鄭州市人民政府令第107號(hào)
《鄭州市生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通管理辦法》業(yè)經(jīng)2002年9月5日市人民政府第13次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2002年11月1日起施行。
市 長(zhǎng)：陳義初
二○○二年九月九日
鄭州市生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通管理，保障人民身體健康，根據(jù)國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和《河南省〈生豬屠宰管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生豬屠宰和生豬產(chǎn)品銷(xiāo)售、加工、使用的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法。
第三條 對(duì)生豬實(shí)行定點(diǎn)屠宰。未經(jīng)定點(diǎn)，任何單位和個(gè)人不得屠宰生豬。
農(nóng)民自養(yǎng)的生豬可以自宰自食，但不得上市銷(xiāo)售生豬產(chǎn)品。
第四條 市商品流通行政主管部門(mén)主管本市生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通的監(jiān)督管理工作。
各縣（市）、上街區(qū)商品流通行政主管部門(mén)主管本轄區(qū)內(nèi)生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通的監(jiān)督管理工作，并接受市商品流通行政主管部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)。
工商、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、物價(jià)、財(cái)政、稅務(wù)、公安等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通的監(jiān)督管理工作。
第二章 定點(diǎn)屠宰
第五條 生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合省人民政府制定的生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)置規(guī)劃。
第六條 市、縣（市）、上街區(qū)商品流通行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)省生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)置規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定本市生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)置方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并向上一級(jí)商品流通行政主管部門(mén)備案。
市區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）不超過(guò)3個(gè)，縣（市）、上街區(qū)人民政府駐地和每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可設(shè)1個(gè)生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）。
第七條 設(shè)立生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的單位或個(gè)人，應(yīng)向市、縣（市）、上街區(qū)商品流通行政主管部門(mén)提交書(shū)面申請(qǐng)和有關(guān)技術(shù)資料，經(jīng)商品流通行政主管部門(mén)會(huì)同衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)審核，符合生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)置規(guī)劃的，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，方可建設(shè)。
第八條 生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
�。ㄒ唬┻x址遠(yuǎn)離生活飲用水的地表水源保護(hù)區(qū)，并不得妨礙或影響所在地居民生活和公共場(chǎng)所的活動(dòng)；
（二）有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)、水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水源條件；
（三）有符合國(guó)家規(guī)定條件的待宰間、屠宰間、急宰間以及生豬屠宰設(shè)備和運(yùn)載工具；
（四）有必要的檢驗(yàn)設(shè)備、消毒設(shè)施和消毒藥品及污染物處理設(shè)施；
�。ㄎ澹┯猩i及生豬產(chǎn)品無(wú)害化處理設(shè)施；
（六）配備有預(yù)冷間和冷藏庫(kù)；
（七）有符合動(dòng)物防疫法規(guī)定的防疫條件；
�。ò耍┯幸婪ㄈ〉媒】底C明、生豬屠宰技術(shù)人員資格證書(shū)的屠宰技術(shù)人員；
（九）有經(jīng)考核合格取得肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員資格證書(shū)的專(zhuān)職或者兼職的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員；
（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第九條 生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）建成后，由商品流通行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收；對(duì)符合條件的，發(fā)給《生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）資格證》。
生豬屠宰廠（場(chǎng)）取得《生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）資格證》后，應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第十條 商品流通行政主管部門(mén)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）資格實(shí)行年檢；未經(jīng)年檢或年檢不合格的，《生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）資格證》失效。
禁止偽造、涂改、買(mǎi)賣(mài)、租用、轉(zhuǎn)借《生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）資格證》。
第十一條 生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）由批準(zhǔn)定點(diǎn)的人民政府頒發(fā)生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌。
生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)將生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌懸掛于顯著位置。
禁止偽造、涂改、買(mǎi)賣(mài)、租用、轉(zhuǎn)借生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌。
第十二條 生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）屠宰生豬應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《生豬屠宰操作規(guī)程》和屠宰技術(shù)要求。
生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）嚴(yán)禁屠宰注水或者注入其他物質(zhì)的生豬；嚴(yán)禁對(duì)生豬或者生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)。
第三章 檢疫檢驗(yàn)
第十三條 生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）屠宰的生豬，應(yīng)當(dāng)經(jīng)生豬產(chǎn)地動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫合格。
第十四條 生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的屠宰檢疫實(shí)行廠（場(chǎng)）內(nèi)同步集中檢疫，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
禁止對(duì)生豬產(chǎn)品實(shí)行廠（場(chǎng)）外檢疫。
第十五條 生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）必須建立嚴(yán)格的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度，實(shí)施肉品品質(zhì)檢驗(yàn)。
肉品品質(zhì)檢驗(yàn)的內(nèi)容包括：
�。ㄒ唬﹤魅拘约膊『图纳x(chóng)病以外的其他疾��；
（二）有害腺體及其他有害物質(zhì)；
�。ㄈ┳⑺蛘咦⑷肫渌镔|(zhì)；
�。ㄋ模┩涝准庸べ|(zhì)量；
�。ㄎ澹┓N公、母豬或晚閹豬；
�。┯嘘P(guān)肉品品質(zhì)的其他檢驗(yàn)內(nèi)容。
肉品品質(zhì)檢驗(yàn)，應(yīng)與屠宰同步，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《生豬屠宰產(chǎn)品肉品品質(zhì)檢驗(yàn)規(guī)程》。
第十六條 經(jīng)檢疫、檢驗(yàn)合格的生豬產(chǎn)品，片豬肉上應(yīng)加蓋統(tǒng)一的檢疫、檢驗(yàn)合格驗(yàn)訖印章，并出具《動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明》和《畜禽產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證》后，方可出廠（場(chǎng)）；分割產(chǎn)品、豬副產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)包裝，附具《畜禽產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證》后，方可出廠（場(chǎng)）。
生豬產(chǎn)品未經(jīng)檢疫、檢驗(yàn)或者經(jīng)檢疫、檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品不得出廠（場(chǎng)）。
第十七條 經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品，生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)在肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員監(jiān)督下，在廠（場(chǎng)）內(nèi)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
第十八條 生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）對(duì)未能及時(shí)銷(xiāo)售或者及時(shí)出廠(場(chǎng))的生豬產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)采取冷凍或者冷藏等必要措施予以?xún)?chǔ)存。
第十九條 生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）必須建立健全屠宰數(shù)量、檢疫和檢驗(yàn)結(jié)果及處理情況的登記制度，并定期向商品流通行政主管部門(mén)報(bào)告；發(fā)現(xiàn)疫情或其他異常，應(yīng)及時(shí)向農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)告。
第四章 流通管理
第二十條 運(yùn)輸生豬、生豬產(chǎn)品的運(yùn)載工具應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家衛(wèi)生、防疫要求。
運(yùn)送生豬產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)使用廂式專(zhuān)用車(chē)。運(yùn)送鮮片豬肉時(shí)，車(chē)箱內(nèi)必須有吊掛設(shè)施。
第二十一條 從事生豬產(chǎn)品銷(xiāo)售、加工的單位和個(gè)人以及飯店、賓館、集體伙食單位，應(yīng)當(dāng)建立生豬產(chǎn)品進(jìn)貨登記制度，銷(xiāo)售或者使用的生豬產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)是生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）屠宰的經(jīng)過(guò)檢疫、檢驗(yàn)合格的生豬產(chǎn)品。
第二十二條 本市市區(qū)（不含上街區(qū)，下同）以外的生豬產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入本市市區(qū)銷(xiāo)售本廠（場(chǎng)）生產(chǎn)的生豬產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)?shù)绞猩唐妨魍ㄐ姓鞴懿块T(mén)登記備案，經(jīng)市商品流通主管部門(mén)審查，其銷(xiāo)售的生豬產(chǎn)品符合下列條件的，應(yīng)準(zhǔn)予登記：
�。ㄒ唬┛h級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）屠宰加工的生豬產(chǎn)品；
�。ǘ┍仨毷墙�(jīng)檢疫、檢驗(yàn)合格并按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)包裝的分割產(chǎn)品，產(chǎn)品標(biāo)識(shí)符合國(guó)家規(guī)定；
�。ㄈ┓嫌嘘P(guān)生豬產(chǎn)品安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
未經(jīng)登記或未準(zhǔn)予登記的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的生豬產(chǎn)品，不得在本市市區(qū)銷(xiāo)售。
第二十三條 市商品流通行政主管部門(mén)對(duì)本市市區(qū)以外的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的生豬產(chǎn)品可進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)不符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)改正；拒不改正的，可撤銷(xiāo)登記。
第二十四條 集貿(mào)市場(chǎng)零售的片豬肉必須加蓋“肉品驗(yàn)訖”和“肉品檢驗(yàn)合格”印章，并將《動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明》和《畜禽產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證》隨同生豬產(chǎn)品擺放在明顯位置。片豬肉應(yīng)帶皮銷(xiāo)售，豬副產(chǎn)品應(yīng)包裝銷(xiāo)售，并附具《畜禽產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證》。
專(zhuān)賣(mài)店、連鎖店、超市銷(xiāo)售的生豬分割產(chǎn)品和生豬副產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)包裝，并附具《畜禽產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證》。
第二十五條 銷(xiāo)售生豬產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者出具銷(xiāo)售憑證。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十六條 市、縣（市）、上街區(qū)商品流通行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的屠宰活動(dòng)以及生豬產(chǎn)品的銷(xiāo)售、加工、使用的監(jiān)督檢查。
商品流通行政主管部門(mén)根據(jù)工作需要可會(huì)同工商、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、公安等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查。必要時(shí)可報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府組織有關(guān)部門(mén)實(shí)施監(jiān)督檢查。
第二十七條 農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)依法對(duì)生豬屠宰、運(yùn)輸?shù)臋z疫、防疫工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十八條 衛(wèi)生行政主管部門(mén)依照食品衛(wèi)生的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)生豬產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、使用場(chǎng)所以及生豬產(chǎn)品實(shí)施衛(wèi)生檢驗(yàn)和監(jiān)督。
第二十九條 工商行政管理部門(mén)應(yīng)依法加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)生豬產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理和產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督，依法查處違法行為。
第三十條 商品流通行政主管部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)對(duì)生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）以及有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合，不得拒絕、阻撓；拒絕、阻撓的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 商品流通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通監(jiān)督投訴制度，設(shè)立舉報(bào)電話，并向社會(huì)公布。
商品流通行政主管部門(mén)對(duì)接到的舉報(bào)或者投訴，應(yīng)及時(shí)予以處理。
第三十二條 商品流通、工商、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、技術(shù)監(jiān)督等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，對(duì)因玩忽職守造成生豬屠宰方面秩序混亂的，依法追究直接責(zé)任人員和主管領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 罰 則
第三十三條 未取得《生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）資格證》擅自屠宰生豬的，由市、縣（市）、上街區(qū)商品流通行政主管部門(mén)予以取締，并由商品流通行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)沒(méi)收非法屠宰的生豬及其產(chǎn)品、屠宰工具和違法所得，可并處違法經(jīng)營(yíng)額3倍以下的罰款。
第三十四條 生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）有下列行為之一的，由市、縣（市）、上街區(qū)商品流通行政主管部門(mén)依照下列規(guī)定給予處罰：
�。ㄒ唬┥i定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）未按國(guó)家規(guī)定處理經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品的，責(zé)令限期處理，可并處30000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可并處30000元以上50000元以下的罰款；
�。ǘ┏鰪S（場(chǎng)）未經(jīng)檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品的，沒(méi)收生豬產(chǎn)品和違法所得，可并處以違法經(jīng)營(yíng)額1倍以下的罰款；
�。ㄈ⿲�(duì)生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的，責(zé)令停止屠宰活動(dòng)，沒(méi)收注水或者注入其他物質(zhì)的生豬、生豬產(chǎn)品和違法所得，可并處違法經(jīng)營(yíng)額1倍以上5倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，取消生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）資格；
（四）未按國(guó)家規(guī)定對(duì)生豬及生豬產(chǎn)品進(jìn)行肉品品質(zhì)檢驗(yàn)的，責(zé)令改正，可并處以5000元以上20000元以下的罰款。
第三十五條 從事生豬產(chǎn)品銷(xiāo)售、加工的單位和個(gè)人以及賓館、飯店、集體伙食單位違反本辦法規(guī)定銷(xiāo)售、使用非生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）生產(chǎn)的生豬產(chǎn)品的，由商品流通行政主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收生豬產(chǎn)品，可并處生豬產(chǎn)品違法經(jīng)營(yíng)額1倍以上5倍以下的罰款，但最高不超過(guò)30000元。
第三十六條 違反本辦法規(guī)定的行為，觸犯其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商等有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第三十七條 牛、羊屠宰、流通管理，參照本辦法執(zhí)行。
第三十八條 本辦法自2002年11月1日起施行。1998年9月4日市人民政府發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生豬屠宰管理工作的通知》（鄭政文[1998]132號(hào)）同時(shí)廢止。