進(jìn)料加工業(yè)務(wù)是指專為加工出口商品而用外匯購(gòu)買進(jìn)口的原料、材料、元器件、零部件、配套件和包裝物料，經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)加工成品或半成品后再返銷出口。
經(jīng)營(yíng)單位是指經(jīng)國(guó)家授權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)有權(quán)經(jīng)營(yíng)進(jìn)料加工業(yè)務(wù)的進(jìn)出口企業(yè)。加工企業(yè)是指具有法人資格的承接進(jìn)口料、件加工復(fù)出口業(yè)務(wù)的出口生產(chǎn)企業(yè)。
對(duì)專為加工出口商品而進(jìn)口的料、件，海關(guān)按實(shí)際加工復(fù)出口的數(shù)量，免征進(jìn)口關(guān)稅和產(chǎn)品稅(或增值稅)。加工的成品出口，也免征出口關(guān)稅。以上進(jìn)口料、件包括直接用于加工出口成品而在生產(chǎn)過(guò)程中消耗掉的數(shù)量合理的觸媒劑、催化劑、洗滌劑等化學(xué)物品。對(duì)用于加工成品必不可少的但在加工過(guò)程中并沒(méi)有完全消耗掉的仍有使用價(jià)值的物品和生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的副次品和邊角料，海關(guān)根據(jù)其使用價(jià)值分別估價(jià)征稅或者酌情減免稅。
由于改進(jìn)生產(chǎn)工藝和改善經(jīng)營(yíng)管理而節(jié)余的料、件或增產(chǎn)的成品轉(zhuǎn)為內(nèi)銷時(shí)，經(jīng)海關(guān)審核情況屬實(shí)，其價(jià)值在進(jìn)口料、件總值2%以內(nèi)但總值在人民幣5000元以下的，可予免稅。進(jìn)料加工合同項(xiàng)下進(jìn)口的機(jī)器設(shè)備按一般貿(mào)易進(jìn)口貨物繳納關(guān)稅和產(chǎn)品稅(或增值稅)。
根據(jù)我國(guó)可展進(jìn)料加工的特點(diǎn)，海關(guān)對(duì)進(jìn)料加工出口貨物采取以下四種方式進(jìn)行監(jiān)督管理：
1.進(jìn)料加工保稅工廠。凡經(jīng)營(yíng)單位和加工生企業(yè)，專門加工出口產(chǎn)品的企業(yè)，有專廠(車間)、專用倉(cāng)庫(kù)(場(chǎng)地)、專用帳冊(cè)和專人管理，具備海關(guān)嚴(yán)密監(jiān)管條件并保證遵守海關(guān)規(guī)定的，海關(guān)可批準(zhǔn)建立保稅工廠進(jìn)行管理，其料、件進(jìn)口時(shí)予以保稅，對(duì)加工后實(shí)際出口部分所耗進(jìn)口料、件予以免稅，不出口部分的料、件補(bǔ)征關(guān)稅。
2.備料加工保稅倉(cāng)庫(kù)。經(jīng)營(yíng)單位和加工生產(chǎn)企業(yè)，在尚未確定銷售對(duì)象的情況下，進(jìn)口料、件為加工成品復(fù)出口，具有專用倉(cāng)庫(kù)并具備海關(guān)嚴(yán)密監(jiān)管條件和保證遵守海關(guān)規(guī)定的。海關(guān)可批準(zhǔn)建立保稅倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行管理。保稅倉(cāng)庫(kù)進(jìn)口料、件予以保稅，加工后按實(shí)際出口成品部分所耗進(jìn)口料、件免稅，不出口部分補(bǔ)稅。倉(cāng)庫(kù)保稅期為一年。
3.進(jìn)料加工對(duì)口合同。對(duì)簽有進(jìn)口料、件和出口成品對(duì)口合同(包括不同客戶的對(duì)口聯(lián)號(hào)合同)的進(jìn)料加工，海關(guān)對(duì)其進(jìn)口料、件予以保稅，加工后按實(shí)際出口部分予以免稅。
4.進(jìn)料加工定額免稅。凡不具備上述條件的經(jīng)營(yíng)進(jìn)料加工的單位或加工生產(chǎn)企業(yè)，其進(jìn)口的料、件可分別按85%或95%作為出口部分免稅，15%或5%作為不能出口部分照章征稅。如不能出口部分多于海關(guān)已征稅的比例，應(yīng)照章補(bǔ)稅，少于已征稅比例的多出口部分，經(jīng)向海關(guān)提交確鑿的單證，經(jīng)主管海關(guān)審核無(wú)訛后，準(zhǔn)予向納稅地海關(guān)在已征稅款幅度內(nèi)申請(qǐng)退稅。
對(duì)有違反海關(guān)規(guī)定行為的經(jīng)營(yíng)單位和加工生產(chǎn)企業(yè)，海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，對(duì)其進(jìn)口料、件，在進(jìn)口時(shí)先予全額征稅，待其加工產(chǎn)品復(fù)出口后，再按其實(shí)際所耗的進(jìn)口料，件予以退稅。
進(jìn)料加工合同應(yīng)事先報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部、委、省、自治區(qū)，宜轄市、計(jì)劃單列市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理機(jī)關(guān)，國(guó)務(wù)院機(jī)電產(chǎn)品出口辦公室以及其授權(quán)的管理部門，各進(jìn)出口總公司審核批準(zhǔn)，并憑上述審批部門簽發(fā)的《進(jìn)料加工批準(zhǔn)書(shū)》向海關(guān)辦理備案登記手續(xù)。經(jīng)營(yíng)單位在辦理備案登記手續(xù)時(shí)，除應(yīng)向海關(guān)交驗(yàn)《進(jìn)料加工批準(zhǔn)書(shū)》外，還應(yīng)交驗(yàn)對(duì)外簽訂的合同付本、訂貨卡片，如屬對(duì)口合同，需同時(shí)提交出口合同以及海關(guān)認(rèn)為必要的其他有關(guān)單證。
進(jìn)料加工貨物進(jìn)出口時(shí)，經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)填寫(xiě)《進(jìn)料加工登記手冊(cè)》和進(jìn)料進(jìn)出口貨物專用報(bào)關(guān)單向海關(guān)申報(bào)，同時(shí)交驗(yàn)貨物的運(yùn)單、發(fā)票、裝箱單等有關(guān)單證。進(jìn)料加工合同項(xiàng)下進(jìn)口的料、件，免領(lǐng)進(jìn)口許可證。出口的成品如屬出口許可證管理的商品，應(yīng)向海關(guān)交驗(yàn)出口貨物許可證。
進(jìn)料加工合同項(xiàng)下免稅進(jìn)口的料、件應(yīng)專料專用，不得與國(guó)內(nèi)其他料、件串渙使用。在特殊情況下，因加工出口產(chǎn)品急需，即使用國(guó)內(nèi)同品種、同規(guī)格、同等數(shù)量的原材料頂替進(jìn)口原材料、并無(wú)出售盈利賺取差價(jià)等問(wèn)題，也須事先報(bào)經(jīng)主管海關(guān)核準(zhǔn)。
免稅進(jìn)口的料、件和加工成品，均屬海關(guān)保稅貨物，任何單位或個(gè)人均不得擅自在國(guó)內(nèi)銷售。因故必須轉(zhuǎn)為內(nèi)銷的，應(yīng)經(jīng)部、委、省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)，并須取得海關(guān)的許可。上述轉(zhuǎn)向銷貨物，無(wú)論以人民幣或外幣結(jié)算，經(jīng)營(yíng)單位和加工生產(chǎn)企業(yè)均應(yīng)及時(shí)向海關(guān)繳納原免稅進(jìn)口料、件的關(guān)稅、產(chǎn)品稅(或增值稅)。屬于國(guó)家限制進(jìn)口的或?qū)儆趯?shí)行許可證管理的商口，應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)辦審批、須證手續(xù)，向海關(guān)交驗(yàn)進(jìn)口審批件或許可證后方準(zhǔn)予內(nèi)銷。
進(jìn)口料、件應(yīng)自進(jìn)口之日起一年內(nèi)加工成品返銷出口，如因故需要延長(zhǎng)返銷出口期限的，應(yīng)于期滿前向海關(guān)申請(qǐng)延期。
進(jìn)口料、件如需要異地調(diào)撥加工出口的，接受料、件的單位，應(yīng)填寫(xiě)異地進(jìn)口料件申請(qǐng)調(diào)撥證明書(shū)一式兩份，報(bào)主管海關(guān)核準(zhǔn)后，一份交調(diào)入地海關(guān)留存?zhèn)浒负虽N，另一份由退接受料件的單位轉(zhuǎn)交申請(qǐng)調(diào)出料件的單位向調(diào)出地海關(guān)辦理核銷手續(xù)。
經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在合同執(zhí)行完畢后一個(gè)月內(nèi)持憑《登記手冊(cè)》和經(jīng)海關(guān)簽印的進(jìn)出口貨物專用報(bào)關(guān)單，主動(dòng)向海關(guān)辦理核銷結(jié)案手續(xù)。