第一章 總 則
第一條 為了加強牛奶生產經營活動的管理，促進牛奶生產發(fā)展，滿足人民生活的需要，維護牛奶生產者、經營者和消費者的合法權益，根據國家有關法律和法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱牛奶，是指生鮮奶和以生鮮奶為原料加工制作的消毒奶、營養(yǎng)奶、調味奶。
第三條 凡在本市行政區(qū)域內從事牛奶的生產、加工、銷售及監(jiān)督管理的單位和個人，都必須遵守本辦法。
第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應將牛奶生產納入國民經濟發(fā)展計劃，鼓勵和扶持國有企業(yè)、集體企業(yè)、其他企業(yè)和個體養(yǎng)殖戶發(fā)展牛奶生產，保證牛奶質量，滿足市場供給。
第五條 市、縣（市、區(qū)）農牧行政主管部門主管牛奶生產經營活動的管理工作。
市、縣（市、區(qū)）工商、衛(wèi)生、物價、技術監(jiān)督等行政管理部門在各自的職責范圍內，負責有關的牛奶生產經營活動的監(jiān)督管理工作。
第二章 生產管理
第六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應逐步增加奶牛業(yè)生產投入，重點用于牛奶生產性保護、牛奶基礎設施建設、新品種開發(fā)與引進、新技術研究與推廣應用。
第七條 縣（市、區(qū)）農牧行政主管部門應當對奶牛登記造冊，以場或村建立奶牛登記卡，組織和引導飼養(yǎng)單位和個人按照市場經濟規(guī)律，發(fā)展奶牛業(yè)生產。
奶牛飼養(yǎng)單位和個人，應對奶牛逐一建立檔案，合理配置牛群結構，實施科學選種、飼養(yǎng)，確保牛群質量。
第八條 奶牛的更新處理，須報縣級以上農牧行政主管部門備案。縣級以上人民政府投資或補貼的奶牛飼養(yǎng)場（戶）更新處理奶牛，應通過該級農牧行政主管部門批準并辦理有關手續(xù)。
從外地（市）引進奶�；蜾N往外地（市）奶牛，須報市農牧行政主管部門批準，并經市動物檢疫機構檢疫合格后方可運進或運出。
第九條 奶牛場應符合獸醫(yī)衛(wèi)生防疫要求，牛舍整潔通風，有與牛群相適應的室外活動場地，定期清掃消毒。
第十條 養(yǎng)殖規(guī)模在１０頭以上的奶牛場，應建立獸醫(yī)防疫機構或配備專職人員，定期對奶牛進行疫病檢查和防治工作。個體奶牛養(yǎng)殖戶須接受當地獸醫(yī)防疫部門對奶牛進行疫病檢查和防治。
第十一條 動物防疫檢疫機構應定期對奶牛場（戶）進行嚴格的奶牛布氏桿菌病、結核病和其他疫病檢查，合格者發(fā)給《獸醫(yī)衛(wèi)生合格證》，奶牛養(yǎng)殖場（戶）憑證到牛奶加工單位售奶。
第十二條 經動物防疫檢疫機構檢查出患出布氏桿菌病、結核病或其他人畜共患傳染病的奶牛，由農牧行政主管部門組織隔離凈化飼養(yǎng)或無害化處理。
當發(fā)現發(fā)奶牛傳染病疫情蔓延時，市農牧行政主管部門應當劃定奶牛疫病控制區(qū)或隔離區(qū)，并采取緊急防治或處理措施。
第十三條 牛奶生產場（戶）應嚴格執(zhí)行擠奶程序，防止牛奶污染。奶牛場擠奶人員須持有衛(wèi)生行政部門核發(fā)的身體健康證，個體奶牛養(yǎng)殖戶擠奶人員須定期進行身體檢查，患有傳染病者不得擠奶。盛奶容器必須無毒、無害，保持清潔，不得在貯存運輸過程中污染牛奶。
第三章 加工管理
第十四條 牛奶加工單位必須具備下列條件：
（一）廠房（車間）建設布局合理，符合食品衛(wèi)生要求；
�。ǘ┯信c生產規(guī)模相適應的冷卻、冷藏設施、輔助設備和清洗、衛(wèi)生、消毒系統(tǒng)；
�。ㄈ┯絮r奶包裝生產線；
�。ㄋ模┯匈|量檢驗機構或人員、檢測設備、檢驗手段和檢驗制度，質檢人員須經市農牧行政主管部門培訓合格，持證上崗。
第十五條 新建、擴建、改建牛奶加工廠（車間），除辦理有關建設項目審批手續(xù)外，須經市農牧行政主管部門和衛(wèi)生行政部門審核同意，竣工后由衛(wèi)生行政部門和農牧行政主管部門驗收合格，核發(fā)《衛(wèi)生許可證》、《牛奶經營許可證》，憑證向工商行政管理機關申請登記領取《營業(yè)執(zhí)照》后，方可經營。
已建的牛奶加工廠（車間）不符合前款規(guī)定的，須補辦有關手續(xù)后方可繼續(xù)生產經營。
第十六條 加工單位收購生鮮奶，必須按照國家規(guī)定的質量和衛(wèi)生標準嚴格檢查驗收。不得收購污染奶、摻雜摻假奶，不得收購無《獸醫(yī)衛(wèi)生合格證》的單位和個人銷售的牛奶。
第十七條 必須嚴格執(zhí)行牛奶出廠檢驗制度。牛奶的感官指標、理化指標和微生物指標必須符合ＧＢ—５４０８國家標準。嚴禁衛(wèi)生和質量不合格的牛奶出廠。
第十八條 上市牛奶的包裝材料必須符合國家衛(wèi)生標準，無毒無害；包裝標識必須符合國家食品標簽通用標準。
第十九條 從事牛奶加工的生產人員，須持有衛(wèi)生行政部門核發(fā)的健康證，每年必須進行一次身體檢查，凡不符合《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》要求的人員，應立即調離生產崗位。
第四章 銷售管理
第二十條 牛奶銷售應按照定點定時，方便群眾，多渠道經營的原則，合理布局銷售網點。
第二十一條 牛奶銷售亭（點）應懸掛市農牧行政主管部門統(tǒng)一制作的牛奶銷售標志，明碼標價，亮證經營。
牛奶銷售亭（點），應配備必要的冷藏設備，牛奶銷售人員須持有衛(wèi)生行政部門核發(fā)的健康證。
第二十二條 牛奶代銷單位和個人應與加工生產廠家簽訂牛奶購銷合同，信守簽約，保證牛奶計量標準和質量要求。
第二十三條 禁止上市銷售生奶、散裝奶和無證加工的包裝奶，禁止出售過期奶、變質奶、污染奶和摻雜摻假奶。
第二十四條 送奶車輛應保持清潔，嚴防運輸過程中牛奶污染和變質。
第二十五條 銷售牛奶應執(zhí)行國家有關價格管理規(guī)定，不得隨意提高價格。
第五章 罰 則
第二十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上農牧行政主管部門給予處罰：
�。ㄒ唬┛h級以上人民政府投資或補貼的奶牛飼養(yǎng)場（戶）未經批準更新處理奶牛的，追回投資或補貼款額，并處奶牛價值百分之十的罰款。
（二）奶牛場不符合獸醫(yī)衛(wèi)生要求的，責令其改正，在規(guī)定的期限內不改正的，可以吊銷《獸醫(yī)衛(wèi)生合格證》。
�。ㄈ┎话磾D奶程序擠奶或盛奶容器不符合衛(wèi)生要求使牛奶污染的，責令其改正，并視情節(jié)輕重處以５００元以下罰款。
�。ㄋ模┎活I取《牛奶經營許可證》加工牛奶的，責令其停止加工，并處以非法所得二至三倍的罰款。
�。ㄎ澹o市農牧行政主管部門統(tǒng)一制作的牛奶銷售標志售奶的，責令其停止售奶，并處以５００元以下罰款。
（六）銷售生奶、散裝奶、無證加工包裝奶的，沒收非法所得和剩余牛奶，并處以５００元以上１０００元以下罰款。
第二十七條 不領取《衛(wèi)生許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》加工牛奶的，由衛(wèi)生行政部門、工商行政管理部門依法處理。
第二十八條 使用有毒、有害材料包裝牛奶的，由衛(wèi)生行政部門依法處理；包裝標識不符合國家食品標簽通用標準的，由技術監(jiān)督行政部門依法處理。
第二十九條 出售、收購帶布氏桿菌、結核菌或其他傳染病菌牛奶的，由衛(wèi)生行政部門依法處理。
第三十條 牛奶加工單位使衛(wèi)生和質量不合格的牛奶出廠的，由衛(wèi)生行政部門、技術監(jiān)督行政部門、工商行政管理部門依法處理。
第三十一條 生產、加工、銷售不合格牛奶造成他人身體傷害的，應當承擔民事責任；情節(jié)嚴重構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第三十二條 消費者對違反本辦法的行為，可以向有關部門舉報。接到舉報的部門應當及時予以處理。
第三十三條 牛奶生產經營單位和個人，對有關部門的監(jiān)督檢查和奶牛疫病防治應當予以配合，不得拒絕或阻撓，對阻撓執(zhí)行公務違犯《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關處理。
第三十四條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內向上一級行政機關申請復議。當事人也可以直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十五條 國家機關工作人員在牛奶生產經營活動的管理工作中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或主管機關給予行政處分；情節(jié)嚴重構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第三十六條 本辦法應用中的具體問題由太原市人民政府負責解釋。
第三十七條 本辦法經山西省人民代表大會常務委員會批準后公布施行。