人民政府應當采取措施,鼓勵和扶持農業(yè)生產經營者共同使用、合作經營農業(yè)機械,培育和發(fā)展農業(yè)機械大戶、農業(yè)機械專業(yè)服務組織,開拓和規(guī)范農業(yè)機械銷售、維修和作業(yè)等服務市場,推進農業(yè)機械服務社會化,促進農業(yè)機械化和農業(yè)集約經營的有效結合。
鼓勵農業(yè)機械生產者、經營者、維修者依照法律、法規(guī)的規(guī)定,組織成立行業(yè)協(xié)會,實行行業(yè)自律,為會員提供服務,維護會員的合法權益。
第十三條縣級以上人民政府及其農業(yè)(農業(yè)機械)主管部門應當建立農業(yè)機械信息網絡,為農民和農業(yè)生產經營組織免費提供農業(yè)機械產品供求、作業(yè)市場需求、新產品及新技術推廣、科研成果和農業(yè)機械管理等信息服務。
第十四條縣級以上農業(yè)(農業(yè)機械)主管部門應當對農業(yè)機械跨行政區(qū)域作業(yè)實施組織協(xié)調和監(jiān)督管理。
公安、交通等部門應當采取有效措施,為跨區(qū)作業(yè)者提供通行、作業(yè)便利,維護作業(yè)秩序,保障作業(yè)者的人身和財產安全。
跨行政區(qū)域作業(yè)的農業(yè)機械及其運輸車輛通行費的減免,執(zhí)行國家有關規(guī)定。
第十五條縣級以上農業(yè)(農業(yè)機械)主管部門應當指導、促進農業(yè)機械維修網絡建設,監(jiān)督、規(guī)范農業(yè)機械維修市場秩序,提高農業(yè)機械維修質量。
從事農業(yè)機械維修,應當具備國家規(guī)定的資質條件,取得《農業(yè)機械維修技術合格證》,并到工商行政管理部門辦理工商注冊登記手續(xù)。
農業(yè)機械維修業(yè)務管理按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第十六條縣級以上人民政府應當對農業(yè)機械生產企業(yè)的科研開發(fā)、技術創(chuàng)新、產品升級換代等給予資金扶持,并落實國家有關的金融、稅收優(yōu)惠政策。
第十七條各級人民政府應當鼓勵、指導、扶持農民和農業(yè)生產經營組織購買、使用先進適用的農業(yè)機械。省財政應當依法安排專項資金,對農民和農業(yè)生產經營組織購買國家和地方政府支持推廣的農業(yè)機械給予補貼,并根據(jù)農業(yè)機械化的發(fā)展需要逐步增加。
第十八條農民和農業(yè)生產經營組織從事農業(yè)機械生產作業(yè)的,享受國家規(guī)定的燃油補貼和農用電價。
對手扶拖拉機和從事農田作業(yè)與非經營性運輸?shù)耐侠瓩C等農業(yè)機械,根據(jù)縣級農業(yè)(農業(yè)機械)主管部門和交通征稽部門共同出據(jù)的憑證免征養(yǎng)路費。對兼有營業(yè)性運輸?shù)耐侠瓩C等農業(yè)機械在征收養(yǎng)路費時按照國家和省的有關規(guī)定實行優(yōu)惠征收政策。
第十九條各級人民政府應當增加對農村機耕道路、農業(yè)機械集中存放場庫棚的建設和維護的投入,為農業(yè)機械作業(yè)創(chuàng)造條件。
第二十條發(fā)生自然災害時,當?shù)厝嗣裾梢砸婪ㄕ饔棉r業(yè)機械用于搶險救災,并給予相應補償。
第四章安全監(jiān)督管理
第二十一條縣級以上人民政府農業(yè)(農業(yè)機械)主管部門所屬的農業(yè)機械安全監(jiān)督管理機構(以下簡稱農機監(jiān)理機構),依照法律規(guī)定負責本行政區(qū)域內農業(yè)機械的登記、檢驗及駕駛證的核發(fā)、審驗,對在田間、場院、村道以及道路交通安全法規(guī)定以外的道路上行駛、作業(yè)的農業(yè)機械實施安全檢查、違法違章行為的糾正處理和事故處理。
農業(yè)機械的行駛證、駕駛證、號牌和檢驗合格標志由省農機監(jiān)理機構監(jiān)制。
第二十二條拖拉機、聯(lián)合收割機等自走式農業(yè)機械應當經農機監(jiān)理機構登記,并核發(fā)號牌、行駛證后,方可使用。
申請拖拉機、聯(lián)合收割機等自走式農業(yè)機械注冊登記的,應當提交下列證明、憑證:
。ㄒ唬┧腥说纳矸葑C明;
。ǘ┵彊C發(fā)票或者其他來歷證明;
(三)出廠合格證明或者進口憑證;
(四)拖拉機交通事故責任強制保險憑證;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定應當提交的其他證明、憑證。
第二十三條駕駛拖拉機、聯(lián)合收割機等自走式農業(yè)機械,應當向農機監(jiān)理機構申領駕駛證。
農機監(jiān)理機構應當對符合國家規(guī)定的駕駛許可條件的申請人進行考試?荚嚭细竦,核發(fā)駕駛證,并定期審驗。
第二十四條對登記后的拖拉機、聯(lián)合收割機等自走式農業(yè)機械,應當定期進行安全技術檢驗;檢驗合格的,由農機監(jiān)理機構核發(fā)檢驗合格標志;未經檢驗或者檢驗不合格的,不得繼續(xù)使用。
第二十五條農業(yè)機械駕駛、操作人員必須遵守國家有關法律、法規(guī)和農業(yè)機械安全操作規(guī)程,不得實施下列行為:
。ㄒ唬┩侠瓩C違法載人或者超載貨物;
。ǘ{駛、操作安全設備不全或者機件失靈的農業(yè)機械;
。ㄈ╋嬀苹蛘呋加蟹恋K安全駕駛的疾病者駕駛、操作農業(yè)機械;
。ㄋ模┦褂脗卧臁⒆冊斓牡怯涀C書、行駛證、駕駛證、號牌及檢驗合格標志。
第二十六條對從事拖拉機駕駛培訓活動的機構,由省農業(yè)行政主管部門依照國家規(guī)定實施資格管理,未取得《拖拉機駕駛培訓許可證》的,不得從事駕駛培訓業(yè)務。
拖拉機駕駛培訓學校、駕駛培訓班應當按照國家有關規(guī)定,對學員進行相關法律、法規(guī)和駕駛技能的培訓,保證培訓質量。
農業(yè)(農業(yè)機械)主管部門及其所屬的農機監(jiān)理機構,不得參與舉辦拖拉機駕駛培訓學校、駕駛培訓班。
第二十七條各級人民政府及其農業(yè)(農業(yè)機械)主管部門、農機監(jiān)理機構應當加強農業(yè)機械安全法律、法規(guī)的宣傳,指導、幫助村民委員會和農業(yè)生產經營組織對農業(yè)機械駕駛、操作人員進行經常性的安全教育。
農機監(jiān)理機構對非登記管理的脫粒機、粉碎機、插秧機、耕整機等容易造成人身傷害的農業(yè)機械的操作人員,應當免費進行安全教育和技術培訓,并實施安全監(jiān)督管理。
第二十八條農業(yè)機械行駛、作業(yè)時,造成人身傷亡和財產損失事故的,當事人應當立即向農機監(jiān)理機構報告,農機監(jiān)理機構接到事故報告后,應當及時調查處理。對屬于公安機關調查處理范圍內的事故,移送公安機關依法處理。
發(fā)生重大、特大農機事故時,農機監(jiān)理機構應當及時報告當?shù)厝嗣裾坝嘘P部門。
第二十九條農機監(jiān)理機構在處理違法違章行為和農機事故時,根據(jù)調查取證的需要可以暫扣當事人駕駛證、行駛證,并出具憑證;必要時可以指令當事人將肇事的農業(yè)機械停放到指定地點。處理完畢后,應當及時將所扣證件歸還當事人。
第三十條公安機關、農業(yè)(農業(yè)機械)主管部門應當按照各自的職責,密切配合,共同做好農業(yè)機械交通安全監(jiān)督管理工作。
農機監(jiān)理機構應當定期向公安機關交通管理部門提供拖拉機登記、安全技術檢驗以及拖拉機駕駛證發(fā)放的資料、數(shù)據(jù)。
公安機關交通管理部門對拖拉機駕駛員作出暫扣、吊銷駕駛證處罰或者記分處理的,應當定期將處罰和記分情況通報有關農機監(jiān)理機構。
第三十一條農機監(jiān)理工作人員在執(zhí)行職務時,應當衣著整齊,佩帶統(tǒng)一的“農機監(jiān)理”標識,出示執(zhí)法證件,文明、公正執(zhí)法,接受群眾監(jiān)督。任何單位和個人不得拒絕、阻礙農機監(jiān)理工作人員依法執(zhí)行職務。
農機監(jiān)理機構在履行職責時,應當嚴格執(zhí)行國家收支兩條線的規(guī)定,罰沒收入全額上繳財政,其工作經費由同級財政予以保證。
第五章法律責任
第三十二條違反本條例的行為,法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十三條違反本條例第八條第二款、第十五條第二款、第二十六條第一款規(guī)定的,由農業(yè)(農業(yè)機械)主管部門責令停止違法行為,沒收違法所得,可處500元以上2000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處2000元以上3萬元以下的罰款。對濫用農業(yè)機械推廣鑒定證書和標志的,注銷其農業(yè)機械推廣鑒定證書和標志,并予以公告。
第三十四條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由農機監(jiān)理機構給予警告,責令停止違法行為,可處20元以上100元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處100元以上500元以下罰款:
。ㄒ唬o駕駛證或者駕駛證未經審驗及審驗不合格駕駛農業(yè)機械的;
(二)駕駛未辦理登記注冊或者駕駛未經安全技術檢驗及檢驗不合格的農業(yè)機械的;
(三)違法載人或者超載貨物的;
。ㄋ模┚坪篑{駛作業(yè)的;
。ㄎ澹┦褂脗卧、變造的登記證書、行駛證、駕駛證、號牌及檢驗合格標志的;
。┢渌`法行為。
第三十五條拖拉機、聯(lián)合收割機在行駛、作業(yè)過程中造成人身傷亡事故后駕駛人逃逸的,由農機監(jiān)理機構吊銷其駕駛證,且終生不得重新取得駕駛證;當事人故意破壞、偽造現(xiàn)場或者毀滅證據(jù)導致事故責任無法認定的,承擔全部責任。
第三十六條農業(yè)(農業(yè)機械)主管部門、農機監(jiān)理機構及其工作人員有下列行為之一的,由上級主管部門或者監(jiān)察機關責令限期改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:
。ㄒ唬椴环戏ǘl件的農業(yè)機械或者駕駛人員發(fā)放登記證書、行駛證、駕駛證、號牌及檢驗合格標志的;
。ǘ┥米灾谱鬓r業(yè)機械登記證書、行駛證、駕駛證、號牌及檢驗合格標志的;
。ㄈ┙亓、挪用財政專項資金或者罰沒收入的;
(四)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為。
第六章附則
第三十七條本條例自2007年10月1日起施行。1998年7月31日湖北省第九屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過的《湖北省農業(yè)機械管理條例》同時廢止。